甘肅省幼兒園保教管理指導意見（試行）
為規(guī)范全省各級各類幼兒園管理，實施科學的保育和教育，根據(jù)教育部《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導綱要（試行）》和《中小學幼兒園安全管理辦法》等文件相關(guān)規(guī)定，結(jié)合甘肅省幼兒園保教管理實際，特制定本指導意見。
第一章 總 則
第一條 本指導意見是甘肅省幼兒園保育教育管理、課程編制與實施、質(zhì)量監(jiān)控與督導及保教用書選用的依據(jù)，為教育行政部門、園長加強幼兒園科學管理提供指導性意見。
第二條 幼兒園保教工作是在尊重幼兒的人格和權(quán)利、關(guān)注個性差異的前提下，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，以游戲為基本活動方式，堅持保教并重，對幼兒實施體、智、德、美全面發(fā)展的教育。通過科學的保育與教育，發(fā)展幼兒生活自理能力、與人合作的能力、發(fā)現(xiàn)與解決問題的能力，具備良好的生活習慣，具備富有個性的創(chuàng)造力與想象力，并充分享受成長的快樂，為幼兒身心和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
第三條 幼兒園按照國家和地方的編制或配備標準設(shè)園長、教師、保育員、醫(yī)務人員、事務人員、炊事員和其他工作人員。幼兒園園長應具備大專畢業(yè)及其以上學歷，具有幼兒園教師資格，有三年以上幼兒園工作經(jīng)歷和一定的組織管理能力，并獲得幼兒園園長崗位培訓合格證書。幼兒園教師必須具有《教師資格條例》規(guī)定的幼兒園教師資格。幼兒園保育員應具備高中畢業(yè)及以上學歷，并受過幼兒保育職業(yè)培訓。幼兒園醫(yī)師應按國家有關(guān)規(guī)定和程序取得醫(yī)師資格，醫(yī)士和護士應具備中等衛(wèi)生學校畢業(yè)學歷或取得衛(wèi)生行政部門的資格認可。炊事員應有一定的配餐技能，懂得兒童營養(yǎng)知識，具有三級以上的廚師職稱，并有崗位資格證書、健康證。全日制幼兒園每班配備2名專任教師和1名保育員，寄宿制幼兒園每班配備2-3名保育員。
第二章 課程管理
第四條 園長作為幼兒園課程管理的第一責任人，要全面了解幼兒園課程目標和任務，科學合理地規(guī)劃幼兒園課程，了解和監(jiān)控幼兒園課程計劃的制定與實施。
第五條 幼兒園必須嚴格執(zhí)行《幼兒園教育指導綱要（試行）》所規(guī)定的教育目標，設(shè)置相關(guān)課程。課程內(nèi)容應來自于幼兒生活，在安排上要注意各領(lǐng)域的內(nèi)容均衡、有機聯(lián)系、相互滲透，綜合開展健康、語言、社會、科學、藝術(shù)等五大領(lǐng)域活動，達成課程目標。要關(guān)注教育活動的組織形式，以游戲為主，寓教育于生活、游戲之中，靈活開展集體、小組、個別活動，為幼兒提供多樣化的保教活動機會和條件，保證幼兒有充分自主活動時間。不得開設(shè)超越幼兒發(fā)展階段的課程，防止幼兒園課程“小學化”。
第六條 幼兒園必須嚴格規(guī)范保教資源的使用行為，選用經(jīng)甘肅省中小學（幼兒園）教材審定委員會審定通過的幼兒園保教用書。提倡有條件的幼兒園積極開發(fā)特色化、個性化的園本課程。
第七條 要根據(jù)幼兒教育科學理念，從本園環(huán)境構(gòu)造的特點和幼兒活動的需要出發(fā)，對幼兒園室內(nèi)外環(huán)境進行統(tǒng)籌安排，創(chuàng)設(shè)開放的、多樣的區(qū)域活動空間，提供豐富的玩具、操作材料和幼兒讀物，支持幼兒自主選擇和主動保教活動，實現(xiàn)環(huán)境育人。
第八條 家長要利用社區(qū)的教育資源，引導幼兒適當參與社會生活，豐富生活經(jīng)驗，發(fā)展社會性。特別要發(fā)揮家長委員會的作用，鼓勵家長參與幼兒園保教工作，搭建家長互相學習交流的平臺，定期進行家長開放日活動。
第三章教育活動管理
第九條 依據(jù)《甘肅省幼兒園教育指導綱要（試行）》，結(jié)合本園幼兒實際，制定目標明確、內(nèi)容具體、指導要點突出、針對性強的班級學期計劃、月計劃、周計劃和日活動計劃。
