█ 特色小鎮(zhèn)研究之九：127個特色小鎮(zhèn)的特征分析（下），微信公眾號：小城鎮(zhèn)規(guī)劃，張立
【微信公眾號 小城鎮(zhèn)規(guī)劃】：繼續(xù)為大家闡釋特色小鎮(zhèn)分布的其它特征
1、地理類型分布
在第一節(jié)我們陳述了各種地理類型的小鎮(zhèn)數量和比例，上圖則反映了其空間分布特征。
可以大致看出，平原型的特色小鎮(zhèn)在東部沿海地區(qū)較多，丘陵型的特色小鎮(zhèn)在長江流域分布較多，山區(qū)類型的特色小鎮(zhèn)在中西部地區(qū)和東南沿海分布較多。特色小鎮(zhèn)的地理特征分布基本較為均衡。
2、區(qū)位特征
特色小鎮(zhèn)與城市的關系可以分為三種類型：大城市近郊、大城市遠郊和農業(yè)地區(qū)。
上圖可以看出，農業(yè)地區(qū)的特色小鎮(zhèn)最多，其次是大城市近郊區(qū)，而大城市遠郊區(qū)的特色小鎮(zhèn)最少。
從南北分布上看，大城市近郊的特色小鎮(zhèn)在南方要多于北方，而農業(yè)小鎮(zhèn)則在北方要多于南方。但總體而言，并未表現出明顯的規(guī)律性。
3、就業(yè)特征
特色小鎮(zhèn)最關鍵的還是要解決居民的就業(yè)問題。從其就業(yè)的特征分布來看，長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)的特色小鎮(zhèn)在提供就業(yè)崗位方面表現突出，就業(yè)規(guī)模最大的鎮(zhèn)是廣東省佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)（18.7萬個就業(yè)崗位），最小的是青海省海西蒙古族藏族自治州烏蘭縣茶卡鎮(zhèn)（1010個就業(yè)崗位），127個特色小鎮(zhèn)(5個數據缺失)平均提供的就業(yè)崗位為26624個。
但也不可否認，長江中游地區(qū)、西北地區(qū)和東北地區(qū)的特色小鎮(zhèn)的就業(yè)供給能力依然偏弱。
再進一步地分析特色小鎮(zhèn)的就業(yè)人員構成，可以發(fā)現，除了為鎮(zhèn)區(qū)人口提供就業(yè)崗位以外，特色小鎮(zhèn)對周邊地區(qū)的帶動作用也比較明顯，尤其在長三角地區(qū)和西南云貴川地區(qū)。
127個特色小鎮(zhèn)(5個數據缺失)平均帶動周邊農村人口就業(yè)高達10385個，占全部就業(yè)崗位的39%。顯然，特色小鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興的過程中也起到了非常重要的支撐作用。
但是，我們進一步地分析特色小鎮(zhèn)的主導產業(yè)情況就會發(fā)現，其主導產業(yè)吸納的就業(yè)人口只占全部就業(yè)人口的47.9%?？磥?，特色小鎮(zhèn)的主導產業(yè)尚不夠清晰。
4、鎮(zhèn)區(qū)人口
從鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模的分布特點來看，規(guī)律性不是很明顯。沿海地區(qū)和內陸地區(qū)都有人口大鎮(zhèn)，也都有人口小鎮(zhèn)。沿海鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模最大的鎮(zhèn)是浙江省溫州市樂清市柳市鎮(zhèn)16.01萬人，最小的是廣東省肇慶市高要區(qū)回龍鎮(zhèn)888人。
內陸鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模最大的鎮(zhèn)是第八師石河子市北泉鎮(zhèn)9.74萬人，最小的鎮(zhèn)是西藏拉薩市尼木縣吞巴鄉(xiāng)300人。
127個鎮(zhèn)(5個數據缺失)的鎮(zhèn)區(qū)人口平均規(guī)模是2.74萬人。
5、建設用地
讓我們來看看特色小鎮(zhèn)的建成區(qū)用地規(guī)模吧。上圖顯示，小鎮(zhèn)建成區(qū)面積呈現出較為明顯的兩個極端現象，東部沿海地區(qū)的小城鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)模普遍較大，而內陸地區(qū)的小鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)模普遍偏小。
建成區(qū)規(guī)模最大的是天津市濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)（56平方公里），最小的是北京市密云區(qū)古北口鎮(zhèn)（24公頃）。很有趣，最大和最小都是在直轄市。
平均建成區(qū)規(guī)模為6.68平方公里。127鎮(zhèn)(5個數據缺失)人均建設用地面積243.75平方米。看來，小城鎮(zhèn)建設用地確實比較粗放??！
我們來再看看各鎮(zhèn)的控規(guī)編制情況，平均達到了11.31平方公里，是建成區(qū)面積的169%。
6、鎮(zhèn)域情況
轄區(qū)面積最大的是呼倫貝爾市額爾古納市莫爾道嘎鎮(zhèn)9384平方公里，最小的是黑龍江大興安嶺地區(qū)漠河縣北極鎮(zhèn)26平方公里，平均鎮(zhèn)域面積255.85平方公里。
從空間分布特征看，長三角和珠三角地區(qū)的鎮(zhèn)轄區(qū)面積規(guī)模較小，湖北、西藏和內蒙古、西藏和新疆、云南等地區(qū)的鎮(zhèn)轄區(qū)規(guī)模較大，但特征不是很明顯。
從鎮(zhèn)域人口規(guī)模看，除長三角、珠三角、山東半島、川渝貴地區(qū)大鎮(zhèn)較多外，其他地區(qū)分布較為均衡。
鎮(zhèn)域人口規(guī)模最大的鎮(zhèn)是佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)28.81萬人，最小的鎮(zhèn)是西藏拉薩市尼木縣吞巴鄉(xiāng)2714人，平均規(guī)模是5.71萬人。
從城鎮(zhèn)化水平看，127個特色小鎮(zhèn)的平均城鎮(zhèn)化水平為46.22%，比國家城鎮(zhèn)化水平低了近10個百分點。
總結
從各方面特征來看，127個入選的特色小鎮(zhèn)的差異性明顯，展現了我國各種類型的小城鎮(zhèn)特征，但巨大的差異性同時也是我們當下小城鎮(zhèn)發(fā)展面臨的最大問題所在。
貧富差異、地形差異、規(guī)模差異、區(qū)位差異、文化差異等都使得國家和省級層面的政策制定困難重重。
即便是當下的浙江省特色小鎮(zhèn)建設經驗（產業(yè)小鎮(zhèn)，供給側創(chuàng)新）而言，能夠學習復制的省份和地區(qū)也是非常之少。
因此，“因地制宜，產城融合，探索創(chuàng)新”雖是老話，但對于當下的小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和發(fā)展而言，仍然是受用的。
聯系客服
