1． 對下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)的，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、個人所得稅以及管理性收費(fèi)。
2． 接收安置國有下崗職工的企業(yè)，符合規(guī)定條件的，可按財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅字[1994]001號）中的有關(guān)規(guī)定享受所得稅減免的優(yōu)惠政策。
3． 自謀就業(yè)出路，從事開發(fā)荒山、荒地、荒灘、小流域綜合治理的下崗職工，從所取得經(jīng)濟(jì)收益的第一年起3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。
（二） 信貸政策
4． 國有商業(yè)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)要按中國人民銀行規(guī)定的信貸政策，對下崗職工組織興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，給予小額貸款的支持。
5． 對安置下崗職工占從業(yè)人員總數(shù)30%以上，并且符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品適銷對路的企業(yè)，國有商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)要給予優(yōu)先貸款。
6． 對安置下崗職工并從事社區(qū)居民服務(wù)和物業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，國有商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)要按規(guī)定給予代款。
（三） 財(cái)政政策
7． 各級政府都要建立國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金的收入預(yù)算制度，落實(shí)國家所規(guī)定的應(yīng)由財(cái)政、企業(yè)、社會所承擔(dān)的資金。
8． 由各級財(cái)政承擔(dān)的基本生活保障資金主要從四個方面安排，即：預(yù)算內(nèi)財(cái)力，當(dāng)年個人所得稅增量部分，行政事業(yè)性收費(fèi)的10%部分，國有資產(chǎn)變現(xiàn)收入以及經(jīng)營收益。由社會籌集的基本生活保障資金主要從三個方面籌集，即：失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的一部分，勞動力管理費(fèi)的一部分，社會贊助。除上述資金來源外，各級政府可根據(jù)實(shí)際情況自行確定保障資金的來源。基本生活保障資金實(shí)行社會保障基金財(cái)政專戶管理制度。
9． 各級政府都要建立專項(xiàng)獎勵資金，用于獎勵提供就業(yè)供求信息、職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、安置下崗職工和失業(yè)職工做出突出成績的單位和個人。具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)由各級政府自行確定。
10． 除省政府另有規(guī)定外，所有行政事業(yè)性收費(fèi)都要按省核定的年度收費(fèi)計(jì)劃的一定比例劃撥資金，用于解決同級財(cái)政安排包括基本生活保障資金在內(nèi)的社會保障資金的財(cái)力缺口。在年度預(yù)算執(zhí)行中，由同級財(cái)政部門按上級財(cái)政部門核批的計(jì)劃逐月劃轉(zhuǎn)至社會保障基金財(cái)政專戶。
11． 企業(yè)開辦的再就業(yè)服務(wù)中心所需經(jīng)費(fèi)由企業(yè)自身解決。勞動部門、政府行業(yè)主管部門所屬的再就業(yè)服務(wù)中心所需經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政安排解決。
12． 環(huán)保、城建、綠化、公路建設(shè)、道路維修等可以安排下崗職工的行業(yè)，主管部門及事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)隸屬于各級財(cái)政部門管理的，可根據(jù)安排下崗職工的實(shí)際情況，經(jīng)同級財(cái)政部門核準(zhǔn)，所增加的必要開支，可在年度預(yù)算安排的專項(xiàng)資金中列支。
13． 鼓勵下崗職工從事開發(fā)荒山、荒地、荒灘、小流域綜合治理以及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)，各級財(cái)政部門可以用支農(nóng)資金安排公益性基礎(chǔ)設(shè)施基建和農(nóng)村社會服務(wù)體系建設(shè)，為下崗職工從事各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造條件。
14． 在同級政府核批的年度再就業(yè)計(jì)劃內(nèi)，全面完成安置下崗職工計(jì)劃目標(biāo)的企業(yè)，其再就業(yè)服務(wù)中心按規(guī)定所發(fā)生的費(fèi)用，可在企業(yè)管理費(fèi)用中全額列支；對企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心沒有完成年度安置下崗職工考核目標(biāo)的，同比例核減在企業(yè)管理費(fèi)用中列支的經(jīng)費(fèi)額度，其差額部分在職工福利費(fèi)用中列支。職工福利費(fèi)沒有結(jié)余的，按其差額等核減再就業(yè)服務(wù)中心的年度經(jīng)費(fèi)。
15． 按財(cái)政、企業(yè)、社會共同承擔(dān)基本生活保障資金的原則，對財(cái)政已按規(guī)定逐級撥付到位，而有支付能力的企業(yè)未按規(guī)定承擔(dān)并繳入社會保障基金財(cái)政專戶，影響再就業(yè)中心按同級政府規(guī)定的基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給國有企業(yè)下崗職工個人和代交養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的，停發(fā)企業(yè)法人代表和管理人員的工資，不準(zhǔn)許企業(yè)參加評選先進(jìn)和兌現(xiàn)各種獎金。對挪用財(cái)政再就業(yè)專項(xiàng)基金的要依法嚴(yán)肅處理。
16． 各新聞媒體要無償為再就業(yè)中介機(jī)構(gòu)、再就業(yè)培訓(xùn)基地開設(shè)專業(yè)時(shí)段、專欄、專版等就業(yè)方面的供求信息，同級政府可根據(jù)供求信息的社會效益年終給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?
