在之前的文章中，作者和大家聊了遼寧省與周邊各省區(qū)劃變遷的故事，例如遼寧省與內(nèi)蒙古、遼寧省與河北省之間的區(qū)劃變遷。今天，我們聊聊遼寧省沈陽(yáng)市的區(qū)劃變動(dòng)。沈陽(yáng)市屬于全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市之一、東北4大城市之一。那么，沈陽(yáng)市為何形成了13個(gè)區(qū)縣的區(qū)劃格局呢？今天，我們就聊聊沈陽(yáng)市區(qū)劃變遷的故事。
首先，我們聊聊遼寧省的基本情況。遼寧省是我國(guó)東北地區(qū)的省份，也是東北三省中綜合實(shí)力最強(qiáng)的省份。按照2020年七普的數(shù)據(jù)，遼寧省總?cè)丝?200多萬(wàn)人。在我國(guó)各個(gè)省份中，這樣的人口基數(shù)并不算少。2021年，遼寧省GDP總量2.75萬(wàn)億。遼寧省工業(yè)發(fā)展，尤其是重工業(yè)和航空工業(yè)，屬于我國(guó)船舶建造基地之一、航空研發(fā)基地之一。
遼寧省下轄了14個(gè)地級(jí)市，分別是：沈陽(yáng)市、大連市、鞍山市、撫順市、本溪市、丹東市、錦州市、營(yíng)口市、阜新市、遼陽(yáng)市、盤(pán)錦市、鐵嶺市、朝陽(yáng)市、葫蘆島市。其中，包括了沈陽(yáng)市、大連市2個(gè)副省級(jí)城市。我國(guó)總計(jì)只有15個(gè)副省級(jí)城市，由此可見(jiàn)，遼寧省的重要程度。作者有好幾位朋友就是遼寧人，生活在沈陽(yáng)市和大連市。
作者非常喜歡沈陽(yáng)市和大連市，一直計(jì)劃在兩個(gè)城市之間抉擇，奈何房?jī)r(jià)太貴。沈陽(yáng)市是遼寧省的省會(huì)城市，也是東北地區(qū)的4大城市之一。沈陽(yáng)市的綜合實(shí)力很強(qiáng)，例如在航空航天、汽車(chē)制造等方面，具有非常強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。按照2021年的統(tǒng)計(jì)，沈陽(yáng)市總?cè)丝?11萬(wàn)人。按照沈陽(yáng)市的發(fā)展規(guī)劃，正在努力發(fā)展成為人口千萬(wàn)城市、國(guó)家中心城市。
2021年，沈陽(yáng)市的GDP總量達(dá)到了7200多億。在東北地區(qū)排名第二位，僅次于大連市。目前，沈陽(yáng)市下轄了10個(gè)區(qū)、2個(gè)縣、1個(gè)縣級(jí)市，分別是：和平區(qū)、沈河區(qū)、皇姑區(qū)、大東區(qū)、鐵西區(qū)、渾南區(qū)、于洪區(qū)、沈北新區(qū)、蘇家屯區(qū)、遼中區(qū)、新民市、法庫(kù)縣、康平縣。至于沈陽(yáng)市13個(gè)區(qū)縣的區(qū)劃格局，歷經(jīng)了好幾個(gè)階段的變遷。
接下來(lái)，我們聊聊中原王朝與北方游牧政權(quán)的關(guān)系。在我國(guó)古代歷史上，中原王朝與北方游牧政權(quán)，一直處于反復(fù)拉鋸的狀態(tài)。在中原王朝強(qiáng)盛的階段，會(huì)通過(guò)大規(guī)模的北伐，打擊北方游牧政權(quán)。例如唐朝、明朝，都曾經(jīng)集結(jié)幾十萬(wàn)精銳大舉北伐。不過(guò)，一旦中原王朝進(jìn)入衰敗期或者內(nèi)部軍閥混戰(zhàn)，北方的游牧政權(quán)，立刻就會(huì)卷土重來(lái)，進(jìn)攻中原王朝的北部地區(qū)。
在這一階段，中原王朝會(huì)進(jìn)行戰(zhàn)略收縮，控制遼寧各地，從而拱衛(wèi)整個(gè)華北一線(xiàn)的安全。例如在漢朝統(tǒng)治時(shí)期，出現(xiàn)了著名的遼東四郡。1279年，元朝統(tǒng)一全國(guó)以后，建立了一個(gè)疆域面積空前遼闊的王朝。當(dāng)時(shí)，東北各地基本上都隸屬于遼陽(yáng)行省管理。1368年，明朝建立以后，進(jìn)行了大規(guī)模的北伐，元朝勢(shì)力敗退北方草原。在此之后，出現(xiàn)了明朝與蒙古各部對(duì)峙、拉鋸的局面。
蒙古各部并不甘心失敗，屢屢組織騎兵南下。為了抵御北方游牧騎兵南下，明朝從東北到西北，組建了著名的九邊重鎮(zhèn)，例如大同鎮(zhèn)、太原鎮(zhèn)、遼東鎮(zhèn)等等。明朝在遼寧組建了遼東鎮(zhèn)，駐扎了9萬(wàn)多精銳邊軍。當(dāng)時(shí)，出現(xiàn)了一個(gè)很有意思的情況。軍事上，明朝設(shè)立了遼東鎮(zhèn)。在民政上，遼東各地隸屬于山東布政使司，與山東省屬于一家人。
