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健康中國行動 專項行動五:心理健康促進行動
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2022.11.08 內(nèi)蒙古

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心理健康是人在成長和發(fā)展過程中,認知合理、情緒穩(wěn)定、行為適當、人際和諧、適應變化的一種完好狀態(tài),是健康的重要組成部分。當前,我國常見精神障礙和心理行為問題人數(shù)逐年增多,個人極端情緒引發(fā)的惡性案(事)件時有發(fā)生。我國抑郁癥患病率達到2.1%,焦慮障礙患病率達4.98%。截至2017年底,全國已登記在冊的嚴重精神障礙患者581萬人。同時,公眾對常見精神障礙和心理行為問題的認知率仍比較低,更缺乏防治知識和主動就醫(yī)意識,部分患者及家屬仍然有病恥感。加強心理健康促進,有助于促進社會穩(wěn)定和人際關系和諧、提升公眾幸福感。
行動目標:
到2022年和2030年,居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%;失眠現(xiàn)患率、焦慮障礙患病率、抑郁癥患病率上升趨勢減緩;每10萬人口精神科執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師達到3.3名和4.5名;抑郁癥治療率在現(xiàn)有基礎上提高30%和80%;登記在冊的精神分裂癥治療率達到80%和85%;登記在冊的嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率達到80%和85%;建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)康復機構(gòu)及社會組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復服務體系,建立和完善心理健康教育、心理熱線服務、心理評估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機干預和心理援助服務模式。
提倡成人每日平均睡眠時間為7~8小時;鼓勵個人正確認識抑郁和焦慮癥狀,掌握基本的情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法;各類臨床醫(yī)務人員主動掌握心理健康知識和技能,應用于臨床診療活動中。
——個人和家庭:
1.提高心理健康意識,追求心身共同健康。每個人一生中可能會遇到多種心理健康問題,主動學習和了解心理健康知識,科學認識心理健康與身體健康之間的相互影響,保持積極健康的情緒,避免持續(xù)消極情緒對身體健康造成傷害。倡導養(yǎng)德養(yǎng)生理念,保持中和之道,提高心理復原力。在身體疾病的治療中,要重視心理因素的作用。自我調(diào)適不能緩解時,可選擇尋求心理咨詢與心理治療,及時疏導情緒,預防心理行為問題和精神障礙發(fā)生。
2.使用科學的方法緩解壓力。保持樂觀、開朗、豁達的生活態(tài)度,合理設定自己的目標。正確認識重大生活、工作變故等事件對人的心理造成的影響,學習基本的減壓知識,學會科學有益的心理調(diào)適方法。學習并運用健康的減壓方式,避免使用吸煙、飲酒、沉迷網(wǎng)絡或游戲等不健康的減壓方式。學會調(diào)整自己的狀態(tài),找出不良情緒背后的消極想法,根據(jù)客觀現(xiàn)實進行調(diào)整,減少非理性的認識。建立良好的人際關系,積極尋求人際支持,適當傾訴與求助。保持健康的生活方式,積極參加社會活動,培養(yǎng)健康的興趣愛好。
3.重視睡眠健康。每天保證充足的睡眠時間,工作、學習、娛樂、休息都要按作息規(guī)律進行,注意起居有常。了解睡眠不足和睡眠問題帶來的不良心理影響,出現(xiàn)睡眠不足及時設法彌補,出現(xiàn)睡眠問題及時就醫(yī)。要在專業(yè)指導下用科學的方法改善睡眠,服用藥物需遵醫(yī)囑。
4.培養(yǎng)科學運動的習慣。選擇并培養(yǎng)適合自己的運動愛好,積極發(fā)揮運動對情緒的調(diào)節(jié)作用,在出現(xiàn)輕度情緒困擾時,可結(jié)合運動促進情緒緩解。
