一個(gè)地方發(fā)生的事，迅速影響到千里之外的另一個(gè)地方，這也許是全球化最迷人也是最殘酷之處。
俄烏戰(zhàn)爭的爆發(fā)，使得全球糧食出現(xiàn)危機(jī)。全球糧食價(jià)格進(jìn)一步升高，將饑荒推到前所未有的水平。
全球7.2億-8.11億的饑餓或半饑餓人口，主要集中于非洲。
因此，千里之外的非洲，受到這場戰(zhàn)爭的嚴(yán)重波及。
而西北非洲，也可能在俄烏戰(zhàn)爭下，意外變得更加重要。
因?yàn)?，隨著俄羅斯與歐洲關(guān)系惡化，它很可能成為歐洲未來的主要能源進(jìn)口地之一。
不過，一個(gè)變數(shù)正在西北非發(fā)生。
在那里，有一個(gè)爭議地區(qū)，被稱作西撒哈拉。
那是一塊寸草不生的土地，卻無意間成為西非、北非各國相互絞殺之處，也是歐洲、美國和中東各大勢力的博弈之處。
那里正在醞釀的風(fēng)暴，可能會改變整個(gè)世界的未來。
/ 01 /
緊張的西北非
西撒哈拉的士兵很多不足20歲，目前，他們?nèi)棠椭谉?、疫情和食物短缺，?jiān)持認(rèn)為「戰(zhàn)爭是唯一出路」。
◎ 西撒哈拉的戰(zhàn)斗人員在望著天空中的無人機(jī)。在數(shù)年的戰(zhàn)爭中，西撒哈拉的戰(zhàn)士已有很多步入老年，但也有大量未成年戰(zhàn)士。圖片來源：美聯(lián)社
一年以來，戰(zhàn)爭愈發(fā)頻繁，1000多起沖突接連爆發(fā)，地雷炸死了那些本該在學(xué)校里念書的年輕人。難民增多，平民死傷慘重，秩序?yàn)l臨崩潰。
這片荒漠之上，是即便在非洲也為數(shù)不多的爭議地帶。西撒哈拉，是只在地圖上存在的國家。
在這里，盤踞著兩種政治勢力：波利薩里奧陣線，以及摩洛哥。
◎ 西撒哈拉中，波利薩里奧陣線與摩洛哥控制地區(qū)對比。圖片來源：The Economist
其中，當(dāng)?shù)厝私M成的波利薩里奧陣線（又稱西撒哈拉人民解放陣線）占據(jù)著四分之一的土地，致力于爭取西撒哈拉獨(dú)立，并建立了阿拉伯撒哈拉民主共和國。
然而，波利薩里奧陣線不是嚴(yán)格意義上的國家，它至今沒有成為聯(lián)合國成員，只有30多個(gè)國家承認(rèn)其為獨(dú)立國家。
另外的地區(qū)，由摩洛哥控制，摩洛哥認(rèn)為西撒哈拉是自己的領(lǐng)土。
南部的毛里塔尼亞，早在1979年就放棄了對西撒哈拉領(lǐng)土的要求。
但東邊的阿爾及利亞始終支持著波利薩里奧陣線。
這樣，由于西撒哈拉的爭端，摩洛哥與阿爾及利亞關(guān)系一直很緊張。
本來，在1991年，摩洛哥與波利薩里奧陣線接受了聯(lián)合國?；饏f(xié)議，雖然之后也有多次摩擦，但總體保持著平穩(wěn)態(tài)勢。
◎ 聯(lián)合國在1991年后一直在西撒哈拉有特派團(tuán)，特派團(tuán)中人員在一定程度上維護(hù)這里的安全與秩序。圖片來源：United Nations
但2020年，時(shí)任美國總統(tǒng)川普的一個(gè)決定改變了一切。
川普當(dāng)時(shí)意在推進(jìn)《亞伯拉罕協(xié)議》（Abraham Accords），使以色列和阿拉伯國家的關(guān)系逐步正?；?/span>
2020下半年，以色列和巴林、阿聯(lián)酋關(guān)系正常化，隨后，川普把目光對準(zhǔn)了摩洛哥。
之所以選擇摩洛哥，是因?yàn)槠湓跉v史上就曾與以色列有合作，但過去由于阿拉伯世界的反對，兩國關(guān)系一直受到阻礙。
摩洛哥和以色列正?；?，毫無疑問還將受到來自阿拉伯國家的壓力。
因此，川普就以承認(rèn)西撒哈拉為摩洛哥領(lǐng)土作為砝碼，希望誘使摩洛哥走出這一步。
◎ 川普2020年9月15日在白宮舉行的《亞伯拉罕協(xié)議》簽字儀式上，左為以色列總理內(nèi)塔尼亞胡，右側(cè)為阿聯(lián)酋外長。圖片來源：Foreign Policy
