前兩天發(fā)布了一篇關(guān)于五大新城的文章：真變天了，上海五大新城連購(gòu)房政策也將不同，很多買房者在后臺(tái)留言替五大新城狂歡，但我們也看到不少人為曾為上海郊區(qū)新城的金山新城，而感到失落。
把時(shí)間拉回到2001年，上海的“一城九鎮(zhèn)”里有金山楓涇新鎮(zhèn)的規(guī)劃，十二五規(guī)劃里的金山也是上海郊區(qū)的七大新城之一.....
但如今它卻成為了上海五大新城的局外人和旁觀者，不免讓人感覺(jué)唏噓。
曾經(jīng)的金山是上海工業(yè)化發(fā)展的驕傲，也擁有不可替代的自然資源，今天我們就來(lái)和大家聊聊，為什么在上?！拔宕笮鲁恰敝?，金山會(huì)被無(wú)情拋棄？
01
先別為金山哭慘，慘的不止它一個(gè)。
要搞清楚這個(gè)問(wèn)題，我們要從上海70年前的郊區(qū)化戰(zhàn)略開(kāi)始說(shuō)起，其實(shí)上海的新城規(guī)劃，百年以來(lái)一直都在動(dòng)態(tài)調(diào)整中。
從《大上海都市計(jì)劃》開(kāi)始，書(shū)里就有提出要在上海郊區(qū)的周邊打造幾個(gè)重點(diǎn)衛(wèi)星城的規(guī)劃，當(dāng)時(shí)因?yàn)槠渌虿](méi)有發(fā)展起來(lái)。
到了1959年，上海在大力發(fā)展工業(yè)化城市的時(shí)候，編制了閔行、吳涇、安亭、嘉定、松江５個(gè)衛(wèi)星城的具體規(guī)劃。
2001年，在《上海2020總規(guī)》中提出“一城九鎮(zhèn)”規(guī)劃里，也有九大郊區(qū)特色新城鎮(zhèn)的規(guī)劃。等到了十二五時(shí)期，一城九鎮(zhèn)變成了七個(gè)郊區(qū)新城。
數(shù)字從九變七，第一輪被淘汰的新城是：寶山羅店和浦東高橋。
直到《上海2035規(guī)劃》的時(shí)候，金山已經(jīng)不再是與其他五代新城平起平坐，而是和崇明的城橋地區(qū)，一起從原來(lái)的郊區(qū)新城變成了核心鎮(zhèn)。
所以，在上海的最后一輪篩選里，其實(shí)被無(wú)情拋棄的有兩個(gè)：一個(gè)是崇明的城橋新城，一個(gè)是金山新城。
為什么是崇明和金山被降級(jí)了？崇明其實(shí)挺容易理解的，崇明本身天然地與上海市區(qū)被海水分割開(kāi)，而上海下一輪的發(fā)展的重點(diǎn)，是長(zhǎng)三角一體化。
其實(shí)已經(jīng)很清楚了，未來(lái)上海會(huì)越來(lái)越往西部發(fā)展，最近的《虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)總體方案中》，大虹橋的位置越來(lái)越像長(zhǎng)三角的“人民廣場(chǎng)”。
當(dāng)整個(gè)上海將要朝著內(nèi)陸西部輻射發(fā)展時(shí)，與上海有著一海之隔的崇明，首當(dāng)其沖會(huì)被第一個(gè)放棄。
其實(shí)對(duì)于金山來(lái)說(shuō)，上海的長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和金山的區(qū)位也有天然割裂帶，我們來(lái)看下區(qū)位圖。
金山和崇明本身就是唯二兩個(gè)不和主城區(qū)接壤的行政區(qū)。金山被松江和奉賢隔開(kāi)，與上海主城不能很好聯(lián)結(jié)。
不僅如此金山與江蘇、浙江的距離和方位，也沒(méi)有在和其他五大新城的競(jìng)爭(zhēng)中擁有多大的優(yōu)勢(shì)。
如果位置不行，交通就必須補(bǔ)上短板，而金山最大的的問(wèn)題，恰恰就是交通。
02
它是上海遠(yuǎn)郊新城里，目前唯一一個(gè)連地鐵規(guī)劃都沒(méi)有地方。
在五大新城的五個(gè)城里，所有的新城都至少有一條軌道交通能夠到達(dá)上海市中心，嘉定2010年開(kāi)通了11號(hào)線，臨港有16號(hào)線，青浦2017開(kāi)通了17號(hào)線，奉賢在2018年也迎來(lái)了5號(hào)線。
而被淘汰的兩個(gè)新城，都是暫時(shí)沒(méi)有地鐵的，然而就連與上海市區(qū)天然被海水隔開(kāi)的崇明，都已經(jīng)開(kāi)始要建地鐵，金山還是沒(méi)有規(guī)劃任何一條地鐵線路。
