2012年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展情況
2012年,教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位進(jìn)一步落實(shí),在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,教育系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要,努力推進(jìn)教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,教育公平取得明顯成效,在培養(yǎng)優(yōu)秀人才、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面取得了新成績(jī),為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)作出了新貢獻(xiàn)。
教育事業(yè)總體進(jìn)展
2012年,全國(guó)各級(jí)各類教育蓬勃發(fā)展,教育公平進(jìn)一步推進(jìn),入學(xué)機(jī)會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大,資源配置更趨合理,教育質(zhì)量逐步提高。學(xué)前教育規(guī)模保持較大幅度增長(zhǎng),毛入園率繼續(xù)上升;義務(wù)教育普及與鞏固水平進(jìn)一步提高;高中階段教育規(guī)模略有減少,比例結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化;高等教育規(guī)模適度增長(zhǎng),重點(diǎn)正轉(zhuǎn)向優(yōu)化結(jié)構(gòu)與提高質(zhì)量。
(一)教育總規(guī)模
2012年,全國(guó)共有各級(jí)各類學(xué)校[1]52.3萬(wàn)所,比上年減少3934所。全國(guó)各級(jí)各類學(xué)歷教育在校生2.63億人,比上年減少202.8萬(wàn)人;非學(xué)歷教育注冊(cè)人數(shù)5364.6萬(wàn)人,比上年減少473.6萬(wàn)人。隨著教育普及程度的提高,學(xué)前教育、高等教育在校生規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。受學(xué)齡人口下降影響,義務(wù)教育階段在校生繼續(xù)減少,中等教育階段學(xué)生規(guī)模下降。
學(xué)前教育規(guī)模保持較大幅度增長(zhǎng)。2012年全國(guó)共有幼兒園18.1萬(wàn)所,比上年增加1.5萬(wàn)所;在園幼兒3685.8萬(wàn)人,比上年增加261.3萬(wàn)人,增長(zhǎng)7.6%。
義務(wù)教育規(guī)模繼續(xù)減少。2012年全國(guó)共有普通小學(xué)22.9萬(wàn)所,比上年減少1.3萬(wàn)所;在校生9695.9萬(wàn)人,比上年減少230.5萬(wàn)人,下降2.3%;全國(guó)共有初中階段[2]學(xué)校5.3萬(wàn)所,比上年減少901所;初中階段在校生4763.1萬(wàn)人,比上年減少303.7萬(wàn)人,下降6.0%。
高中階段教育規(guī)模略有減少。2012年,全國(guó)高中階段學(xué)校2.7萬(wàn)所,比上年減少770所;在校生4595.3萬(wàn)人,比上年減少91.3萬(wàn)人;其中,普通高中在校生2467.2萬(wàn)人,比上年增加12.3萬(wàn)人,增長(zhǎng)0.5%;中等職業(yè)教育在校生2113.7萬(wàn)人,比上年減少91.6萬(wàn)人,下降4.2%。
高等教育規(guī)模穩(wěn)步發(fā)展。2012年,全國(guó)共有高等學(xué)校2790所,比上年增加28所。其中,普通高校2442所,比上年增加33所,成人高校348所,比上年減少5所;全國(guó)各種形式高等教育在學(xué)總規(guī)模3325.2萬(wàn)人,比上年增加158.2萬(wàn)人,增長(zhǎng)5.0%。
特殊教育規(guī)模略有下降。2012年,全國(guó)共有特殊教育學(xué)校1853所,比上年增加86所。特殊教育在校生37.9萬(wàn)人,比上年減少2.0萬(wàn)人,下降5.0%。
(二)各級(jí)各類教育普及水平進(jìn)一步提高
各級(jí)教育普及水平不斷提高,國(guó)民受教育機(jī)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。2012年,學(xué)前教育毛入園率達(dá)64.5%,比上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn);義務(wù)教育普及水平處于高位,小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)99.85%,比上年略增0.06個(gè)百分點(diǎn);初中階段毛入學(xué)率達(dá)102.1%,比上年提高2個(gè)百分點(diǎn);高中階段毛入學(xué)率達(dá)85.0%,比上年提高1個(gè)百分點(diǎn);高等教育毛入學(xué)率達(dá)30.0%,比上年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。
