五、向羈押公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)取保候?qū)彛?/span>
取保候?qū)徥侵溉嗣穹ㄔ骸⑷嗣駲z察院和公安機(jī)關(guān)責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人交納保證金或提供保證人,并出具保證書,保證其不逃避或防礙偵查、起訴和審判并隨傳隨到的一種強(qiáng)制措施。
客觀地說,犯罪嫌疑人被羈押后,最應(yīng)當(dāng)考慮和最值得花費(fèi)時(shí)間和精力的行為即為代為取保候?qū)彙?/span>
取保候?qū)徳谒痉▽?shí)踐中,最容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤就是通常都認(rèn)為(包括部分律師)只要犯罪嫌疑人或者被告被羈押以后,本人、法定代理人、近親屬和律師就可以申請(qǐng)取保候?qū)彙5鋵?shí)不然,我國刑事訴訟法對(duì)此有明確規(guī)定:被羈押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬有權(quán)申請(qǐng)取保候?qū)?。是沒有時(shí)間限制的,但如果聘請(qǐng)的律師要代為取保候?qū)弰t必須是犯罪嫌疑人被逮捕以后。
取保候?qū)彂?yīng)當(dāng)符合的條件:
?。ㄒ唬┛赡芘刑幑苤?、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的;
?。ǘ┛赡芘刑幱衅谕叫桃陨闲塘P,采取取保候?qū)?,不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的;
?。ㄈ?yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人患有嚴(yán)重疾病,或者是正在懷孕、哺乳自己未滿一周歲的嬰兒的婦女;
?。ㄋ模?duì)拘留的犯罪嫌疑人,證據(jù)不符合逮捕條件的;
?。ㄎ澹┨嵴?qǐng)逮捕后,檢察機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)逮捕,需要復(fù)議、復(fù)核的;
(六)犯罪嫌疑人被羈押的案件,不能在法定期限內(nèi)辦結(jié),需要繼續(xù)偵查的;
?。ㄆ撸┮扑推鹪V后,檢察機(jī)關(guān)決定不起訴,需要復(fù)議、復(fù)核的。
同時(shí)規(guī)定不得取保候?qū)彽那闆r:對(duì)累犯、犯罪集團(tuán)的主犯,以自傷、自殘辦法逃避偵查的犯罪嫌疑人,危害國家安全的犯罪、暴力犯罪,以及其他嚴(yán)重犯罪的犯罪嫌疑人,不得取保候?qū)彙?/span>
申請(qǐng)取保候?qū)徍罅b押機(jī)關(guān)的答復(fù)時(shí)間:被羈押的犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬、被逮捕的犯罪嫌疑人聘請(qǐng)的律師申請(qǐng)取保候?qū)彽模瑧?yīng)當(dāng)書面提出。公安機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出同意或者不同意的答復(fù)。同意取保候?qū)彽?,依法辦理取保候?qū)徥掷m(xù);不同意取保候?qū)彽?,?yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人,并說明理由。
需要對(duì)犯罪嫌疑人取保候?qū)彽?,?yīng)當(dāng)制作《呈請(qǐng)取保候?qū)張?bào)告書》,說明取保候?qū)彽睦碛杉安扇〉谋WC方式,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并簽發(fā)《取保候?qū)彌Q定書》?!度”:?qū)彌Q定書》應(yīng)當(dāng)向犯罪嫌疑人宣讀,由犯罪嫌疑人簽名(蓋章)、捺指印。
取保候?qū)彽谋WC情況:公安機(jī)關(guān)決定對(duì)犯罪嫌疑人取保候?qū)彽?,?yīng)當(dāng)責(zé)令犯罪嫌疑人提出保證人或者交納保證金。
對(duì)同一犯罪嫌疑人,不得同時(shí)責(zé)令其提出保證人和交納保證金。符合取保候?qū)彈l件的犯罪嫌疑人既不交納保證金,又無保證人擔(dān)保的,可以監(jiān)視居住。
采取保證人保證的,保證人必須符合以下條件,并經(jīng)公安機(jī)關(guān)審查同意:
?。ㄒ唬┡c本案無牽連;
?。ǘ┯心芰β男斜WC義務(wù);
?。ㄈ┫碛姓螜?quán)利,人身自由未受到限制;
(四)有固定的住處和收入。
保證人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)監(jiān)督被保證人遵守本規(guī)定第八十六條的規(guī)定;
?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)被保證人可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生違反本規(guī)定第八十六條規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向執(zhí)行取保候?qū)彽墓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
