合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)投資額度限制取消！
而且是總額度、單家額度均取消！與此同時(shí)，RQFII試點(diǎn)國家和地區(qū)限制也一并取消，面向全球敞開懷抱。
外匯局10日下午宣布了上述消息。今后，具備相應(yīng)資格的境外機(jī)構(gòu)投資者，只需進(jìn)行登記，即可自主匯入資金開展符合規(guī)定的證券投資。
這意味著，境外投資者參與境內(nèi)金融市場的便利性將再次大幅提升，中國債券市場和股票市場也將更好、更廣泛地被國際市場接受，預(yù)計(jì)將帶來更多境外長期資本。
政策是什么？三“取消”！
此次外匯局出臺的政策，可以歸納為三方面的“取消”：
——取消QFII和RQFII投資總額度；
——取消單家境外機(jī)構(gòu)投資者額度備案和審批；
——取消RQFII試點(diǎn)國家和地區(qū)限制。
具體來看，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，外匯局決定取消QFII和RQFII投資額度限制。
王春英表示，此次取消合格境外投資者投資額度限制時(shí)，RQFII試點(diǎn)國家和地區(qū)限制也一并取消。
“歡迎符合條件的全球各地境外機(jī)構(gòu)使用境外人民幣開展境內(nèi)證券投資。”王春英稱。
取消RQFII試點(diǎn)國家和地區(qū)限制，有助于進(jìn)一步便利全球各地投資者以人民幣投資境內(nèi)證券市場，拓寬人民幣使用渠道提升我國金融市場開放的深度和廣度。
意味什么？未來將帶來更多長期資金！
王春英指出，此次全面取消合格境外投資者投資額度限制：
——是外匯局貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深化金融市場改革開放，服務(wù)全面開放新格局的重大改革；
——也是進(jìn)一步滿足境外投資者對我國金融市場投資需求而主動(dòng)推出的改革舉措。
確實(shí)，近期密集的“納指”進(jìn)程，客觀催生了改革需求。
外匯局資本司相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，隨著我國股票市場和債券市場相繼被納入多個(gè)全球重要指數(shù)，外資對我國金融市場的配置需求日益增長。此次全面取消QFII和RQFII投資額度限制，是外匯局更好地滿足境外投資者對我國證券市場不斷增長的投資需求的又一重要改革舉措。
同時(shí)，取消QFII和RQFII投資額度限制，可進(jìn)一步支持境外投資者參與境內(nèi)市場，切實(shí)支持國際主流指數(shù)有序提高境內(nèi)股票和債券市場權(quán)重，提升中國資本市場的國際認(rèn)可度。
數(shù)據(jù)顯示，2018年我國跨境證券投資項(xiàng)下收支總規(guī)模(流入+流出)2137億美元，占整個(gè)資本項(xiàng)下收支總規(guī)模的比重為25%，該比重較2002年大幅提升了16個(gè)百分點(diǎn)。2019年上半年，我國非儲(chǔ)備性質(zhì)金融賬戶延續(xù)凈流入態(tài)勢，其中，境外投資者增持我國證券500多億美元。
由此可見，跨境證券投資在我國國際收支格局中已經(jīng)占據(jù)非常重要的地位。但是，從外資在資本市場占比的國際比較來看，證券投資資金流入還有很大潛力和空間。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前外資持有我國境內(nèi)股票市值占總流通市值的3.8%，外資持有我國境內(nèi)人民幣債券市值占債券總市值的2.2%，遠(yuǎn)低于一些新興市場經(jīng)濟(jì)體外資持有水平。
展望未來，隨著明晟公司、富時(shí)羅素集團(tuán)等全球主要指數(shù)編制機(jī)構(gòu)相繼將中國A股納入其國際股票指數(shù)并提高權(quán)重，將為我國證券市場帶來持續(xù)資金流入。
此次全面取消合格境外投資者投資額度限制后，跨境證券投資便利化程度進(jìn)一步提高，預(yù)計(jì)將帶來更多境外長期資本。
額度尚未用完？取消額度是展現(xiàn)便利和開放姿態(tài)！
合格境外投資者制度是中國金融市場開放最重要的制度之一。自2002年實(shí)施QFII制度、2011年實(shí)施RQFII制度以來，來自全球31個(gè)國家和地區(qū)的超過400家機(jī)構(gòu)投資者通過此渠道投資中國金融市場，在分享中國改革開放和經(jīng)濟(jì)增長成果的同時(shí)，也積極促進(jìn)了我國金融市場健康發(fā)展。
今年初，外匯局將QFII額度從1500億美元提高至3000億美元。截至2019年8月末，共計(jì)292家QFII機(jī)構(gòu)獲批投資額度1113.76億美元。
RQFII制度從中國香港擴(kuò)大到20個(gè)國家和地區(qū)，投資總額度為19900億元人民幣，共計(jì)222家RQFII機(jī)構(gòu)獲批6933.02億元人民幣投資額度。
可以看出，目前QFII和RQFII額度尚未用完。那取消額度管理是否還有現(xiàn)實(shí)意義？
對此，外匯局國際收支司前司長、武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博導(dǎo)管濤指出，開放的目的是為投資者增加便利程度。投資者用不用額度，是根據(jù)市場環(huán)境做選擇。任何制度安排都是中性的，不能決定資本流入還是流出。
“開放就是說給你選擇權(quán)，但是你用不用這個(gè)權(quán)利，取決于市場判斷?！惫軡Q。
外匯局資本司相關(guān)負(fù)責(zé)人也指出，取消額度，展示了完全便利化和開放化的姿態(tài)。
防范跨境資金大進(jìn)大出風(fēng)險(xiǎn)
記者梳理，此前，QFII和RQFII制度的監(jiān)管框架是：
——中國人民銀行主要負(fù)責(zé)RQFII試點(diǎn)國家和地區(qū)的推廣；
——中國證監(jiān)會(huì)主要負(fù)責(zé)QFII/RQFII資格準(zhǔn)入和投資管理；
——外匯局主要負(fù)責(zé)QFII/RQFII的投資額度和匯兌管理。
這次改革后，外匯局負(fù)責(zé)的QFII/RQFII額度和匯兌限制均已取消。王春英表示，境外投資者在獲得證券監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的相關(guān)資格后，僅需委托境內(nèi)托管銀行按規(guī)定辦理相關(guān)登記，憑外匯局出具的業(yè)務(wù)登記憑證在托管銀行開立專用資金賬戶及辦理后續(xù)資金匯兌等業(yè)務(wù)。
外匯局稱，下一步將繼續(xù)深化外匯管理改革，不斷采取有力措施擴(kuò)大對外開放，支持境外投資者投資境內(nèi)金融市場，提升跨境投融資便利化程度。同時(shí)，在開放中適應(yīng)開放，切實(shí)防范跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融安全。
記者獲悉，外匯局在繼續(xù)推動(dòng)資本項(xiàng)目開放的同時(shí)，將加強(qiáng)“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，防范跨境資金大進(jìn)大出的風(fēng)險(xiǎn)，有效維護(hù)外匯市場穩(wěn)定。
（文章來源：上海證券報(bào)）
(責(zé)任編輯：DF064)
聯(lián)系客服