5.正確認識抑郁、焦慮等常見情緒問題。出現(xiàn)心情壓抑、愉悅感缺乏、興趣喪失,伴有精力下降、食欲下降、睡眠障礙、自我評價下降、對未來感到悲觀失望等表現(xiàn),甚至有自傷、自殺的念頭或行為,持續(xù)存在2周以上,可能患有抑郁障礙;突然或經(jīng)常莫名其妙地感到緊張、害怕、恐懼,常伴有明顯的心慌、出汗、頭暈、口干、呼吸急促等軀體癥狀,嚴重時有瀕死感、失控感,如頻繁發(fā)生,可能患有焦慮障礙。一過性的或短期的抑郁、焦慮情緒,可通過自我調(diào)適或心理咨詢予以緩解和消除,不用過分擔心。抑郁障礙、焦慮障礙可以通過藥物、心理干預或兩者相結(jié)合的方式治療。
6.出現(xiàn)心理行為問題要及時求助??梢韵蜥t(yī)院的相關科室、專業(yè)的心理咨詢機構(gòu)和社會工作服務機構(gòu)等尋求專業(yè)幫助。要認識到求助于專業(yè)人員既不等于自己有病,更不等于病情嚴重,而是負責任、有能力的表現(xiàn)。
7.精神疾病治療要遵醫(yī)囑。診斷精神疾病,要去精神??漆t(yī)院或綜合醫(yī)院??崎T診。確診后應及時接受正規(guī)治療,聽從醫(yī)生的建議選擇住院治療或門診治療,主動執(zhí)行治療方案,遵照醫(yī)囑全程、不間斷、按時按量服藥,在病情得到有效控制后,不急于減藥、停藥。門診按時復診,及時、如實地向醫(yī)生反饋治療情況,聽從醫(yī)生指導。精神類藥物必須在醫(yī)生的指導下使用,不得自行任意服用。
8.關懷和理解精神疾病患者,減少歧視。學習了解精神疾病的基本知識,知道精神疾病是可以預防和治療的,尊重精神病人,不歧視患者。要認識到精神疾病在得到有效治療后,可以緩解和康復,可以承擔家庭功能與工作職能。要為精神疾病患者及其家屬、照護者提供支持性的環(huán)境,提高患者心理行為技能,使其獲得自我價值感。
9.關注家庭成員心理狀況。家庭成員之間要平等溝通交流,尊重家庭成員的不同心理需求。當與家庭成員發(fā)生矛盾時,不采用過激的言語或傷害行為,不冷漠回避,而是要積極溝通加以解決。及時疏導不良情緒,營造相互理解、相互信任、相互支持、相互關愛的家庭氛圍和融洽的家庭關系。
——社會:
1.各級各類醫(yī)療機構(gòu)和專業(yè)心理健康服務機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)存在心理行為問題的個體,提供規(guī)范的診療服務,減輕患者心理痛苦,促進患者康復。醫(yī)務人員應對身體疾病,特別是癌癥、心腦血管疾病、糖尿病、消化系統(tǒng)疾病等患者及其家屬適當輔以心理調(diào)整。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展睡眠相關診療服務,提供科學睡眠指導,減少成年人睡眠問題的發(fā)生。專業(yè)人員可指導使用運動方案輔助治療抑郁、焦慮等常見心理行為問題。鼓勵相關社會組織、高等院校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)對心理健康從業(yè)人員開展服務技能和倫理道德的培訓,提升服務能力。
2.發(fā)揮精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)作用,對各類臨床科室醫(yī)務人員開展心理健康知識和技能培訓,普及心理咨詢和治療技術(shù)在臨床診療中的應用,提高抑郁、焦慮、認知障礙、孤獨癥等心理行為問題和常見精神障礙的篩查、識別、處置能力。推廣中醫(yī)心理調(diào)攝特色技術(shù)方法在臨床診療中的應用。
3.各機關、企事業(yè)單位、高校和其他用人單位把心理健康教育融入員工(學生)思想政治工作,鼓勵依托本單位黨團、工會、人力資源部門、衛(wèi)生室等設立心理健康輔導室并建立心理健康服務團隊,或通過購買服務形式,為員工(學生)提供健康宣傳、心理評估、教育培訓、咨詢輔導等服務,傳授情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法,為員工(學生)主動尋求心理健康服務創(chuàng)造條件。對處于特定時期、特定崗位,或經(jīng)歷特殊突發(fā)事件的員工(學生),及時進行心理疏導和援助。
4.鼓勵老年大學、老年活動中心、基層老年協(xié)會、婦女之家、殘疾人康復機構(gòu)及有資質(zhì)的社會組織等宣傳心理健康知識。培訓專兼職社會工作者和心理工作者,引入社會力量,為空巢、喪偶、失能、失智老年人,留守婦女兒童,殘疾人和計劃生育特殊家庭成員提供心理輔導、情緒疏解、悲傷撫慰、家庭關系調(diào)適等心理健康服務。
