太原澗河花園6年樓房變危樓的報(bào)道引發(fā)關(guān)注,4月27日,山西太原澗河花園小區(qū),其有兩座樓房出現(xiàn)大面積的墻體開裂、地基下沉。其中,200余戶居民或外出租房或投宿親友,留守居民則在院內(nèi)搭起了帳篷居住。
圖為樓房內(nèi)的居民通過支起帳篷來居住生活
對此,經(jīng)有關(guān)部門評定,這兩座建成6年的居民樓出現(xiàn)大面積墻體開裂、地基沉陷,被評定為D級危房。按照《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》,房屋危險(xiǎn)性鑒定等級劃分為A、B、C、D四級,其中D級最為危重。達(dá)到D級的房屋,承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成整幢危房。
針對“6年樓房變危樓”的事件,業(yè)內(nèi)專家對金融界保險(xiǎn)頻道表示,早在2008年,山西省建設(shè)廳與山西省保監(jiān)局就開展建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。開發(fā)商投保后,用建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)為購房者購房質(zhì)量提供保障,充分保障業(yè)主或購房者的利益。如果太原澗河花園小區(qū)居民樓投保了建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn),出現(xiàn)了大面積墻體開裂、地基沉陷屬于保險(xiǎn)合同的承保范圍,保險(xiǎn)公司應(yīng)該向業(yè)主居民進(jìn)行賠償;如果太原澗河花園小區(qū)居民樓沒有投保建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn),作為政府的試點(diǎn)工作,為什么沒有實(shí)施?相關(guān)部門應(yīng)該給出說明并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
2006年,國家建設(shè)部和保監(jiān)會聯(lián)合在北京、上海、武漢等14個(gè)城市開展了“建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)”試點(diǎn),這種帶有強(qiáng)制性的建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)最大的特點(diǎn)是開發(fā)商或建筑企業(yè)投保,買房人受益。該保險(xiǎn)要求開發(fā)商在立項(xiàng)開始就要與保險(xiǎn)公司簽訂投保意向書,并繳納保費(fèi)。開發(fā)商承保該險(xiǎn)種后,如果房屋出現(xiàn)建筑質(zhì)量引起的問題導(dǎo)致業(yè)主受損時(shí),保險(xiǎn)公司將直接賠付業(yè)主,然后保險(xiǎn)公司再向相關(guān)責(zé)任方追償。
2015年,寧波保監(jiān)局與寧波市金融辦、住建委、發(fā)改委等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展建設(shè)工程綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》。一是政府引導(dǎo)擴(kuò)大覆蓋面。面向?qū)幉ㄊ兴蟹课萁ㄖこ毯褪姓A(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)單位,采取“政府引導(dǎo)、商業(yè)運(yùn)作、自愿投?!钡哪J?,開展建設(shè)工程綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)。二是提供全面風(fēng)險(xiǎn)保障。建設(shè)工程綜合保險(xiǎn)包括工程投標(biāo)、建設(shè)合同履約、業(yè)主合同款支付、建設(shè)工程質(zhì)量、建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付等5項(xiàng)保證險(xiǎn)種,提供從建筑項(xiàng)目招投標(biāo)到建設(shè)合同履約、缺陷責(zé)任期結(jié)束全過程的風(fēng)險(xiǎn)保障。
2017年4月,廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《廣東省工程質(zhì)量安全提升行動實(shí)施方案》,將在未來三年初步建立工程質(zhì)量保險(xiǎn)及質(zhì)量擔(dān)保制度。
業(yè)內(nèi)專家表示,建筑工程保險(xiǎn),是隨著現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展在火災(zāi)保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)及責(zé)任保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上逐步演變而成的一種綜合性保險(xiǎn)。保險(xiǎn)責(zé)任包括:
1、自然事件,包括地震、海嘯、雷電、颶風(fēng)、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、風(fēng)暴、暴雨、洪水、水災(zāi)、凍災(zāi)、冰雹、地陷下沉、山崩、雪崩、火山爆發(fā)及其他人力不可抗拒的破壞力強(qiáng)大的自然現(xiàn)象。
2、意外事故,指不可預(yù)料的以及被保險(xiǎn)人無法控制并造成物質(zhì)損失或人身傷亡的突發(fā)性事件,包括火災(zāi)、爆炸、飛機(jī)墜毀或物體墜落等。
3、人為風(fēng)險(xiǎn),建筑工程保險(xiǎn)承保的人為風(fēng)險(xiǎn)有盜竊、工人或技術(shù)人員缺乏經(jīng)驗(yàn)、疏忽、過失、惡意行為。
4、第三者責(zé)任部分的保險(xiǎn)責(zé)任,指在保險(xiǎn)期間因建筑工地發(fā)生意外事故造成工地及鄰近地區(qū)第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的賠償責(zé)任,以及事先經(jīng)保險(xiǎn)人書面同意的被保險(xiǎn)人因此而支付的訴訟費(fèi)用和其他費(fèi)用。
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