第十條 幼兒園的教育活動應重視一日生活各環(huán)節(jié)的教育價值，重視幼兒園與家長的合作與共育，注重對幼兒的養(yǎng)成教育，身心并重，做到保中有教，教中有保，保教結(jié)合。
第十一條 教師必須按照《甘肅省幼兒園教育指導綱要（試行）》所規(guī)定的各年齡段、各領(lǐng)域的教育目標和內(nèi)容要求，充分利用保教用書，結(jié)合本班幼兒發(fā)展水平，確定本班幼兒的教育活動目標和要求，選擇恰當?shù)慕逃侄谓M織開展教育活動。注重各領(lǐng)域的有機聯(lián)系，體現(xiàn)綜合性、趣味性、活動性，寓教育于游戲之中。
第十二條 教育活動的設(shè)計應包括活動名稱、活動目標、活動準備、活動過程四個部分?；顒舆^程各環(huán)節(jié)設(shè)計要條理清楚，層次清晰，過渡自然，銜接延伸，問題設(shè)計要具有啟發(fā)引導作用。
第十三條 教師應根據(jù)活動目標與要求，做好活動前的各項準備工作?；顒忧笆煜せ顒觾?nèi)容，自制活動教具，為幼兒參與活動提供必要的操作材料，創(chuàng)設(shè)適宜的教育情境，熟練掌握和使用各類教具及教輔設(shè)備，避免教學無準備、不充分。
第十四條 建立民主的師幼關(guān)系，營造和諧的活動氛圍。積極倡導教師引導下的幼兒自主、合作、探究的學習方式。通過師幼之間、幼兒與幼兒之間的互動，使幼兒在體驗、探究中豐富經(jīng)驗，發(fā)展能力。保教人員在教育過程中應成為幼兒保教活動的支持者、合作者和引導者。
第十五條 注意觀察幼兒，及時關(guān)注幼兒在生活和學習活動中的表現(xiàn)，了解幼兒的需要并給予適時的支持和幫助。善于發(fā)現(xiàn)和捕捉幼兒感興趣的事物和偶發(fā)事件中所隱含的教育價值，注意生成課程，改進教育方法與策略。
第十六條 引導教師開展有效的教育活動反思，養(yǎng)成自覺反思的習慣，善于總結(jié)經(jīng)驗，找出不足，提出改進設(shè)想，及時批注活動設(shè)計注意事項，積累經(jīng)驗，不斷改進提高。
第十七條 教育活動評價要以“幼兒發(fā)展”作為出發(fā)點和歸宿。評價重點應考查教育計劃和教育活動的目標是否建立在了解本班幼兒現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上；活動的目標、內(nèi)容、組織與實施方式以及環(huán)境材料能否促進幼兒主動學習，向幼兒提供有益的學習經(jīng)驗；能否兼顧群體需要和個性差異，使每個幼兒都有進步和成功的體驗；保教人員的指導能否有利于幼兒進一步探索與思考，能否有利于擴展、整理幼兒的經(jīng)驗。幼兒園每學期對在園幼兒進行一次全面的發(fā)展評價，注重幼兒發(fā)展過程評價，通過評價指導保教人員根據(jù)評價結(jié)果分析、生成新的教育內(nèi)容，改進保教方法，促使幼兒更好地發(fā)展。
第四章 生活指導與衛(wèi)生保健管理
第十八條 嚴格執(zhí)行《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》，建立健全幼兒生活指導與衛(wèi)生保健工作制度。明確各崗位人員相關(guān)職責和工作規(guī)范要求，為幼兒創(chuàng)造良好的生活環(huán)境和學習條件，保證幼兒身心健康。
第十九條 重視幼兒生活和活動常規(guī)的建立。結(jié)合幼兒園實際建立必要而合理的生活常規(guī)，包括來園與離園、如廁與盥洗、進餐與飲水、午睡與起床等生活環(huán)節(jié)都應制定相應的常規(guī)并嚴格執(zhí)行，形成制度。要加強幼兒日?；顒拥某Ｒ?guī)管理，做好早操、集體教育活動、游戲等日?；顒拥慕M織配合和安全保護工作，防止隱性時間浪費。關(guān)注幼兒心理健康，注重保持幼兒積極的情緒狀態(tài)，滿足幼兒多方面的心理需求。貫徹保教結(jié)合原則，堅持正面教育，通過各種生動有趣的形式，培養(yǎng)幼兒良好的生活衛(wèi)生習慣和初步的生活自理能力。
