數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為京津冀城市群參與競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)之一。7月9日，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布《京津冀藍(lán)皮書：京津冀發(fā)展報(bào)告（2022）——數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推區(qū)域協(xié)同發(fā)展》（以下簡(jiǎn)稱《藍(lán)皮書》）指出，京津冀城市群的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)3.91萬(wàn)億元，居?xùn)|部三大城市群之首。伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的蓬勃發(fā)展，數(shù)字技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)加速融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要力量，對(duì)于京津冀城市群而言，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步提高京津冀協(xié)同發(fā)展水平。
規(guī)模：居?xùn)|部三大城市群之首
《藍(lán)皮書》指出，2020年，京津冀城市群的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模為3.91萬(wàn)億。整體來(lái)看，京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出以北京為絕對(duì)核心，天津?yàn)榇魏诵?，呈現(xiàn)“核心高、外圍低”的特征。
數(shù)字服務(wù)業(yè)是培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要服務(wù)保障性行業(yè)?！端{(lán)皮書》稱，2020年，京津冀城市群數(shù)字服務(wù)業(yè)在營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本共計(jì)23779.62億元，居?xùn)|部三大城市群首位。
數(shù)據(jù)顯示，2020年，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角東部三大城市群中，京津冀城市群數(shù)字服務(wù)業(yè)在營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本，分別高于長(zhǎng)三角城市群（19957.03億元）3822.59億元、珠三角城市群（5406.81億元）18372.81億元。其中，津冀城市群數(shù)字服務(wù)業(yè)在營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本居前三位的城市依次為北京（19143.18億元）、天津（1489.02億元）、石家莊（1052.70億元），北京優(yōu)勢(shì)地位顯著，且高于杭州（8558.79億元）、深圳（2948.37億元）、上海（2753.50億元）等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市。
作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的代表，京津冀的數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)型企業(yè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，平臺(tái)企業(yè)增速明顯。數(shù)據(jù)顯示，2000-2020年，京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)型企業(yè)注冊(cè)資本規(guī)模從36.26億元增加到340.53億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)11.85%，遠(yuǎn)高于數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)整體年均增長(zhǎng)率3.97%。
影響：為產(chǎn)業(yè)和城市治理帶來(lái)積極變化
隨著數(shù)字技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新，京津冀城市群的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)都在發(fā)生積極變化。
互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、企業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的代表，對(duì)消費(fèi)的提振作用尤為明顯。根據(jù)《藍(lán)皮書》的研究結(jié)果，在京津冀范圍內(nèi)的各城市樣本中，有互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)區(qū)域的城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出，比沒(méi)有的高出6.4個(gè)百分點(diǎn)；有互聯(lián)網(wǎng)批發(fā)零售業(yè)區(qū)域的城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出，比沒(méi)有的高出5.5個(gè)百分點(diǎn)；有數(shù)字內(nèi)容與媒體產(chǎn)業(yè)區(qū)域的城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出，比沒(méi)有的高出2.7個(gè)百分點(diǎn)。
在數(shù)字治理上，京津冀的數(shù)字發(fā)展規(guī)劃也逐步落地。京津冀三地先后在原有部門的基礎(chǔ)上，通過(guò)優(yōu)化調(diào)整設(shè)置了新的數(shù)據(jù)管理職能機(jī)構(gòu)。2019年，京津冀區(qū)域政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”專區(qū)入駐國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)共有事項(xiàng)全程網(wǎng)辦。北京軟件和信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)跑全國(guó)，天津圍繞智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域成功打造188個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，河北數(shù)字試驗(yàn)區(qū)建設(shè)也初具雛形。
“公共服務(wù)、電子政務(wù)跨省通辦，京津冀交通一體化下的交通管理相關(guān)信息的暢通等，都是京津冀數(shù)字治理一體化的表現(xiàn)?！敝袊?guó)人民大學(xué)副教授王鵬向北京商報(bào)記者表示。
誠(chéng)然，京津冀城市群在數(shù)字治理方面也面臨挑戰(zhàn)?！熬┙蚣匠鞘腥簲?shù)字治理還面臨著橫向協(xié)同不足、各地?cái)?shù)字化建設(shè)進(jìn)度不一的挑戰(zhàn)?！笔锥冀?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)特大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)葉堂林表示，與我國(guó)其他省份相比，京津冀三地大數(shù)據(jù)管理部門行政位階相對(duì)較低、行政職能相對(duì)單一、數(shù)字治理指揮聯(lián)動(dòng)能力受限，三地的協(xié)同治理也有待進(jìn)一步完善。
未來(lái)：區(qū)域降碳重要支點(diǎn)
“在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行超前謀劃和超前布局，有利于在未來(lái)階段形成國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)?！薄端{(lán)皮書》編委會(huì)指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)仍有巨大的發(fā)展空間。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)可助力我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)。國(guó)際歐亞科學(xué)院院士、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所黨委書記楊開(kāi)忠向北京商報(bào)記者分析稱，綠色經(jīng)濟(jì)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，關(guān)鍵在實(shí)現(xiàn)能源可再生問(wèn)題，而可再生能源大量的開(kāi)發(fā)和普遍的應(yīng)用，有待于計(jì)算機(jī)通訊技術(shù)以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的支撐。
數(shù)據(jù)顯示，目前，京津冀的碳排放強(qiáng)度整體高于全國(guó)平均水平，其中，河北省的生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)化石能源的消耗強(qiáng)度較高。2019年，全國(guó)平均的碳排放強(qiáng)度為0.66噸/萬(wàn)元，京津冀城市群的整體碳排放強(qiáng)度為0.71噸/萬(wàn)元，高于全國(guó)平均水平。
而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的推廣應(yīng)用，對(duì)京津冀城市群碳減排具有顯著的促進(jìn)作用。數(shù)據(jù)顯示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模每提升1%，城市群內(nèi)整體碳排放量下降3.047%。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，區(qū)域創(chuàng)新能力逐漸增強(qiáng)，社會(huì)的數(shù)字化、信息化水平將不斷提高，進(jìn)而推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色低碳化轉(zhuǎn)型，減少區(qū)域碳排放。
葉堂林認(rèn)為，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，京津冀城市群碳減排格局將更加完善。
此外，《藍(lán)皮書》作為京津冀系列發(fā)展報(bào)告的第十一部，還提出了可依托數(shù)字城市建設(shè)努力縮小區(qū)域間的數(shù)字發(fā)展鴻溝，彌補(bǔ)京津冀范圍內(nèi)鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字基建短板，推動(dòng)京津冀各地政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)的建設(shè)進(jìn)展，為跨區(qū)域協(xié)同治理的重點(diǎn)領(lǐng)域提供新的解決方案等建議。
北京商報(bào)記者 陶鳳 實(shí)習(xí)記者 陸珊珊
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