所以，交通不便利，是金山?jīng)]有辦法與五大新城并駕齊驅(qū)，融入大上海的最大短板。
你如果今天住在金山，想要從金山通往市區(qū)上班，只能通過(guò)乘坐市域鐵路——金山鐵路，也被人們稱為“金山小火車”。
金山鐵路的前身是滬杭鐵路金山支線。首先是班次太少，無(wú)法滿足高效地通往上海市中心，其次是目的地只能是到達(dá)上海南站，距離市區(qū)還有點(diǎn)距離，如果前往更遠(yuǎn)的地方，更是要多次換乘，通勤成本很高。
只有鐵路規(guī)劃，沒(méi)有地鐵規(guī)劃，本質(zhì)上海政府在交通軌道規(guī)劃上已經(jīng)將金山剔除在外了，沒(méi)有地鐵線的金山，只能越來(lái)越內(nèi)生發(fā)展，無(wú)法成為上海其他中心的外溢板塊，房?jī)r(jià)更是漲不上去。
從交通層面上，看金山新城不是“五大新城”之一，并不是很意外。
03
我們?cè)賮?lái)看下上海十四五規(guī)劃方案，有幾個(gè)關(guān)鍵詞給大家羅列出來(lái)：“產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利”。
金山比起其他五大新城，更難被打造成為一個(gè)產(chǎn)城融合的新城，除了交通之外，問(wèn)題的根源是傳統(tǒng)石油化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型難，以及新興產(chǎn)業(yè)的落位慢。
說(shuō)起金山，石油化工是永遠(yuǎn)都繞不過(guò)的話題，包括金山后來(lái)的產(chǎn)業(yè)都是圍繞著化工來(lái)布局的。
曾經(jīng)的金山石化是作為上海產(chǎn)城融合的樣板，石油化工也是金山一直以來(lái)引以為傲的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)年就是因?yàn)榻鹕绞糇×艘淮笈嗽诮鹕蕉ň雍蜕睢?/p>
當(dāng)時(shí)金山石化總廠到上海的機(jī)械電氣工廠招人，35歲以下可以報(bào)名。去了之后，結(jié)婚就分房，然而當(dāng)時(shí)的工業(yè)蓬勃發(fā)展，也不曾想過(guò)未來(lái)是否會(huì)過(guò)于污染后者轉(zhuǎn)型難的問(wèn)題。
但是在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，數(shù)字信息發(fā)展，傳統(tǒng)行業(yè)沒(méi)落的現(xiàn)在，石油化工已經(jīng)不再是能夠吸引年輕人前往金山的行業(yè)。
即便有了地鐵，光靠一個(gè)石油化工，也很難吸引更多人到這里定居，它很有可能只會(huì)變成一個(gè)郊區(qū)的睡城。
也有有些人認(rèn)為，是因?yàn)檫@些年金山的GDP不高才被踢出局的，但其實(shí)在人均GDP上，金山的排名是非常好的，排名除了落后于擁有著汽車產(chǎn)業(yè)城的嘉定之外，超過(guò)了其他4大新城。
年份：2019 來(lái)源：各地區(qū)統(tǒng)計(jì)局及人民政府網(wǎng)站
但說(shuō)實(shí)話，這也側(cè)面說(shuō)明了金山的人口量級(jí)是比較小的，從這個(gè)表中我們可以看到，金山在上海所有遠(yuǎn)郊里，人口的總量和密度僅高于崇明，排名倒數(shù)第二。
沒(méi)有非常吸引人的產(chǎn)業(yè)，因此金山未來(lái)的人口增量也難以支撐起五大新城，接近100萬(wàn)人口的規(guī)模。
而其他五大新城的產(chǎn)業(yè)的落地，則是兌現(xiàn)得又快又明確，在產(chǎn)業(yè)方面已經(jīng)形成了各自特色的新興產(chǎn)業(yè)：
松江新城以服務(wù)型經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主、嘉定新城以汽車研發(fā)及制造為主、青浦新城聚焦創(chuàng)新研發(fā)、旅游休閑、奉賢新城專注東方美谷健康產(chǎn)業(yè)、南匯新城則以科技創(chuàng)新、航運(yùn)貿(mào)易為主。