明朝統(tǒng)治的后期，后金政權(quán)在東北地區(qū)迅速崛起，并且以沈陽(yáng)為都城。1636年，后金更改國(guó)號(hào)為大清，與明朝分庭抗禮。17世紀(jì)中期，清朝逐步消滅了各地的農(nóng)民起義軍、南明各個(gè)政權(quán)，確立了自己的統(tǒng)治，總計(jì)設(shè)立了18個(gè)省份。由于各方面的原因，清朝并沒(méi)有設(shè)立行省區(qū)劃和各級(jí)地方官員，而是設(shè)立了三個(gè)轄地將軍，分別是：盛京將軍、吉林將軍、黑龍江將軍，這就是東北三省的雛形。
當(dāng)時(shí)，清朝在沈陽(yáng)設(shè)立了奉天府，屬于清朝的留都。由于沒(méi)有區(qū)劃管理和地方官員，僅僅依靠3位轄地將軍和3萬(wàn)多軍隊(duì)，根本無(wú)法深入管理東北各地。在清朝統(tǒng)治的前期，這些問(wèn)題還并不明顯。進(jìn)入清朝統(tǒng)治的后期，西方列強(qiáng)對(duì)清朝發(fā)動(dòng)了一系列的戰(zhàn)爭(zhēng)，清朝一敗再敗。東北地區(qū)資源豐富，戰(zhàn)略地位非常重要，西方列強(qiáng)紛紛染指東北地區(qū)。
尤其是沙俄和日本，為了控制東北地區(qū)，爆發(fā)了日俄戰(zhàn)爭(zhēng)。1908年，出于加強(qiáng)對(duì)東北地區(qū)管理的需要，清朝把三大將軍轄地，改為了東北三省，組建了奉天省、吉林省、黑龍江省。請(qǐng)注意，此時(shí)的東北三省與當(dāng)代的東北三省，在區(qū)劃方面存在巨大差異，根本不是一回事。隨著奉天省的建立，出現(xiàn)了大奉天、小奉天的說(shuō)法。大奉天指的是奉天省，小奉天指的是奉天府。
為了加強(qiáng)對(duì)東北地區(qū)的開(kāi)發(fā)和管理，清朝放寬了管理和約束，中原各省的百姓，開(kāi)始紛紛進(jìn)入東北地區(qū)討生活，出現(xiàn)了“闖關(guān)東”的情況，這是清朝末期重要的人口遷徙之一。在清朝嘉慶皇帝在位時(shí)期，整個(gè)東北的總?cè)丝谥挥?00余萬(wàn)。到了清朝滅亡之前，東北地區(qū)的總?cè)丝谝呀?jīng)超過(guò)了2000萬(wàn)。
1912年，已經(jīng)統(tǒng)治了200多年的清朝滅亡，我國(guó)進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的階段。當(dāng)時(shí)，東北地區(qū)在奉系軍閥的控制之下。不得不說(shuō)，奉系軍閥的實(shí)力很強(qiáng)，先后進(jìn)行了兩次直奉戰(zhàn)爭(zhēng)。1928年，奉天省更名為遼寧省，奉天市則更名為沈陽(yáng)市。此時(shí)的沈陽(yáng)市，已經(jīng)成為了東北地區(qū)綜合實(shí)力最強(qiáng)的城市之一。
1931年9月，日本軍隊(duì)發(fā)動(dòng)了九一八事變。在半年多時(shí)間內(nèi)，日本軍隊(duì)逐步占領(lǐng)了東北全境，并且扶持了偽政權(quán)。為了加強(qiáng)對(duì)東北地區(qū)的控制，日本軍隊(duì)拆分了東北地區(qū)原有的區(qū)劃，先后組建了東北14省、東北19省。1945年，日本戰(zhàn)敗投降以后，當(dāng)時(shí)的政權(quán)重新調(diào)整了東北地區(qū)的區(qū)劃，把東北19個(gè)省合并壓縮為東北9省。東北9省的區(qū)劃格局，持續(xù)了4年多時(shí)間。
遼沈戰(zhàn)役結(jié)束以后，東北地區(qū)大局已定。1949年，我國(guó)調(diào)整了東北地區(qū)的區(qū)劃，東北地區(qū)形成了6個(gè)省的區(qū)劃，分別是：松江省、黑龍江省、吉林省、遼東省、遼西省、熱河省。進(jìn)入50年代以后，隨著大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束，我國(guó)進(jìn)入了戰(zhàn)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展建設(shè)的階段。過(guò)分復(fù)雜的區(qū)劃，并不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。尤其是東北地區(qū)，我國(guó)156個(gè)重要項(xiàng)目中，50多個(gè)項(xiàng)目落戶(hù)在東北各地，工業(yè)地位非常重要。
