1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權能否繼承?
家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶,這就意味著家中有老人去世的,只要承包方家庭內(nèi)仍有其他成員,就不能收回承包方的承包地。因此以戶為單位,在原承包合同范圍內(nèi)不存在土地承包經(jīng)營權的繼承問題
當然有一種情況那就是老人與子女分戶了,單獨與發(fā)包方簽訂承包合同,這種情況下,老人先后去世,屬于承包方家庭所有成員去世,權利主體滅失,這種情況下子女不能繼承老人的土地承包經(jīng)營權。
2、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記頒證是否允許打亂重新分配承包地?
絕大部分農(nóng)村是在1998年左右開展了第二輪土地承包工作,到2028年基本結束,時間已經(jīng)過半,農(nóng)村土地承包關系基本穩(wěn)定,農(nóng)民基本滿意,開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記辦證工作,主要是解決農(nóng)戶承包地塊不準,四至不清等問題,不涉及調(diào)地問題,這次確權登記是以已經(jīng)簽訂的土地承包合同和已經(jīng)頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權證書為基礎的,嚴禁借機違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地。
3、家庭承包戶要求分戶的,如何確權登記?
這次確權的主要目的是度已經(jīng)簽訂土地承包合同的承包地進行確權登記頒證,不涉及、不包括承包戶的分戶與合戶內(nèi)容。想分戶只有在戶籍部門辦理分戶手續(xù),并且就承包地達成書面分割協(xié)議的才可以分戶確權,沒有書面分割協(xié)議是不可以分戶的。
4、落戶小城鎮(zhèn)的承包戶,如何確權登記頒證?
其實除非你自己自愿放棄承包地,否則發(fā)包方?jīng)]權收回你的承包地,承包地還是你的,只要農(nóng)戶在二輪承包時或得了土地承包經(jīng)營權證,就必須給確權頒證。
5、對全家遷入設區(qū)的市,如何確權登記頒證?
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》規(guī)定:承包期內(nèi),承包方全家遷入設區(qū)的市,轉為非農(nóng)業(yè)戶口的,應當將承包的耕地和草地交回。承包方不交回的,發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。需要注意的是,這里的市指的是地級市,包括自治州和內(nèi)蒙古自治區(qū)的盟。
6、農(nóng)戶對承包地拋荒的,如何進行確權登記頒證?
《國務院辦公廳關于妥善解決當前農(nóng)村土地承包糾紛的緊急通知》規(guī)定:任何組織和個人不得以土地撂荒為由收回農(nóng)戶承包地,已經(jīng)收回的要立即糾正,予以退還。對《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》實施以前收回的農(nóng)戶拋荒承包地,如果農(nóng)戶要求繼續(xù)承包耕地,原則上應該允許其繼續(xù)承包原有耕地。
如果村集體將耕地承包給村集體以外的人,應修訂合同,將土地重新承包給原來的承包農(nóng)戶;
如果已經(jīng)承包給本集體內(nèi)的村民,應該在機動地中以解決。因為機動地本來就是用來調(diào)整承包土地和分配給新增人口的,
7、對村集體預留的機動地,如何確權登記頒證?
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》規(guī)定對農(nóng)戶承包的機動地不予登記(村集體所有的機動地可用于調(diào)整承包地和分配新增人口;機動地原則上一年一發(fā)包,承包期最長不得超過3年。
8、確權過程中,實測面積比原來承包地較少的,如何確權登記頒證?
在實際中,農(nóng)戶承包地減少的原因大概有三種:一是承包期內(nèi),因自然災害嚴重毀損承包地,造成農(nóng)戶承包地流失的,如流水、河道變遷等,這屬于自然現(xiàn)象;二是承包期內(nèi),國家、集體征收農(nóng)戶承包地,造成農(nóng)戶承包地減少的,這屬于改變承包用途,有合法手續(xù)和違法修建兩種;三、在承包時,承包方的承包面積本身就不夠。
確權的時候,根據(jù)不同的原因,采取不同的方式進行登記。
合法改變承包地用途的,應對剩余的承包地進行確權登記頒證;屬于非法改變用途的,村集體有權制止,如果承包耕地的人不聽勸阻,可以向土地檢舉部門舉報;如果是因為自然災害毀損造成承包面積不足的,可以利用多出來的部分,將所差的面積補足,當然,這個一般是要經(jīng)村民會議或者村民代表決議決定的。
9、已經(jīng)退耕還林的,如何確權登記頒證?
已經(jīng)享受退耕還林政策,且已經(jīng)取得林權證書的承包地,不納入此次確權登記頒證范圍。
10、出嫁的女兒,土地如何確權?
在婆家未取得承包地的出嫁的女兒,在娘家的村集體進行確權登記頒證。在婆家已分配承包地的,娘家的承包地不再保留。
受傳統(tǒng)和習俗的影響,農(nóng)村女性的土地承包權缺乏應有的保障,有的地方會將出嫁女、離婚喪偶婦女的承包地收回;個別的村子,確權登記時,只填寫男性戶主的信息,為侵害農(nóng)村婦女的權益留下了隱患。
此次確權登記,以二輪承包作為時間點,如果在承包之前嫁入的婦女,本次確權登記在婆家;在二輪承包之后嫁入的婦女,本次確權登記在娘家。
如果二輪承包時在“婆家“獲得了土地承包經(jīng)營權,后來因為離婚或者喪偶等原因離開了居住地,應該明確其在”娘家“承包地的權益,若婦女主張分割原有的土地承包經(jīng)營權,應當尊重其意愿??傊?,不能因為農(nóng)村婦女婚姻變化兒導致承包經(jīng)營權的丟失。
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