去年，吳仕釗、馮安新、李春光、檀忠輝等一行在襄陽、棗陽、南漳等地的美麗鄉(xiāng)村開展為期三天的采風(fēng)活動，集結(jié)了大量優(yōu)秀文章，由于我身體有恙，未能成行。上午，吳仕釗把采風(fēng)的文章發(fā)我，我說文章很好，就是差一些理論和理性上的文章，吳仕釗叫我豐富一些下。我抽空寫了點不成熟的文字。
吳仕釗:
幾度到?？蹬c文友開展文學(xué)互動，激發(fā)自己創(chuàng)作靈感，回顧扶貧開發(fā)工作，深度思考文化與經(jīng)濟發(fā)展的重要性，現(xiàn)在看起來，30年前在《中國扶貧》雜志上發(fā)表的“扶貧先扶智，治窮先治愚》的觀點，仍然值得關(guān)注。
山花爛漫:
吳老師們這次采風(fēng)因身體有恙沒有參加，文章我是認(rèn)真學(xué)習(xí)了的 ，這次采風(fēng)就是差鄉(xiāng)村振興方面的理論和理性的文章
吳仕釗:
@山花爛漫:請你豐富！
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點思考
山花爛漫
毛主席說：“農(nóng)業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化”。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略在2008年10月黨的十七屆三中全會上正式提出來的。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的提出，是各級政府和工作人員多年歷史經(jīng)驗積累形成的發(fā)展思路。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是徹底解決我國40多年來“三農(nóng)”問題的根本出路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營是不可能實現(xiàn)的。
“三農(nóng)問題”即農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的問題?！叭r(nóng)問題”由來已久?！叭r(nóng)問題”產(chǎn)生的原因很多。但，通過華西村、南街村、劉莊村、興十四村等集體所有制的發(fā)展現(xiàn)狀和近幾年土地流轉(zhuǎn)，集體經(jīng)濟發(fā)展比較好的鄉(xiāng)村來看，筆者認(rèn)為形成“三農(nóng)問題”的重要原因就是土地下放到戶，土地分散形成不了生產(chǎn)力。
所謂的“三農(nóng)問題”，實質(zhì)上就是農(nóng)民問題，而且中國的問題根本上也是農(nóng)民問題?？创叭r(nóng)問題”，需要既有時間意識，又有空間意識，時間上要看到改革開放30年來中國人民衣食住行發(fā)生的巨大變化，空間上，要看到各地貧富差距還很大。
雖然存在工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差的問題和重視重工業(yè)，輕視輕工業(yè)的問題。從農(nóng)村經(jīng)濟出現(xiàn)的滑坡上看：一是土地下放到戶后，農(nóng)民各自為陣，沒有長期的發(fā)展規(guī)劃，短期行為嚴(yán)重。二是城鄉(xiāng)差距加大，影響了農(nóng)民種田的積極性。三是青壯年對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)失去興趣，選擇外出打工，農(nóng)村只剩下老人和留守兒童，土地嚴(yán)重撂荒。再是自21世紀(jì)以來,中國農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，幾乎所有農(nóng)產(chǎn)品都呈現(xiàn)出階段性、結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性的供求變化，大上大下，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格連年下跌。另外,農(nóng)民一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，且不穩(wěn)定，很難與國內(nèi)外市場銜接。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，解決好“三農(nóng)”問題，首先就是要發(fā)展集體經(jīng)濟，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。解決好當(dāng)前分散經(jīng)營存在的很多問題，解決好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)落后、空心化現(xiàn)象嚴(yán)重、基層治理混亂、生活污染嚴(yán)重這幾道難題，“三農(nóng)問題”就會迎刃而解，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就會卓有成效。
一要全面加強加快農(nóng)村社區(qū)整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。目前，都只對路邊，鎮(zhèn)邊基礎(chǔ)條件好的村進行了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的試點建設(shè)。要加快對一些農(nóng)村不具備一些必要的基礎(chǔ)設(shè)施條件，交通等基礎(chǔ)條件差的鄉(xiāng)村進行鄉(xiāng)村振興和魅力鄉(xiāng)村建設(shè)。二是要超前建設(shè)規(guī)劃。房屋修建，道路、河道設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村企業(yè)選址等都缺乏長遠(yuǎn)的打算，目前，還存在排列無序，隨意修建房屋，嚴(yán)重缺乏規(guī)劃意識，導(dǎo)致后期調(diào)整和實施時困難的現(xiàn)象。
二要解決好農(nóng)村空心化問題。目前農(nóng)村人口非農(nóng)化、城鎮(zhèn)化引起的 “人走屋空”，新建住宅逐漸向村外擴展，表現(xiàn)形式包括農(nóng)村土地空心化、人口空心化、產(chǎn)業(yè)空心化、基本公共服務(wù)空心化以及基礎(chǔ)設(shè)施空心化，其本質(zhì)是農(nóng)村地域經(jīng)濟社會功能的整體退化，“鄉(xiāng)村空心化” 困擾、阻礙城鄉(xiāng)一體化的實現(xiàn)，這個問題是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須解決的基礎(chǔ)性問題，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必修之課。
總之，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的重大舉措，有利于改善農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量，提高農(nóng)村社會管理水平，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進基本公共服務(wù)均等化，希望在實施魅力鄉(xiāng)村建設(shè)時能重視以上問題，解決好這些問題。從而將農(nóng)村普遍打造成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美” 的宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。
吳仕釗:
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