紹興縣推行“三加一”模式,切實提升領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)審監(jiān)督實效
近年來，紹興縣積極創(chuàng)新組織部門對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的監(jiān)督方式，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督上采用“三加一”模式，改變以往組織部門單一作戰(zhàn)的狀況，著力整合借助紀(jì)檢、審計、財政等部門的三方力量和優(yōu)勢，切實提升領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的監(jiān)督實效。具體做法為：
一是在審前監(jiān)督準(zhǔn)備階段，實行審前公告和審前調(diào)查征詢制度。在審前向紀(jì)檢、審計、檢察、信訪等單位調(diào)查征詢被審計對象的廉潔自律等方面有情況，并將征詢結(jié)果作為編制審計監(jiān)督實施方案的依據(jù)之一，列入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督程序。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督項目在送達(dá)審計通知書時，在被審計監(jiān)督單位及下屬獨立核算單位顯著位置張貼公告，對審計監(jiān)督依據(jù)、審計監(jiān)督對象、審計監(jiān)督內(nèi)容、審計監(jiān)督組成員、審計監(jiān)督實施時間、審計監(jiān)督工作紀(jì)律、舉報監(jiān)督電話等內(nèi)容進(jìn)行公告。
二是在審計監(jiān)督實施階段，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督集體進(jìn)點制度。集體進(jìn)點會由縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣審計局、縣財政局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，全體審計組成員，審計監(jiān)督對象所在單位中層以上干部及職工代表參加，主要內(nèi)容為領(lǐng)導(dǎo)講話、強調(diào)紀(jì)律、提出審計監(jiān)督方案、就業(yè)務(wù)事項提出要求、被審計監(jiān)督對象介紹本人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況；結(jié)合集體進(jìn)點，召集所在單位的紀(jì)檢、辦公室、基建、財務(wù)等科室負(fù)責(zé)人開座談會，聽取他們對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的意見，征求他們對審計監(jiān)督工作的要求和建議。
三是在審計結(jié)束階段，實行審計結(jié)果意見征詢制度。邀請縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣審計局、縣財政局等部門的分管領(lǐng)導(dǎo)，一起參加審計組就審計監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理的初步意見征詢被審計監(jiān)督對象和單位意見會。同時，嚴(yán)格執(zhí)行審計監(jiān)督結(jié)果全公開制度，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督結(jié)果均在被審計監(jiān)督單位通報和政務(wù)公開欄中公告。
紹興縣推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督“三加一”模式，實施審前監(jiān)督公告、審前監(jiān)督調(diào)查征詢、集體進(jìn)點、審計監(jiān)督座談、聯(lián)合反饋審計監(jiān)督結(jié)果、審計監(jiān)督結(jié)果公開等一系列制度，不僅增強了經(jīng)責(zé)審監(jiān)督工作的合力和效率，同時也有效地改變了過去審計監(jiān)督工作只有少數(shù)人知情，多數(shù)人不知情，只有領(lǐng)導(dǎo)知情，一般群眾不知情，只有事后知情，事前事中不知情的狀況，較好地強化了對領(lǐng)導(dǎo)干部的外部監(jiān)督，從而在源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
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