第二十條 科學合理地安排幼兒園一日作息制度。要根據(jù)動靜交替的原則，合理安排游戲、活動以及各種生活環(huán)節(jié)的時間。兩餐間隔時間不得少于3. 5小時；午睡時間，冬季1.5—2小時，夏季2—2.5小時；正常情況下，戶外活動時間不得少于2小時，寄宿制幼兒園不得少于3小時，其中，體育或體能活動時間不少于1小時；室內(nèi)室外的自由游戲和自主活動時間不少于2小時。高寒、高溫地區(qū)可酌情增減。執(zhí)行作息制度要注意穩(wěn)定性與靈活性相結(jié)合，既要有利于形成秩序，使幼兒有規(guī)律的生活，又要滿足幼兒合理的需要，照顧到個別差異。對體弱、能力較差幼兒應予以適當照顧，使之逐步達到一定要求。
第二十一條 幼兒園衛(wèi)生保健工作應嚴格執(zhí)行衛(wèi)生安全要求。嚴把衛(wèi)生消毒關(guān)，保證幼兒學習生活環(huán)境的衛(wèi)生、安全和整潔，室內(nèi)空氣暢通，廁所無異味，幼兒餐具、玩具、用具必須定期消毒；嚴把疾病預防關(guān)，堅持每天對幼兒進行晨檢和日間巡查（寄宿制幼兒園要進行夜間巡查）。對傳染性疾病做到及時發(fā)現(xiàn)，及時隔離，并按照法規(guī)和衛(wèi)生部門的規(guī)定逐級報告，在疾病預防控制機構(gòu)的指導下，實施必要的衛(wèi)生處理和預防措施。嚴把藥品管理關(guān)，幼兒藥品及消毒藥品分類登記入柜存放，保健醫(yī)生必須妥善保管幼兒的藥品，病兒服藥時，必須仔細核對藥名、藥量、幼兒姓名，按時給幼兒服藥，避免誤服、漏服。
第二十二條 幼兒園要定期進行幼兒健康檢查。每年體檢一次；每半年測身高、視力一次；每季度量體重一次，對每個幼兒建立健康檔案。對幼兒身體發(fā)展狀況定期進行分析、評價，及時向家長反饋結(jié)果。及時準確地做好各項保健資料的信息記錄、統(tǒng)計分析、匯總報告工作，動態(tài)掌握全園幼兒的生長發(fā)育情況和健康狀況。
第二十三條 為幼兒提供膳食服務的幼兒園，應根據(jù)幼兒年齡特點，編制營養(yǎng)平衡的幼兒食譜，定期進行營養(yǎng)素攝入量分析，保證幼兒合理膳食，努力改善和提高幼兒伙食質(zhì)量，每周向家長公示幼兒食譜，按月公示伙食費支出情況。幼兒園必須提供安全充足的飲用水，為幼兒隨時自主飲水提供方便。
第二十四條 幼兒園要制訂與兒童生理特點相適應的體格鍛煉計劃，根據(jù)兒童年齡特點開展游戲及體育活動。戶外活動形式應小型多樣，有計劃地為幼兒開展走、跑、跳、投、爬、鉆、攀登等方面的體育活動，發(fā)展幼兒體能，增進兒童身心健康及抗疾病能力?；顒又幸慕M織，隨時關(guān)注幼兒安全，帶動和組織幼兒積極投入到體育鍛煉中。
第二十五條 組織專門的人員對日常的保教工作進行必要的檢查與記錄。通過對幼兒到園率、體檢達標率、飲食情況、作息情況、衛(wèi)生情況及幼兒戶外活動時間等指標進行監(jiān)控，確保各項保育工作的開展。
第二十六條 對幼兒園工作人員、家長及幼兒進行健康教育，指導家長科學育兒，培養(yǎng)幼兒良好的衛(wèi)生習慣。
第五章 安全管理
第二十七條 嚴格執(zhí)行國家和地方幼兒園安全管理相關(guān)規(guī)定，建立人防、物防、技防相結(jié)合的安全防護體系。建立幼兒園安全管理和安全責任制度，落實各項安全措施。將安全工作納入到幼兒園年度考核之中，作為對安全責任人的重要考核內(nèi)容，自覺接受家長和社會監(jiān)督，切實保障幼兒健康成長。
第二十八條 結(jié)合幼兒園實際，制定應對各種自然災害、交通安全、傳染病、食物中毒等突發(fā)事件的應急預案。定期開展安全教育與演練，提高各種應對突發(fā)事件的能力。把安全教育融入幼兒園一日生活。
第二十九條 認真學習并嚴格執(zhí)行公安、消防、交通、衛(wèi)生防疫、食品藥監(jiān)等部門的管理規(guī)定，加強幼兒園門衛(wèi)管理、校車管理、消防管理、食品衛(wèi)生管理、傳染病管理等工作，確保幼兒的生命安全與健康。
第三十條 幼兒園要注意房屋、場地、玩具、用具及運動器械的使用安全，定期檢查，及時維修，避免觸電、砸傷、摔傷、燙傷及火災等重大事故的發(fā)生。
第三十一條 幼兒園組織的各項活動都應以幼兒的安全為第一要素，嚴禁帶幼兒到有安全隱患的地方開展活動。在幼兒園重點防范的地方張貼醒目的安全警戒標志。向幼兒及家長宣傳安全知識，提高幼兒的安全意識和自我保護的能力。
