在培養(yǎng)選拔年輕干部方面，各級黨委及組織部門做了大量工作，取得了一定成績。但與形勢和事業(yè)的發(fā)展要求比，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前在培養(yǎng)選拔年輕干部工作上主要存在以下五個方面的突出問題：
一是輿論環(huán)境不優(yōu)。近年來，外地一些年輕干部一得到提拔重用，便引來網(wǎng)上一片“質(zhì)疑”聲，成為網(wǎng)上議論的熱點(diǎn)，這樣致使一些領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門產(chǎn)生了“多一事不如少一事”的心理，不敢大膽培養(yǎng)選拔年輕干部，不熱心做這一工作。
二是論資排輩的傳統(tǒng)觀念仍然根深蒂固。在干部工作中，講平衡、論資歷，對待年輕干部評頭品足、求全責(zé)備，缺少應(yīng)有的包容，不善于看主流、看本質(zhì)、看發(fā)展，因而年輕干部難以脫穎而出。
三是缺乏政策的硬約束。中央和各級黨委雖然都強(qiáng)調(diào)要高度重視培養(yǎng)選拔年輕干部，但在基層卻缺乏操作性強(qiáng)的剛性政策規(guī)定。近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府換屆有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子配備方案，對年輕干部配備使用作出政策性的硬規(guī)定不多，因而對基層缺乏硬約束，基層也缺乏培養(yǎng)選拔年輕干部的推動力。
四是缺乏系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性的考慮和制度保障。目前，培養(yǎng)選拔年輕干部工作還是僅憑組織部門的責(zé)任感，僅憑縣（市、區(qū)）委主要領(lǐng)導(dǎo)對這一工作的認(rèn)識和熱情，缺乏從上到下系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性、前瞻性培養(yǎng)選拔年輕干部的制度安排。在培養(yǎng)選拔年輕干部上存在一時熱一時冷的現(xiàn)象。一些地方因為平時不注重培養(yǎng)選拔年輕干部，一旦到了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)性要求必須配備年輕干部時，出現(xiàn)無人可選的現(xiàn)象。
五是職位資源缺乏形成制約。由于當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備比較滿額，而領(lǐng)導(dǎo)干部正常退出機(jī)制還沒有建立健全起來，致使職位資源十分緊缺，騰不出崗位來安排使用年輕干部，在一定程度上制約了年輕干部培養(yǎng)選拔工作。
要改變這種狀況，加大培養(yǎng)選拔年輕干部力度，筆者認(rèn)為要著力從以下幾個方面入手。
第一，要切實提高思想認(rèn)識。要站在全局的戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識培養(yǎng)選拔年輕干部工作。各級黨委及組織部門要從確保我們國家長治久安，確保黨和國家的事業(yè)后繼有人，確保各級特別是合格的中高級干部戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)這一高度，充分認(rèn)識培養(yǎng)選拔年輕干部的重要意義，不斷增強(qiáng)做好這一工作的使命感和歷史責(zé)任感。同時，要不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，克服求全責(zé)備等不良思想觀念，把培養(yǎng)選拔年輕干部作為推動一個地方發(fā)展、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的戰(zhàn)略舉措來抓。
第二，要作出剛性的政策規(guī)定。市、縣、鄉(xiāng)黨委、政府換屆，是培養(yǎng)選拔年輕干部，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的極佳時機(jī)。換屆時，上級黨委特別是省一級黨委組織部門可以對市、縣、鄉(xiāng)三級人事配備方案中年輕干部的結(jié)構(gòu)性要求作出硬性規(guī)定，上級在審批下一級人事配備方案時嚴(yán)格把關(guān)。比如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時，可以明確規(guī)定，每個縣（市、區(qū)）至少應(yīng)選拔1名30歲左右的優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任黨政正職。換屆時，要形成以35歲至45歲為主體的梯次配備，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中35歲以下的干部至少配備2名，其中30歲以下的干部要配備1名。這樣的規(guī)定操作性、指導(dǎo)性強(qiáng)，約束力大，既使基層明確了培養(yǎng)目標(biāo)，有所遵循，又便于上級督查考核。