保證人應(yīng)當(dāng)填寫《保證書》,并在《保證書》上簽名或者蓋章。被保證人違反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定,保證人未及時(shí)報(bào)告的,公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)后,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),簽發(fā)《對(duì)保證人罰款決定書》,對(duì)保證人處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)保證人的罰款決定,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向保證人宣布,并告知其如果對(duì)罰款決定不服,可以在收到《對(duì)保證人罰款決定書》之日起的五日以內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核一次。
上一級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)書之日起的七日內(nèi)作出決定。對(duì)上級(jí)公安機(jī)關(guān)撤銷或者變更罰款決定的,下級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
對(duì)犯罪嫌疑人采取保證人保證的,如果保證人在取保候?qū)徠陂g情況發(fā)生變化,不愿繼續(xù)擔(dān)保或者喪失擔(dān)保條件,應(yīng)當(dāng)責(zé)令犯罪嫌疑人重新提出保證人或者交納保證金。
責(zé)令犯罪嫌疑人交納保證金的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過嚴(yán)格審核后,報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
責(zé)令犯罪嫌疑人交納較高數(shù)額保證金的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)地(市)級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
保證金的數(shù)額應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、犯罪嫌疑人的經(jīng)濟(jì)狀況、案件的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害性以及可能判處刑罰的輕重等情況,綜合考慮確定。
保證金應(yīng)當(dāng)以人民幣或者可以在中國金融機(jī)構(gòu)兌換的貨幣的形式交納。
保證金由犯罪嫌疑人或者其親友、法定代理人、單位向公安機(jī)關(guān)指定的銀行專戶交納。
嚴(yán)禁截留、坐支、挪用或者以其他任何形式侵吞保證金。
公安機(jī)關(guān)在通知犯罪嫌疑人交納保證金時(shí),應(yīng)當(dāng)告知其必須遵守的規(guī)定以及違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的后果。
犯罪嫌疑人在取保候?qū)徠陂g違反有關(guān)規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其違法行為的情節(jié),決定沒收部分或者全部保證金,并且區(qū)別情形,責(zé)令其具結(jié)悔過、重新交納保證金、提出保證人,或者變更為監(jiān)視居住,或者提請(qǐng)人民檢察院批準(zhǔn)予以逮捕。
需要沒收保證金的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過嚴(yán)格審核后,報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),簽發(fā)《沒收保證金決定書》。
決定沒收較高數(shù)額保證金的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)地(市)級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
沒收保證金的決定,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日以內(nèi)向犯罪嫌疑人宣讀,并責(zé)令其在《沒收保證金決定書》上簽名(蓋章)、捺指??;犯罪嫌疑人在逃的,應(yīng)當(dāng)向犯罪嫌疑人的家屬、法定代理人或者單位宣布,并要求其家屬、法定代理人或者單位的負(fù)責(zé)人在《沒收保證金決定書》上簽名或者蓋章。
犯罪嫌疑人或者其家屬、法定代理人、單位負(fù)責(zé)人拒絕簽名或者蓋章的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《沒收保證金決定書》上注明。
公安機(jī)關(guān)向犯罪嫌疑人宣讀《沒收保證金決定書》的同時(shí),應(yīng)當(dāng)告知其對(duì)沒收保證金的決定不服的,可以在五日以內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核一次。
上一級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)書之日起的七日以內(nèi)作出決定。對(duì)上級(jí)公安機(jī)關(guān)撤銷或者變更沒收保證金決定的,下級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