的確，在中東問題上，川普有所收獲，中東格局發(fā)生了變化，阿拉伯國家開始接受以色列。
但是，有得必有失。由于美國承認(rèn)摩洛哥對西撒哈拉的主權(quán)，波利薩里奧陣線認(rèn)為別無選擇，只能打破停火協(xié)議，而阿爾及利亞對此也強(qiáng)烈支持。
2021年8月，支持波利薩里奧陣線的阿爾及利亞與摩洛哥中止了外交關(guān)系。
彼時(shí)，歐洲局勢也在加劇，俄羅斯大軍壓境與烏克蘭對峙。
俄烏戰(zhàn)爭開始以后，歐洲亟需尋找新的天然氣來源。
毗鄰南歐的西北非，其天然氣一直以來都是歐洲的選擇之一。
然而，就在最需要天然氣的時(shí)候，阿爾及利亞與摩洛哥關(guān)系惡化，導(dǎo)致阿國禁止將天然氣輸送至摩洛哥。
◎ 圖中黃色部分為馬格里布-歐洲天然氣管道，又稱跨撒哈拉天然氣管道，其經(jīng)過阿爾及利亞。
跨撒哈拉天然氣管線中，有一段就經(jīng)過阿爾及利亞流向摩洛哥，再通過直布羅陀海峽輸送至西班牙。
阿爾及利亞對摩洛哥的敵視，直接導(dǎo)致西班牙面臨兩難選擇，必須在兩國之間選邊站隊(duì)，而不管選哪邊都意味著損失。
西班牙最終選擇了摩洛哥。
不過，僅只是阿爾及利亞-摩洛哥天然氣管線停止，并不會對歐洲造成太大影響。
可是，如果歐洲與阿爾及利亞關(guān)系惡化，那么，經(jīng)過阿爾及利亞的數(shù)條管線都可能受到影響，歐洲又可能會像受制于俄羅斯天然氣那樣受制于阿爾及利亞。
同時(shí)，阿爾及利亞是北非大國，也是非洲面積最大，人口眾多的，經(jīng)濟(jì)和政治影響力巨大的國家。
歐洲與其關(guān)系的改變，勢必使地中海與中東地區(qū)的政治格局發(fā)生劇變。
同樣，如果歐洲站在阿爾及利亞一邊，其損失也可能同樣巨大。
造成如今的局面，并不只是川普的錯(cuò)，那無疑將事情過度簡化了。
西撒哈拉動蕩的局面，是非洲大陸咽喉中的刺，也是漫長歷史與復(fù)雜政治博弈造就的死結(jié)。
/ 02 /
殖民時(shí)代的后遺癥
西撒哈拉的土地夾在摩洛哥、阿爾及利亞和毛里塔尼亞之間。
在這三個(gè)國家和西撒哈拉接壤，以及三個(gè)國家互相毗鄰的邊境線上，能清楚地看到許多直線。這些直線是殖民時(shí)期留下的，它們最直觀地表明：
西北非所有問題，其實(shí)都源于殖民。
早在西班牙人和法國人來這里殖民之前幾百年，西北非就被阿拉伯文化同化，那里的民族全都信奉伊斯蘭教。雖然統(tǒng)治王朝時(shí)常更迭，但宗教和文化卻相當(dāng)穩(wěn)定。
◎ 非洲宗教分布，其中黃色為基督教，綠色為伊斯蘭教，棕色為其他。可以看出，撒哈拉國家都屬于伊斯蘭教地區(qū)。圖片來源：Reddit
當(dāng)下幾國的爭端并不源自宗教，這與東非、中東等地的問題都不一樣。
殖民過西北非的帝國有很多，但最后，也最重要的殖民者是法國人。
在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，摩洛哥、阿爾及利亞和毛里塔尼亞都是法屬西非的一部分。
二戰(zhàn)結(jié)束后，法國保持著對摩洛哥的「間接統(tǒng)治」，只把那里作為「保護(hù)領(lǐng)地」。結(jié)果，摩洛哥的穆罕默德五世開始支持穆斯林民族主義運(yùn)動，這讓法國十分惱火，將他流放到了馬達(dá)加斯加，開始深度介入摩洛哥事務(wù)。
不料，沒過多久，突尼斯和阿爾及利亞都要求獨(dú)立，阿爾及利亞與法國還爆發(fā)了戰(zhàn)爭。
焦頭爛額的法國在權(quán)衡利弊之后，同意摩洛哥和突尼斯的獨(dú)立，將穆罕默德五世釋放，兩國于1956年各自獨(dú)立。
南方的毛里塔尼亞也依樣畫葫蘆，從法屬西非獨(dú)立出來。
阿爾及利亞在經(jīng)過了不懈斗爭之后，在1962年也徹底獨(dú)立。
問題就這么出現(xiàn)了。
