近年來,我國離婚率逐年上升。
民政部發(fā)布的《2017年社會服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,2017年全國依法辦理離婚手續(xù)的共有437.4萬對,比上年增長5.2%,其中民政部門登記離婚370.4萬對,法院判決、調(diào)解離婚66.9萬對;離婚率為3.2‰,比上年增加0.2個千分點。
2018年8月27日提交全國人大常委會審議的民法典婚姻家庭編草案,擬規(guī)定一個月的離婚冷靜期。
草案規(guī)定:“自婚姻登記機關(guān)收到離婚登記申請之日起一個月內(nèi),任何一方不愿意離婚的,可以向婚姻登記機關(guān)撤回離婚申請。前款規(guī)定期間屆滿一個月內(nèi),雙方應(yīng)當親自到婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證;未申請的,視為撤回離婚登記申請。”
草案中的規(guī)定是有司法實踐基礎(chǔ)的:
2017年3月8日,安岳縣法院發(fā)出四川省首份離婚冷靜期通知書,限定一對夫妻冷靜三個月。三個月冷靜期滿,經(jīng)過法院多次調(diào)解,提起訴訟的女方向法院提出了撤訴申請。
2017年7月4日,陜西省丹鳳縣法院庾嶺法庭發(fā)出陜西首份離婚冷靜期通知書。
2017年10月,濟南市市中區(qū)法院在全市首推離婚冷靜期制度。
2018年7月16日廣東省高級人民法院發(fā)布《廣東法院審理離婚案件程序指引》。其中規(guī)定:“人民法院在審理離婚案件中,為促使當事人約束情緒、理性訴訟,或者幫助當事人修復(fù)情感、維護婚姻,可以設(shè)置一定期限的冷靜期?!?/p>
在中國大陸,男女雙方離婚,有且只有兩種方式:
1.協(xié)議離婚——夫妻雙方如自愿離婚,并就子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)及債務(wù)處理等事項協(xié)商一致的,可以共同到婚姻登記機關(guān)辦理離婚登記。
2.訴訟離婚——夫妻雙方就是否離婚或者財產(chǎn)的分割、債務(wù)的分擔(dān)、子女的撫養(yǎng)等問題無法達成一致的意見,而向人民法院起訴,人民法院經(jīng)過審理后,通過調(diào)解或判決解除婚姻關(guān)系的一種離婚制度。
現(xiàn)將“離婚冷靜期”擬寫入民法典,實際上給的是“協(xié)議離婚”的離婚冷靜期。
站在社會個體的角度看,一次失敗的婚姻對當事人所造成的痛苦和人生軌跡的改變,無疑是巨大的,給予其應(yīng)有的離婚自由,是對人權(quán)和自由的保障。
而對國家社會而言,離婚意味著一個生產(chǎn)單位被分割,可能影響生產(chǎn)效率;夫妻離婚前后的爭吵矛盾、圍繞財產(chǎn)子女分配展開的斗爭博弈,會帶來不必要的資源消耗。
除此以外,離婚之后如若不能處理好雙方之間的關(guān)系,對子女負面影響極大,(當然,維持一段不健康的婚姻家庭關(guān)系對子女的負面影響也非常大)不僅無法讓他們健康成長,還很有可能成為未來社會的治安隱患。
許多國家都以不同形式對冷靜期制度作了規(guī)定:
加拿大規(guī)定分居一年才準離婚;分居的定義除了實際的分開居住之外,還需要存在脫離夫妻關(guān)系的意圖。在分居期間,若雙方合好超過90日,分居便算終止而要重新計算。韓國為降低高離婚率,從2010年6月起,韓國大法院推出了“離婚熟慮制”。就是說,兩個人想離婚,來到法院,法院不再會馬上接受申請,而是讓他們回去考慮一段時間,確定不是沖動離婚,再來提出申請。按照規(guī)定,這種“熟慮期”,有子女的夫妻為3個月,無子女的則為1個月。實踐表明,這種“離婚熟慮制”效果顯著。京畿道水原地方法院試行該制度以來,協(xié)議離婚取消率從6%上升到了23%。德國相關(guān)法規(guī)規(guī)定:夫妻雙方以沒有任何繼續(xù)共同生活的意愿為前提,分居1年便可申請離婚。有分歧的話,還得等到分居3年之后。該法甚至限定在一些特殊情況下,如一方未承擔(dān)未成年子女的撫養(yǎng)義務(wù),即使婚姻破裂也不能離婚。
