中緬鐵路是中國最重要的對外鐵路。該鐵路原計(jì)劃從中國昆明出發(fā)，在瑞麗接入緬甸境內(nèi)，直達(dá)皎漂港，全長約1920公里。緬甸境內(nèi)鐵路原計(jì)劃在2014年6月開工建設(shè)、2018建成通車，但在開工前夕，日本從中作梗、介入攪局，時(shí)任日本外務(wù)大臣岸田親自到緬甸訪問，以無償援助緬甸修建鐵路的名義，誘使緬甸“暫緩實(shí)施”并最終取消了中緬鐵路建設(shè)計(jì)劃。這就造成了中緬鐵路在緬甸境內(nèi)一寸鐵路都沒有建成。然而，隨著中老鐵路的開通、中泰鐵路的加快推進(jìn)，特別是東南亞首條高鐵（雅萬高鐵）即將開通，緬甸還是坐不住了，宣布加快推進(jìn)對接中國的3個(gè)鐵路項(xiàng)目，中緬鐵路通道即將形成。
根據(jù)緬甸中文網(wǎng)的報(bào)道，近日緬甸召開了經(jīng)濟(jì)事務(wù)委員會(huì)第7/2023號會(huì)議。在會(huì)議上，緬甸國管委主席敏昂萊宣布，將全力推進(jìn)皎漂—曼德勒鐵路、木姐—曼德勒鐵路的修建工作。此外，清水河—臘戌鐵路也提上了日程。緬甸方面也給出了加快修建對接中國鐵路的原因，認(rèn)為鐵路可以提升物流效率，還可以減少道路收費(fèi)等不必要的工作。說白了，緬甸也看到了中老鐵路對老撾、泰國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。目前，中老鐵路是泰國出口產(chǎn)品至中國的最佳渠道，2022年，泰國通過中老鐵路輸華農(nóng)產(chǎn)品為19.64億泰銖，2023年1-5月就達(dá)到了28億4841萬泰銖，同比增長260%，榴蓮價(jià)值更是增長了364%！對于這點(diǎn)，緬甸是看在眼里的，酸在心里！
其實(shí)，緬甸近期也在加大力度推進(jìn)對接中國的鐵路項(xiàng)目。今年6月中旬，中緬經(jīng)濟(jì)走廊交通合作工作組在昆明召開了第4次會(huì)議，雙方參會(huì)陣容是比較龐大的，級別也是比較高的，其中，中方派出了交通部、國家鐵路局、國鐵集團(tuán)、中國路橋、中國中鐵等交通管理、建設(shè)、運(yùn)營的部門和企業(yè)參會(huì)；此外，云南交通部門、省發(fā)改委以及中緬鐵路沿線臨滄、德宏、保山3市政府的代表也出席了會(huì)議。在會(huì)議上，雙方就對接的鐵路、高速公路建設(shè)進(jìn)行了深入交流，雙方特別提到了木姐—曼德勒鐵路、曼德勒—皎漂鐵路！緬甸方面還主動(dòng)表示“高度重視與中方在交通領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展的合作”！時(shí)隔2個(gè)月后，緬甸就宣布加快推進(jìn)中緬鐵路項(xiàng)目，這說明會(huì)議是取得很大成效的。
從最新進(jìn)展來看，中緬鐵路全線開工建設(shè)時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。這可以從前期工作、鐵路建設(shè)進(jìn)展以及中南半島鐵路建設(shè)格局等角度來進(jìn)行分析。第一，從前期工作來看，中緬鐵路項(xiàng)目達(dá)成了新共識，前期工作到了一定深度。緬甸在2014年撕毀了協(xié)議后，中方并沒有放棄，繼續(xù)與緬甸保持多個(gè)層面的溝通，使得雙方重新達(dá)成了新的共識。其中，中緬雙方于2018年10月簽訂了合作備忘錄，宣布共同啟動(dòng)木姐—曼德勒鐵路（全長約431公里，設(shè)計(jì)時(shí)速160公里）項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，并在近期完成了環(huán)評等工作，計(jì)劃在2025年開工建設(shè)。2021年1月，中緬雙方曼德勒—皎漂鐵路（全長約800公里）建設(shè)達(dá)成共識，簽訂了項(xiàng)目可行性研究諒解備忘錄。也就是說，最近幾年，中緬鐵路前期工作在靜悄悄地開展（這很有必要，原因大家都懂），目前已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，開工建設(shè)的時(shí)機(jī)就要到來！