第三十二條 加強對工作人員的安全教育和職業(yè)道德教育，及時化解各種矛盾和沖突，建立健全各類人員的崗位職責，實行崗位責任制，嚴格工作紀律。幼兒園教職工的聘用應符合有關(guān)法規(guī)對其任職資格和條件的規(guī)定，對不適合崗位要求的人員應及時調(diào)離工作崗位。
第三十三條 幼兒園要加強與社區(qū)、公安消防、交通、衛(wèi)生防疫、食品等部門的聯(lián)系，建立園內(nèi)外安全聯(lián)動管理監(jiān)控體系，做到分工負責，形成合力。
第六章 教師專業(yè)發(fā)展
第三十四條 幼兒園要重視教師的專業(yè)化成長，每學期要制定明確具體的師資培訓計劃，從教師學歷提升、專長發(fā)展、技能提高、教研能力等方面進行統(tǒng)籌安排，采用多種方式，促進教師專業(yè)發(fā)展。要將教師專業(yè)成長經(jīng)費列入開支計劃，保障培訓進修時間，有條件的幼兒園要為教師外出學習創(chuàng)造條件，提供機會。
第三十五條 在豐富的教育實踐過程中，培養(yǎng)教師良好的師德修養(yǎng)與正確的專業(yè)態(tài)度，要求教師公平地對待每一個幼兒，不體罰或變相體罰幼兒。引導教師自覺學習與積累各種專業(yè)知識，提升教師的專業(yè)能力與水平，讓教師體會到職業(yè)的神圣與快樂。
第三十六條 在教研過程中促進教師專業(yè)成長。教研活動的策劃要以問題解決為核心，在教育活動中發(fā)現(xiàn)和提煉現(xiàn)實問題，針對真實的教育活動問題情境和教師的發(fā)展需求，根據(jù)不同教研主題和研修對象，靈活地采用教師論壇、現(xiàn)場評課、案例分析、網(wǎng)絡教研等多種教研活動形式，提升教師的教育活動實踐能力和反思能力，促進教師專業(yè)成長。
第三十七條 制定個人專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，及時準確地對教師工作進行評價，建立個人成長檔案。成長檔案應包括：教師個人所受教育與培訓的基本信息、研究課題、發(fā)表（獲獎）的論文、工作榮譽、典型活動案例與反思、自我評價等信息，使檔案能反映出教師的專業(yè)成長軌跡。
第七章 規(guī)范管理與督導檢查
第三十八條 保證幼兒教育管理層層落實到位。要建立由教育部門牽頭、有關(guān)部門參加的幼兒教育聯(lián)席會議制度,通報、協(xié)調(diào)、解決幼兒教育事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題,促進幼兒教育事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展?？h級以上教育部門要加強幼兒教育管理，辦好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園,發(fā)揮其對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))幼兒教育的指導作用,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))幼兒保育、教育的業(yè)務指導由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園園長負責。
第三十九條 要依靠地方各級人民政府制定優(yōu)惠政策，保證幼兒園(班)的公用事業(yè)費(煤、水、電、供熱、房租等費用)按中小學的標準收繳。新建、改建、擴建幼兒園按照中小學校建設(shè)減免費用的有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費用。
第四十條 建立幼兒教育督導制度,堅持督政與督學相結(jié)合。要制定地方幼兒教育工作督導評估標準，把幼兒教育事業(yè)發(fā)展、幼兒教育質(zhì)量、幼兒教育經(jīng)費投入與籌措、幼兒教師待遇等列入各級政府教育督導內(nèi)容,積極開展對幼兒教育熱點難點問題的專項督導檢查。
第四十一條 各級政府教育督導部門和教育行政部門要定期對各類幼兒園的保育、教育質(zhì)量和管理水平進行督導和評估,并將評估結(jié)果向社會公示,接受社會和家長的監(jiān)督。
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