1954年，東北地區(qū)的區(qū)劃，進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)整，形成了遼寧省、吉林省、黑龍江省的區(qū)劃格局。在建國(guó)初期，鑒于沈陽(yáng)市的重要地位，沈陽(yáng)市被臨時(shí)提升為直轄市，成為了建國(guó)初期10多個(gè)直轄市之一。當(dāng)時(shí)，沈陽(yáng)市總計(jì)下轄了9個(gè)區(qū)，分別是：沈河區(qū)、大東區(qū)、北關(guān)區(qū)、北市區(qū)、南市區(qū)、鐵西區(qū)、皇姑區(qū)、和平區(qū)、蘇家屯區(qū)。
1954年，隨著東北地區(qū)的區(qū)劃調(diào)整，沈陽(yáng)市被降級(jí)，重新確立為遼寧省的省會(huì)城市。在50年代后期的區(qū)劃調(diào)整中，鐵嶺縣、法庫(kù)縣、康平縣、開(kāi)原縣、昌圖縣、西豐縣、沈陽(yáng)縣、遼中縣、新民縣、臺(tái)安縣，劃入了沈陽(yáng)市管理。與此同時(shí)，沈陽(yáng)市撤銷(xiāo)了北市區(qū)、南市區(qū)、北關(guān)區(qū)等3個(gè)月。第二年，沈陽(yáng)縣被撤銷(xiāo)，組建了新城子區(qū)。
在五六十年代，我國(guó)的交通、通訊水平有限，管轄的區(qū)縣太多，反而會(huì)出現(xiàn)各方面的問(wèn)題。1964年，遼寧省組建了沈陽(yáng)專(zhuān)區(qū)，沈陽(yáng)市下轄了9個(gè)縣，劃入了沈陽(yáng)專(zhuān)區(qū)管理，出現(xiàn)了沈陽(yáng)市與沈陽(yáng)專(zhuān)區(qū)并立的格局。與此同時(shí)，沈陽(yáng)市設(shè)立了東陵區(qū)、于洪區(qū)。1970年，出于建設(shè)發(fā)展的需要，遼中縣、新民縣劃入了沈陽(yáng)市管理。
60年代末期，我國(guó)所有的專(zhuān)區(qū)更名為地區(qū)以后，沈陽(yáng)專(zhuān)區(qū)更名為沈陽(yáng)地區(qū)。1975年，沈陽(yáng)地區(qū)更名為鐵嶺地區(qū)。70年代末期，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，我國(guó)很多省份下轄的地區(qū)，陸續(xù)改為了地級(jí)市。在遼寧省內(nèi)，1984年開(kāi)始，鐵嶺專(zhuān)區(qū)被撤銷(xiāo)，設(shè)立了鐵嶺地級(jí)市。
進(jìn)入90年代以后，鑒于沈陽(yáng)市管轄范圍不足的問(wèn)題。1992年，鐵嶺市的康平縣和法庫(kù)縣，劃入沈陽(yáng)市管理。1993年，沈陽(yáng)市的新民縣被撤銷(xiāo)，更改為新民縣級(jí)市。截至這個(gè)時(shí)候，沈陽(yáng)市下轄了9個(gè)區(qū)、1個(gè)縣級(jí)市、3個(gè)縣，分別是：和平區(qū)、沈河區(qū)、大東區(qū)、皇姑區(qū)、鐵西區(qū)、于洪區(qū)、蘇家屯區(qū)、東陵區(qū)、新城子區(qū)、新民縣級(jí)市、遼中縣、法庫(kù)縣、康平縣。
進(jìn)入21世紀(jì)以后，隨著沈陽(yáng)市的持續(xù)發(fā)展，城區(qū)面積越來(lái)越大，城市人口進(jìn)一步增加。2006年，新城子區(qū)更名為沈北新區(qū)。2014年，東陵區(qū)更名為渾南區(qū)。2016年，遼中縣被撤銷(xiāo)，設(shè)立了遼中區(qū)。截至這個(gè)時(shí)候，沈陽(yáng)市13個(gè)區(qū)縣的區(qū)劃格局，徹底形成，分別是：和平區(qū)、沈河區(qū)、皇姑區(qū)、大東區(qū)、鐵西區(qū)、渾南區(qū)、于洪區(qū)、沈北新區(qū)、蘇家屯區(qū)、遼中區(qū)、新民市、法庫(kù)縣、康平縣。
關(guān)于我國(guó)各省市區(qū)劃調(diào)整的一系列故事，還有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。
聯(lián)系客服