第二，中國境內(nèi)鐵路基本打通，緬甸境內(nèi)有了開工建設(shè)的價(jià)值。中緬鐵路各個(gè)路段當(dāng)中，最難建設(shè)的路段是中國境內(nèi)，其中，昆明至大理段（全長約328公里）已于2018年7月全線建成通車，設(shè)計(jì)時(shí)速200公里；大理至保山段（全長133公里）需要穿越橫斷山脈，建設(shè)時(shí)間長達(dá)14年，直到2022年7月才建成通車，設(shè)計(jì)時(shí)速140公里。保山到瑞麗段（全長約196公里）則是中國境內(nèi)最難啃的“骨頭”，雖然早在2015年就開工建設(shè)，但是全長近35公里的高黎貢山隧道預(yù)計(jì)需要到2025年底才能打通，所以，保瑞段需要到2026年才能建成通車。
也就是說，如果在2014年中緬鐵路緬甸境內(nèi)就開工建設(shè)，2018年建成通車的話，也無法接入中國鐵路網(wǎng)，因?yàn)橹袊硟?nèi)建設(shè)難度實(shí)在太大了，工期也是夠長的！但是，隨著高黎貢山隧道建設(shè)加快推進(jìn)，保山至瑞麗鐵路也將在2026年建成通車，距離現(xiàn)在還有3年的時(shí)間，此時(shí)，緬甸境內(nèi)加快推進(jìn)鐵路建設(shè)，就顯得意義非凡！
此外，臨滄至清水河鐵路（全長170公里，設(shè)計(jì)時(shí)速160公里）也取得了重大進(jìn)展，目前已經(jīng)開展了勘察設(shè)計(jì)工作，預(yù)可研、可研、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作正在全力推進(jìn)，將對接緬甸的臘戌，接入木姐—曼德勒鐵路。
第三，中南半島鐵路網(wǎng)加快推進(jìn)，緬甸也不想被排除在外。目前，在中老鐵路示范帶動(dòng)作用下，中南半島國家紛紛制定鐵路建設(shè)計(jì)劃或加快在建鐵路！其中，泰國要求中泰鐵路一期工程提前至2026年開通，并將二期工程提前至今年啟動(dòng)，2028年全線建成通車；此外，泰國還計(jì)劃打通曼谷—清邁—清孔鐵路線路，形成第2條對接中老鐵路的大動(dòng)脈。中國和柬埔寨達(dá)成了中柬鐵路項(xiàng)目共識，將接入中泰鐵路。馬來西亞加快建設(shè)馬東鐵項(xiàng)目（中企承建），計(jì)劃在2027年建成通車，還重啟了新隆高鐵。
位于泛亞鐵路東線的越南則更加著急，今年率團(tuán)到中國學(xué)習(xí)鐵路發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，該國總理訪華期間還主動(dòng)提出研究兩國高鐵合作、對接的可能性，還成立了高鐵建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，推動(dòng)總投資約587億元的南北高鐵項(xiàng)目。此外，還主動(dòng)提出投資110億美元建設(shè)“老街—河內(nèi)—海防”鐵路對接中國！在此背景下，緬甸再不行動(dòng)，將在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面被排斥在中南半島鐵路網(wǎng)之外，這是不符合緬甸國家利益的。所以，緬甸最高領(lǐng)導(dǎo)人近期宣布加快推進(jìn)對接中國的3條鐵路再也正常不過了！
從泛亞鐵路推進(jìn)過程來看，中國牢牢抓住中線的中老泰柬鐵路通道建設(shè)，倒逼東線越南和西線的緬甸入局！當(dāng)然了，有人會(huì)說緬北是咋騙的“樂園”，治安不穩(wěn)定，推進(jìn)鐵路建設(shè)有風(fēng)險(xiǎn)。這是有道理的，但是一旦決定修建鐵路，沿線各種勢力肯定不敢輕易觸碰中國底線，畢竟湄公河事件的結(jié)局還在人們的記憶里！近期，中國聯(lián)合緬甸、泰國、老撾等國打擊詐騙犯罪，或許也有為中緬鐵路建設(shè)順利進(jìn)行的因素。
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