沒收犯罪嫌疑人保證金的決定已過復(fù)核期限或者經(jīng)復(fù)核后,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知指定的銀行將沒收的保證金,按照國家的有關(guān)規(guī)定上繳國庫。
犯罪嫌疑人在取保候?qū)徠陂g,沒有違反上述規(guī)定的,在解除取保候?qū)彽耐瑫r(shí),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將保證金如數(shù)退還給犯罪嫌疑人。
決定退還保證金的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過嚴(yán)格審核后,報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),簽發(fā)《退還保證金決定書》。
公安機(jī)關(guān)決定退還犯罪嫌疑人的保證金后,應(yīng)當(dāng)在解除對(duì)犯罪嫌疑人取保候?qū)彽耐瑫r(shí),通知指定的銀行將保證金如數(shù)退還給犯罪嫌疑人,并由犯罪嫌疑人在《退還保證金決定書》上簽名(蓋章)、捺指印。
被取保候?qū)彽姆缸锵右扇吮仨氉袷叵碌囊?guī)定:
?。ㄒ唬┪唇?jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣;
(二)在傳訊的時(shí)候及時(shí)到案;
?。ㄈ┎坏靡匀魏涡问礁蓴_證人作證;
(四)不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。
公安機(jī)關(guān)決定取保候?qū)彽?,?yīng)當(dāng)及時(shí)通知犯罪嫌疑人居住地派出所執(zhí)行。
人民法院、人民檢察院決定取保候?qū)彽?,?yīng)當(dāng)區(qū)別情形辦理:采取保證人保證的,負(fù)責(zé)執(zhí)行的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到法律文書和有關(guān)材料后,核實(shí)被取保候?qū)徣撕?,及時(shí)指定犯罪嫌疑人、被告人居住地派出所執(zhí)行;采取保證金保證的,負(fù)責(zé)執(zhí)行的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)收到法律文書和有關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被取保候?qū)徣私患{保證金,并指定犯罪嫌疑人、被告人居住地派出所執(zhí)行。
被取保候?qū)徣恕⒈WC人違反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定的,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)決定沒收保證金或者對(duì)保證人罰款,并將執(zhí)行情況及時(shí)通知原決定取保候?qū)彽臋C(jī)關(guān)。
人民法院、人民檢察院作出解除、變更取保候?qū)彌Q定的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院、人民檢察院的決定書解除取保候?qū)彛⑼诉€保證金。
被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人無正當(dāng)理由不得離開所居住的市、縣或者住處,有正當(dāng)理由需要離開所居住的市、縣的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)執(zhí)行取保候?qū)彽目h級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。人民法院、人民檢察院決定取保候?qū)彽?,公安機(jī)關(guān)在作出決定前,應(yīng)當(dāng)征得原決定機(jī)關(guān)同意。
執(zhí)行取保候?qū)徟沙鏊穆氊?zé):
?。ㄒ唬┍O(jiān)督、考察犯罪嫌疑人、被告人遵守有關(guān)規(guī)定;
?。ǘ┍O(jiān)督保證人履行保證義務(wù);
?。ㄈ┓缸锵右扇?、被告人違反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定及保證人未履行保證義務(wù)的,及時(shí)告知決定機(jī)關(guān);
?。ㄋ模┤”:?qū)徠谙迣脻M十日前,通知原決定機(jī)關(guān)。
執(zhí)行取保候?qū)彽呐沙鏊鶓?yīng)當(dāng)責(zé)令被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人定期?bào)告有關(guān)情況并制作筆錄。
公安機(jī)關(guān)在取保候?qū)徠陂g不得中斷對(duì)案件的偵查,對(duì)取保候?qū)彽姆缸锵右扇?,根?jù)案情變化,應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更強(qiáng)制措施或者解除取保候?qū)彙?/span>
取保候?qū)徸铋L不得超過十二個(gè)月。
需要解除取保候?qū)彽模稍瓫Q定機(jī)關(guān)制作解除取保候?qū)彌Q定書、通知書,送達(dá)執(zhí)行機(jī)關(guān)。執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被取保候?qū)徣?、保證人。