第三，要把重點(diǎn)培養(yǎng)和集中選拔結(jié)合起來。培養(yǎng)選拔年輕干部，重點(diǎn)應(yīng)放在培養(yǎng)上，離開了培養(yǎng)，選拔就會失去源頭活水。各級黨委要著眼于未來五到十年領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，制定培養(yǎng)選拔年輕干部的工作規(guī)劃和具體措施。從換屆結(jié)束，就要根據(jù)下一次換屆領(lǐng)導(dǎo)班子配備年輕干部結(jié)構(gòu)性的要求，著手考慮年輕干部培養(yǎng)選拔工作，避免“臨時抱佛腳”，到時拉夫湊數(shù)，出現(xiàn)拔苗助長的現(xiàn)象。著眼于發(fā)展?jié)摿Υ?、綜合素質(zhì)好、群眾公認(rèn)度高這幾個方面，從現(xiàn)有的年輕干部隊伍中，通過推薦、考試、考核等途徑，擇優(yōu)選拔一批優(yōu)秀年輕干部作為市、縣、鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培養(yǎng)對象，綜合采取諸如集中培訓(xùn)、掛職鍛煉、基層工作、到急難險重崗位經(jīng)受鍛煉等多種措施進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，使他們在實踐中增長才干，得到鍛煉。換屆或有職位空缺時，有計劃地從組織上公開選拔確定的重點(diǎn)培養(yǎng)對象中擇優(yōu)選拔擔(dān)任各級領(lǐng)導(dǎo)干部。這樣，就形成了培養(yǎng)選拔年輕干部工作的常態(tài)化、系統(tǒng)化機(jī)制。
第四，要大膽破格提拔年輕干部。如果一味地按部就班，強(qiáng)調(diào)年輕干部的資歷和臺階，培養(yǎng)選拔年輕干部是永遠(yuǎn)邁不開步伐的，要培養(yǎng)中高級戰(zhàn)略型的領(lǐng)導(dǎo)干部也無從談起。因此，我們必須大膽破格啟用年輕干部。年輕干部破格提拔最好的途徑是公開選拔。公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部因為是面向社會的，設(shè)置的任職條件和任職資格不具體指向哪一個人，因而顯得公平、公正，社會公眾對此也比較公認(rèn)，易于接受。公開選拔最大的亮點(diǎn)是“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”，選拔的程序要求嚴(yán)格，每一道環(huán)節(jié)都要求做到公開、透明，能夠參與公選的對象其綜合素質(zhì)本來就要高于常人，因此在公開選拔時適當(dāng)放寬選拔職位的任職資格（包括職級層次、任職年限）、任職條件及身份限制，既能擴(kuò)大選人范圍和選人視野，實現(xiàn)“好中選優(yōu)”的目的，又能被社會公眾普遍接受認(rèn)同。差額競爭性公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，也是破格提拔年輕干部的有效途徑。另一條途徑就是把選拔優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)與破格使用配套起來。在集中選拔年輕干部作重點(diǎn)培養(yǎng)對象時，因當(dāng)時不是馬上提拔到實職領(lǐng)導(dǎo)崗位，而只是作為某一層級領(lǐng)導(dǎo)職位后備對象和重點(diǎn)培養(yǎng)對象，因而公選時的任職條件、任職資格可適當(dāng)放寬。對選拔出來的年輕干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)一段時間后，在縣、鄉(xiāng)換屆時可從中擇優(yōu)任用。上級黨委及組織部門可以明確一條，凡是被選拔進(jìn)入重點(diǎn)培養(yǎng)的對象，德才條件具備，比較成熟的，擇優(yōu)選拔擔(dān)任相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，從而達(dá)到破格啟用的目的。前一程序是經(jīng)過了公開選拔包括考試、考察、公示在內(nèi)的一系列嚴(yán)格操作程序，公眾普遍認(rèn)同；后一選拔程序又是在重點(diǎn)培養(yǎng)對象范圍內(nèi)擇優(yōu)任用，這樣已經(jīng)設(shè)置了提拔任用的前提條件和資格，從選拔程序和群眾公認(rèn)度上掃清了障礙，同時也形成了培養(yǎng)選拔年輕干部的系統(tǒng)鏈條。
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