最高法審判委員會副部級專職委員杜萬華接受采訪時有過一個說法:
500萬離婚當事人會影響到1000萬人,如果加上他的父母,如果再加上他的兄弟姐妹,就是說因為離婚而攪動的人群,將影響到六七千萬人。
國家層面上在大方向上維持婚姻家庭的穩(wěn)定,是無可厚非的。
設(shè)置“離婚冷靜期”,很大程度上是為了避免沖動型離婚。目的就是設(shè)置一段時間的緩沖期,通過關(guān)系的自我修復(fù)或是外界輔助修復(fù),促進夫妻重歸于好。
簡單來說,以后大家離婚可能要到民政局兩次,第一次是申請離婚并遞交資料,第二次是去領(lǐng)離婚證。中間相隔一個月,任何一方都有權(quán)申請撤回,一個月內(nèi)不去領(lǐng)離婚證,視為撤回離婚。
小編看來,中國傳統(tǒng)的離婚訴訟有其獨特的一面,一對夫妻在婚后生活中產(chǎn)生裂隙,首先當然是相互之間溝通,溝通成功的,就重歸于好了。
不能成功溝通的,就去找民政局,希望能通過調(diào)解的方式協(xié)議離婚。不過近些年大家的自我意識逐漸強化,也確實存在“沖動型離婚”,但很大一部分要離婚的,可能夫妻雙方早就恨透了彼此。
而民政局根本無力去做識別哪些沖動型離婚,哪些是下定了決心要離婚的。當然,這也不是婚姻登記條例中賦予民政局的職責(zé),它要做的只是書面形式審查。所以,離婚冷靜期只能一刀切,真正想離婚的,也會受影響。
協(xié)議離婚本身就是非常困難的事情,一旦條件談成,務(wù)必迅速領(lǐng)取離婚證。協(xié)議離婚中帶有太多感情色彩,今天談攏了,睡一覺就有可能反悔。一個月的時間很長,變數(shù)太多。到最后,撤回離婚的人,很大程度上是因為對離婚的條件反悔了。最終,這些人都涌向法院。
而在法院進行訴訟離婚,時間多久呢?
司法實踐中一直有,因為本著“寧拆十座廟,不毀一樁婚”的法官在第一次訴訟離婚中高概率判不離。
第二次在起訴離婚,需要等到第一次判決書生效6個月之后。
《民事訴訟法》第124條,(七)判決不準離婚和調(diào)解和好的離婚案件,判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件,沒有新情況、新理由,原告在六個月內(nèi)又起訴的,不予受理。
粗略計算一下:
第一次一審:3-6個月
冷靜:6個月
第二次一審:3-6個月
這個期間可能長達1年到1年半
婚姻中存在暴力虐待現(xiàn)象,”冷靜期“會不會成為再犯的”黃金時期“?
家庭暴力案件的一個突出特征就是極高的再犯率。澳大利亞2016年發(fā)布的數(shù)據(jù)表明,該州家暴罪名成立的犯罪者,在五年內(nèi)再次犯罪的比例為53%,高于所有犯罪者37%的五年再犯率。
在中國會不會存在同樣的情況?
還記得董珊珊嗎?
離婚后,后悔了,可以復(fù)婚。
很多人對于婚姻的態(tài)度變化,恰恰來自社會的進步,生活質(zhì)量的提高,一個人也能獨立生活,而不用依附于家庭。
而在現(xiàn)實中,有那么多迥然不同的夫妻,那么多各自不同的婚姻生活,夫妻之間的感情何以破裂,也必然有數(shù)不清的理由。因為一件瑣事,甚至一句話,疏遠了、過不下去了,都是很常見的情況。
閃婚現(xiàn)象,經(jīng)不起推敲的結(jié)合,不負責(zé)任的婚姻也有很多,是不是也可以推出相應(yīng)的“結(jié)婚冷靜期”?
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