在摩洛哥、毛里塔尼亞和阿爾及利亞三國之間，還有一塊土地沒有獨(dú)立，那就是西撒哈拉。
這塊地方是一個(gè)殖民時(shí)代的遺留問題。
西撒哈拉此時(shí)不屬于三個(gè)國家中的任何一國，也不屬于法國，而是屬于西班牙。
早在19世紀(jì)，西班牙就把西撒哈拉作為自己的「保護(hù)地」，在這里設(shè)立了撒哈拉省。
◎ 非洲1914年的殖民情況地圖。圖片來源：Exploring Africa
然而，三個(gè)國家既然已經(jīng)和法國抗?fàn)庍^，自然不把西班牙放在眼里，都紛紛給西班牙施加壓力，不同意其在西撒哈拉的統(tǒng)治。
阿爾及利亞扶植了波利薩里奧陣線，致力于通過武裝斗爭獲得獨(dú)立。
摩洛哥發(fā)動了「綠色進(jìn)軍」行動，組織35萬人準(zhǔn)備占領(lǐng)西撒哈拉。
毛里塔尼亞相比之下是較弱的一方，但也躍躍欲試。
西班牙眼看大勢已去，立刻與摩洛哥和毛里塔尼亞談判，簽訂《馬德里協(xié)議》，保證在1976年撤出所有駐軍，并將西撒哈拉一分為二，北邊歸摩洛哥，南邊歸毛里塔尼亞。
在西班牙看來，將這塊土地給予兩個(gè)已經(jīng)獨(dú)立的非洲國家，要強(qiáng)過支持波利薩里奧陣線在這里再建立一個(gè)國家。
當(dāng)西班牙離開之后，這里毫無意外地打成了一團(tuán)。
首先退出的是毛里塔尼亞，它已無力與摩洛哥和阿爾及利亞對抗。
接下來，就是阿爾及利亞支持的波利薩里奧陣線與摩洛哥長年累月的糾纏。摩洛哥提出了西撒哈拉自治計(jì)劃，并期望以公投的形式?jīng)Q定西撒哈拉人的去留，但遭到波利薩里奧陣線的反對，至今無法實(shí)施。
實(shí)際上，川普承認(rèn)摩洛哥對西撒哈拉的主權(quán)，也就是對自治計(jì)劃的承認(rèn)。在川普之前，也有60多個(gè)國家承認(rèn)了摩洛哥提出的自治計(jì)劃，而川普的承認(rèn)，更像是在錯(cuò)誤的時(shí)間加劇了矛盾。
這里的問題在一百多年前就早已種下。而現(xiàn)在，西撒哈拉局勢正不可逆地成為即將到來的劇變的開端。
雙方雖不斷摩擦，但在整體上還有一定合作的空間，具有一定彈性。
但是，另一方面，由于雙方保持的平衡極不穩(wěn)定，美國的介入成為了一系列連鎖反應(yīng)的誘因。
/ 03 /
終將到來的未來
西撒哈拉是一個(gè)荒蕪地帶，那里除了沙子，幾乎一無所有。
可是，由于殖民時(shí)期的遺留問題，這里在政治上卻相當(dāng)重要。
阿爾及利亞之所以支持波利薩里奧陣線，是為了扶植一個(gè)親阿的政權(quán)，以此換取大西洋沿岸的出口。
◎ 波利薩里奧陣線的領(lǐng)導(dǎo)者，也是阿拉伯撒哈拉民主共和國的總統(tǒng)加利（Brahim Ghali）在阿爾及利亞邊境的難民營參加國慶活動。2021年，他感染新冠前往西班牙治療，曾導(dǎo)致西班牙和摩洛哥關(guān)系陷入危機(jī)，后來西班牙承認(rèn)了摩洛哥對西撒哈拉的主權(quán)。圖片來源：VOA
有了這個(gè)出口，阿爾及利亞就不再是一個(gè)地中海沿岸的陸地大國，而打開了一個(gè)通往廣闊世界的大門。
阿爾及利亞本身已經(jīng)是非洲大國，其石油儲量居非洲第二，天然氣儲量世界第九，而且還把持著通往地中海的幾乎所有天然氣管道。
撒哈拉以南非洲想要將天然氣送至歐洲，幾乎必須經(jīng)過阿爾及利亞。
與此同時(shí)，阿爾及利亞也是非盟中最重要的成員國之一，還與中東阿拉伯世界關(guān)系密切。
有了西撒哈拉，阿爾及利亞可謂如虎添翼。
美國對摩洛哥在西撒哈拉主權(quán)的承認(rèn)，看似對自身無足輕重，但對歐洲打擊卻很大。
阿爾及利亞可能影響中東，給以色列壓力，也可能阻礙非洲與歐洲的貿(mào)易，以此逼迫西撒哈拉回到過去的平衡中。
不過，歐美支持摩洛哥也是有理由的。
摩洛哥在地緣重要性和國家實(shí)力上不輸阿爾及利亞，其面積雖小，卻是非洲第五大經(jīng)濟(jì)體，在政治體制上也更接近歐美。