——政府:
1.充分利用廣播、電視、書刊、動漫等形式,廣泛運用門戶網(wǎng)站、微信、微博、移動客戶端等平臺,組織創(chuàng)作、播出心理健康宣傳教育精品和公益廣告,傳播自尊自信、樂觀向上的現(xiàn)代文明理念和心理健康知識。(中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、衛(wèi)生健康委、廣電總局按職責分工負責)
2.依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜治中心等綜合服務管理機構(gòu)及設施建立心理咨詢(輔導)室或社會工作室(站),配備專兼職心理健康輔導人員或社會工作者,搭建基層心理健康服務平臺。整合社會資源,設立市縣級未成年人心理健康輔導中心,完善未成年人心理健康輔導網(wǎng)絡。培育社會化的心理健康服務機構(gòu),鼓勵心理咨詢專業(yè)人員創(chuàng)辦社會心理服務機構(gòu)。通過向社會心理服務機構(gòu)購買服務等方式,逐步擴大服務覆蓋面。(中央政法委、中央文明辦、教育部、民政部、衛(wèi)生健康委按職責分工負責)
3.加大應用型心理健康工作人員培養(yǎng)力度,推進高等院校開設相關專業(yè)。進一步加強心理健康工作人員培養(yǎng)和使用的制度建設,積極設立心理健康服務崗位。支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)能力建設,完善人事薪酬分配制度,體現(xiàn)心理治療服務的勞務價值。逐步將心理健康工作人員納入專業(yè)技術(shù)崗位設置與管理體系,暢通職業(yè)發(fā)展渠道。(教育部、財政部、人力資源社會保障部、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局按職責分工負責)
4.各級政法、衛(wèi)生健康部門會同公安、民政、司法行政、殘聯(lián)等單位建立精神衛(wèi)生綜合管理機制,多渠道開展嚴重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記、隨訪、危險性評估、服藥指導等服務,動員社區(qū)組織、患者家屬參與居家患者管理服務。建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)康復機構(gòu)及社會組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復服務體系,加強精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)對社區(qū)康復機構(gòu)的技術(shù)指導。到2030年底,80%以上的縣(市、區(qū))開展社區(qū)康復服務,在開展精神障礙社區(qū)康復的縣(市、區(qū)),60%以上的居家患者接受社區(qū)康復服務。鼓勵和引導通過舉辦精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)或通過政府購買服務等方式委托社會組織提供精神衛(wèi)生社區(qū)康復服務。(中央政法委、公安部、民政部、司法部、衛(wèi)生健康委、中國殘聯(lián)按職責分工負責)
5.重視并開展心理危機干預和心理援助工作。衛(wèi)生健康、政法、民政等單位建立和完善心理健康教育、心理熱線服務、心理評估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機干預和心理援助服務模式。將心理危機干預和心理援助納入各類突發(fā)事件應急預案和技術(shù)方案,加強心理危機干預和心理援助隊伍的專業(yè)化、系統(tǒng)化建設。相關部門推動建立為公眾提供公益服務的心理援助熱線,由專業(yè)人員接聽,對來電者開展心理健康教育、心理咨詢和心理危機干預,降低來電者自殺或自傷的風險。(衛(wèi)生健康委牽頭,中央政法委、公安部、民政部按職責分工負責)

【摘自:2019年7月9日,健康中國行動推進委員會印發(fā)的《健康中國行動(2019-2030年)》】

來源:衛(wèi)生健康委網(wǎng)站

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