17． 鼓勵社區(qū)街道辦事處、居民委員會積極安置下崗職工，經(jīng)有關(guān)部門審核對一年內(nèi)無未就業(yè)下崗職工的居民委員會，年末每人獎勵500元；連續(xù)兩年無未就業(yè)下崗職工的居民委員會，年末每人獎勵1000元；連續(xù)三年無未就業(yè)下崗職工的居民委員會，年末每人獎勵1500元。
18． 充分調(diào)動全社會的力量開拓就業(yè)渠道、擴(kuò)大就業(yè)門路。各級政府要積極鼓勵工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織和社會團(tuán)體安置下崗職工重新就業(yè)，對取得顯著成績的，各級政府要給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?
19． 各高等院校、中等專業(yè)學(xué)校，各級勞動部門、行業(yè)主管部門、工會所屬的技工學(xué)校、職工學(xué)校、培訓(xùn)基地和就業(yè)訓(xùn)練中心以及社會力量辦學(xué)單位，要充分利用現(xiàn)有的教育資源，按同級政府核定的下崗職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，免費(fèi)培訓(xùn)下崗職工，財(cái)政部門應(yīng)給予一定的培訓(xùn)補(bǔ)助費(fèi)。
20． 各級政府對本地區(qū)未就業(yè)的勞動力資源實(shí)行就業(yè)預(yù)備制度。對城鎮(zhèn)不能直接升入高等院校的高中畢業(yè)生，不能直接升入普通高中、普通中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校的初中畢業(yè)生，實(shí)行1到3年的職業(yè)技能培訓(xùn)制度。對自愿承擔(dān)就業(yè)預(yù)備培訓(xùn)的高等院校、普通（成人）中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校，經(jīng)勞動部門審核，財(cái)政部門視培訓(xùn)的質(zhì)量和數(shù)量以及社會效益情況、財(cái)力狀況，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持。
（四）收費(fèi)政策
21． 下崗職工和失業(yè)職工可免費(fèi)在各級勞動力市場登記求職和被推薦介紹。參加勞動部門組織的轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗教育和培訓(xùn)，免收報(bào)名費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)；在各類市場從事季節(jié)性臨時(shí)經(jīng)營活動的，經(jīng)工商部門核準(zhǔn)，兩年內(nèi)免收管理費(fèi)等費(fèi)用。
22． 對從事商飲服務(wù)、修理修配業(yè)的下崗職工，3年內(nèi)城管、房產(chǎn)等部門減半征收占道費(fèi)和房屋租金；土地部門免收城市私房占地費(fèi)和城市臨時(shí)占地費(fèi)。
23． 下崗職工從事書刊銷售、經(jīng)營文化商品、出售自制的文化商品，3年內(nèi)文化部門和稅務(wù)部門免收文化市場管理費(fèi)和文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。
24． 下崗職工到勞動部門領(lǐng)取《下崗職工證》，勞動部門免收《下崗職工證》工本費(fèi)。
25． 鼓勵企業(yè)下崗職工和失業(yè)職工組織起來就業(yè)或自謀職業(yè)。失業(yè)職工憑《失業(yè)證》，下崗職憑《下崗職工證》進(jìn)入各類市場從事各種經(jīng)營活動，工商部門應(yīng)優(yōu)先辦理營業(yè)執(zhí)照和注冊登記手續(xù)；市場主辦單位和有關(guān)管理部門應(yīng)優(yōu)先協(xié)助解決場地、攤位、投資、能源等問題，并在1年內(nèi)減半征收管理性費(fèi)用。
26． 向招用省外勞動力和省內(nèi)農(nóng)村勞動力的用人單位，收取勞動力管理費(fèi)。用人單位招用省外勞動力的，同級勞動部門按每人每月100元收取勞動力管理費(fèi)；用人單位招用省內(nèi)農(nóng)村勞動力，同級勞動部門按每人每月50元收取勞動力管理費(fèi)。
27． 經(jīng)勞動部門審批，開展職業(yè)介紹、公布就業(yè)信息的中介機(jī)構(gòu)，各級政府可根據(jù)本地實(shí)際情況，適當(dāng)減免管理性收費(fèi)。
（五）勞動管理政策
28． 鼓勵下崗職工到非國有企業(yè)就業(yè)。職工重新就業(yè)并與原企業(yè)脫離勞動關(guān)系，接收下崗職工的企業(yè)應(yīng)為其交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)年限可連續(xù)計(jì)算。其失業(yè)或退休時(shí)可分別享受失業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
29． 鼓勵再就業(yè)服務(wù)中心的托管人員加速自謀職業(yè)。對托管人員聯(lián)合開辦獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體并已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的，在與原企業(yè)解除勞動關(guān)系后，半年以內(nèi)離開再就業(yè)服務(wù)中心的，可一次性發(fā)給本人兩年的托管費(fèi)用。半年到一年以內(nèi)離開再就業(yè)服務(wù)中心的，可一次性發(fā)給本人一年的托管費(fèi)用。
30． 下崗職工應(yīng)接受分流、托管、培訓(xùn)和安置。被托管人員拒絕參加培訓(xùn)或兩次不服人安置的，視為自動放棄托管并同時(shí)通知原企業(yè)解除勞動合同，做為失業(yè)職工管理。失業(yè)職工兩次拒絕失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)推薦安排的，失業(yè)保險(xiǎn)部門不再發(fā)放救濟(jì)金。
參閱文件：
《關(guān)于安置國有企業(yè)下崗職工有關(guān)政策的通知》（遼政發(fā)[1998]39號 1998年10月4日）
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