此外，摩洛哥是非洲名列前茅的經(jīng)濟(jì)體，還是阻擋難民進(jìn)入歐洲的一個(gè)緩沖帶，地緣位置重要。在摩洛哥目前控制的西撒哈拉地區(qū)，還有著世界上最多的磷礦資源。
這些，都使歐美愿意站在摩洛哥一邊，不惜與阿爾及利亞關(guān)系惡化。在國際社會上，有將近半數(shù)的國家支持摩洛哥，支持波利薩里奧陣線卻只有三十多個(gè)。
令人擔(dān)憂的是，半個(gè)多世紀(jì)的爭端再一次嚴(yán)重起來，很可能在西北非燃起戰(zhàn)爭，并將非盟撕開一條裂縫。
◎ 波利薩里奧陣線士兵梅巴拉克（Barra Mebarak），他12歲加入軍隊(duì)，目前已22歲。圖片來源：The Africa Report
摩洛哥與阿爾及利亞的關(guān)系本來就像一顆定時(shí)炸彈。更令人憂慮的是，這一沖突并不是和平年代的一個(gè)插曲，它與俄烏沖突、疫情和饑荒配合，將塑造出一個(gè)充滿不確定性的未來。
早在阿爾及利亞獨(dú)立時(shí)，摩洛哥就曾攻占阿爾及利亞國土，雙方曾有軍事沖突。
如果重回戰(zhàn)爭，不只對國際秩序是一次沖擊，也會實(shí)實(shí)在在地影響到每一個(gè)生活在非洲乃至世界其他地方的普通人。
定時(shí)炸彈一旦爆炸，炸毀的可能是美國在中東和北非的控制力，可能是歐洲的能源計(jì)劃，可能是中國的投資，也可能是普通非洲人的家庭。
西撒哈拉，是殖民時(shí)代的歷史后遺癥，也是非洲特有的頑疾。
在那里，民族主義、獨(dú)立自主、主權(quán)完整，都可能只是流于口號，淹沒在經(jīng)濟(jì)利益、政治博弈和歷史積怨的洪流之中。
殖民為非洲留下的創(chuàng)痛并不那么容易愈合，而是不斷反復(fù)折磨著這片土地。
在非洲國家中，有的未被殖民卻也受其影響，如埃塞俄比亞；也有的在殖民后陷入獨(dú)裁和無政府的反復(fù)交替，如烏干達(dá)和盧旺達(dá)；有的不得不分裂，如蘇丹；有的則挺過了混亂，搖搖晃晃地走向穩(wěn)定，如尼日利亞、加納和利比里亞。
倘若變成摩洛哥的一部分，波利薩里奧陣線不會罷休，西撒哈拉很可能面臨內(nèi)戰(zhàn)和不斷的暴亂；倘若繼續(xù)保持現(xiàn)狀，這里仍然混亂無序。
那些波利薩里奧陣線的戰(zhàn)士們，也許并不清楚自己面臨的是什么，也很難明白自己在歷史上扮演怎樣的角色。
更嚴(yán)重的沖突也許很快來臨，也許未來幾年中逐步加深，或者在數(shù)十年間持續(xù)下去，但可以肯定的是，它終將到來。■
參考資料
[英]理查德·雷德. 現(xiàn)代非洲史. 上海人民出版社. 2021-02.
[美]凱文·希林頓. 非洲史. 商務(wù)印書館. 2012-06.
李安山. 非洲現(xiàn)代史. 江蘇人民出版社. 2021-09.
Things are heating up in Western Sahara. The Economist. 2021-11-06.
Morocco's autonomy plan for the Western Sahara. France 24. 2022-04-07.
Fresh Dispute Erupts Between Spain and Morocco Over Western Sahara Leader. VOA News. 2021-05-10.
Why the Western Sahara dispute could escalate conflicts across North Africa and the Sahel. ECFR. 2020-12-07.
Why Is Madrid Pandering to Morocco. Foreign Policy. 2022-05-13.
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