隨著普及水平的提高,每十萬(wàn)人口中高等教育和學(xué)前教育在校生人數(shù)明顯增加。2012年,每十萬(wàn)人口中高等教育在校生人數(shù)2335人,比上年增加82人;每十萬(wàn)人口中學(xué)前教育人數(shù)2736人,比上年增加182人。因?qū)W齡人口的下降,每十萬(wàn)人口中義務(wù)教育階段在校生人數(shù)繼續(xù)減少。2012年,每十萬(wàn)人口中初中階段在校生人數(shù)3535人,比上年減少244人;每十萬(wàn)人口中小學(xué)在校生人數(shù)7196人,比上年減少207人。另外,每十萬(wàn)人口中高中階段教育在校生人數(shù)3411人,比上年減少79人。
(三)教師隊(duì)伍規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大
2012年,全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校專任教師數(shù)1461.4萬(wàn)人,比上年增加20.7萬(wàn)人。其中,幼兒園專任教師人數(shù)增長(zhǎng)較快,由上年的131.6萬(wàn)人增加到147.9萬(wàn)人,增加16.4萬(wàn)人,增長(zhǎng)12.4%。
高等教育專任教師比上年略有增加,為148.0萬(wàn)人,比上年增加4.6萬(wàn)人,增長(zhǎng)3.2%。
高中階段專任教師人數(shù)比上年有所增長(zhǎng)。其中,普通高中專任教師159.5萬(wàn)人,比上年增加3.8萬(wàn)人,增長(zhǎng)2.5%;中等職業(yè)學(xué)校專任教師88.1萬(wàn)人,比上年減少976人,下降0.1%。
義務(wù)教育階段專任教師人數(shù)繼續(xù)比上年減少。小學(xué)專任教師558.5萬(wàn)人,比上年減少1.9萬(wàn)人,下降0.3%;初中階段專任教師350.4萬(wàn)人,比上年減少2.0萬(wàn)人,下降0.6%。
2012年,各級(jí)各類學(xué)校共錄用34.1萬(wàn)名各類應(yīng)屆畢業(yè)生充實(shí)到教師隊(duì)伍中,比上年增加0.7萬(wàn)人。其中,義務(wù)教育階段學(xué)校吸納畢業(yè)生21.3萬(wàn)人,占錄用畢業(yè)生總數(shù)的62.5%。普通高校吸納畢業(yè)生5.9萬(wàn)人,其中80.9%具有研究生學(xué)歷。
(四)辦學(xué)條件進(jìn)一步改善
2012年,隨著教育經(jīng)費(fèi)投入與資源配置水平的提高,各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。
2012年,全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校擁有校舍建筑面積[3]總量27.4億平方米,比上年增加1.1億平方米,增長(zhǎng)4.4%。其中,特殊教育學(xué)校、幼兒園增長(zhǎng)較快,增幅分別為15.4%和14.5%。各級(jí)各類學(xué)校生均校舍建筑面積除普通高校外,均比上年有所增加,中等職業(yè)學(xué)校和初中分別增加1.1和1.0平方米。
2012年,全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校教學(xué)、科研儀器設(shè)備資產(chǎn)總值5110.8億元,比上年增加592.5億元,增長(zhǎng)13.1%。其中,初中教學(xué)、科研儀器設(shè)備資產(chǎn)值增長(zhǎng)較快,增長(zhǎng)18%。隨著儀器設(shè)備投入總量的增加,各級(jí)各類學(xué)校生均教學(xué)、科研儀器設(shè)備值均比上年有所提高,其中初中、中職增長(zhǎng)最快,分別比上年增長(zhǎng)25%和18%。
(五)辦學(xué)效益有所提高
2012年,各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)效益逐步提高,教師配置狀況也有所改善。
2012年,普通小學(xué)校均規(guī)模424人,比上年增加13人;初中校均規(guī)模895人,比上年減少41人;普通高中校均規(guī)模1826人,比上年增加33人;中等職業(yè)學(xué)校校均規(guī)模1731人,比上年減少14人;全國(guó)普通高校校均規(guī)模9675人,比上年增加229人。其中,普通本科院校13999人,比上年增加435人;普通??圃盒?858人,比上年增加45人。
基礎(chǔ)教育學(xué)校平均班額相對(duì)穩(wěn)定,超大班額比例有所下降。2012年,全國(guó)普通小學(xué)平均班額38人,與上年持平;普通初中平均班額50人,比上年減少2人;普通高中平均班額56人,與上年持平。小學(xué)56人及以上大班額比例,2012年為14.0%,比上年下降1.1個(gè)百分點(diǎn);普通初中、普通高中大班額比例有所下降,分別為28.3%和47.8%,分別下降4.8個(gè)百分點(diǎn)和2.2個(gè)百分點(diǎn)。
從專任教師配置狀況看,普通高校生師比為17.5:1,比上年增大0.1。高中階段生師比有所改善,普通高中生師比由上年的15.8:1下降為15.5:1;中等職業(yè)學(xué)校生師比[4]由上年的25.8:1下降到24.7:1;初中生師比由上年的14.4:1降至13.6:1,小學(xué)生師比由上年的17.7:1降至17.4:1;幼兒教育規(guī)模大幅增長(zhǎng),教師配置也隨之跟上,生師比由21.0:1下降至20.2:1。
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