金山的石油工業(yè)發(fā)達(dá)，但其實(shí)因?yàn)橹毓I(yè)轉(zhuǎn)型難，石化污染嚴(yán)重，目前主要發(fā)展旅游業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型慢，產(chǎn)業(yè)方面已經(jīng)全面落后五大新城。
整個(gè)金山區(qū)的版圖區(qū)位處于上海市最南端，南邊又靠海，東西兩邊都是化工區(qū)，缺少發(fā)展縱深，無(wú)法在區(qū)域內(nèi)對(duì)任何一個(gè)外區(qū)，形成虹吸效應(yīng)。
04
在如今的十四五的規(guī)劃當(dāng)中，金山被降格為核心鎮(zhèn)，不屬于“五大新城”之一已經(jīng)是事實(shí)。
因?yàn)榻煌▎?wèn)題、產(chǎn)業(yè)問(wèn)題、和長(zhǎng)三角的聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，金山的經(jīng)濟(jì)、人口、房地產(chǎn)、配套已經(jīng)全面落后于五大新城。但是這不代表著金山的未來(lái)就沒(méi)有希望了。
實(shí)際上很多事情都是東方不亮西方亮的，在十四五規(guī)劃中，雖然五大新城里并沒(méi)有提到金山，但是卻用這樣的一段話，形容上海未來(lái)應(yīng)該是怎么發(fā)展的：
“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”，上海目前是東西聯(lián)動(dòng)發(fā)展，但并不意味著放棄了南部和北部。
南北轉(zhuǎn)型其實(shí)說(shuō)的就是金山和寶山的產(chǎn)業(yè)調(diào)整。
這些年來(lái)，金山區(qū)對(duì)于石化污染已經(jīng)非常重視，部分污染產(chǎn)業(yè)也開(kāi)始轉(zhuǎn)型升級(jí)，或者往外搬遷。
并且金山有著非常獨(dú)特的自然生態(tài)資源，金山幾乎上海唯一能夠體驗(yàn)到山，海，島，城于一體的郊區(qū)。
但很多時(shí)候都是東邊不亮西邊亮，金山本身也在進(jìn)行著產(chǎn)業(yè)調(diào)整和融合，大力發(fā)展整體農(nóng)業(yè)生態(tài)、傳統(tǒng)旅游業(yè)、以及海洋的捕撈業(yè)。
包括去年備受期待的上海樂(lè)高樂(lè)園度假區(qū)項(xiàng)目正式落戶千年古鎮(zhèn)楓涇，還將一座不少于250個(gè)房間的全場(chǎng)景式樂(lè)高主題酒店，預(yù)計(jì)2024年開(kāi)業(yè)，這都是利好。
這里有23.3公里的海岸線，是一座環(huán)境優(yōu)美的濱海之城，其實(shí)如果交通便利的話，非常適合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這一塊，隨著金山區(qū)近幾年的招商引資，成熟的產(chǎn)業(yè)先后布局生物醫(yī)藥、智能機(jī)器人、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，比如和輝光電等龍頭制造業(yè)企業(yè)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)群已成規(guī)模效應(yīng)。
正在建設(shè)中上海灣區(qū)科創(chuàng)中心、阿里云計(jì)算和海洋公園等旅游業(yè)項(xiàng)目、田園五鎮(zhèn)的農(nóng)旅結(jié)合項(xiàng)目。
可以看出近幾年金山區(qū)委和區(qū)府和金山人民在上海市委和市府的領(lǐng)導(dǎo)下，已經(jīng)初步走出了一條符合自我特色的發(fā)展道路。
被剔除在五大新城之外，確確實(shí)實(shí)是金山錯(cuò)失搭上下一輪發(fā)展快車道的巨大遺憾。
但實(shí)際上，伴隨著不同時(shí)期的城市定位，上海的郊區(qū)化戰(zhàn)略一直在動(dòng)態(tài)調(diào)整中。
沒(méi)有誰(shuí)被這個(gè)時(shí)代拋棄了，只是它們都自己的路要走。
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