潘樹濤
“請問一下是巡察組嗎?你們現(xiàn)在在哪里?我要向你們反映一些情況?！?br>
為認真貫徹落實全面從嚴治黨要求,強化管黨治黨政治責(zé)任,加強對全縣各級黨組織和黨員干部的監(jiān)督管理,推動巡視監(jiān)督向基層延伸,去年12月17日,習(xí)水縣委成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,今年2月9日,習(xí)水縣巡察工作正式啟動。
巡察工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整體安排,依紀依規(guī)、實事求是,聚焦問題、注重實效,依靠群眾、發(fā)揚民主的原則,加強對各級各部門落實全面從嚴治黨政治責(zé)任的巡察監(jiān)督,發(fā)揮利劍作用,及時發(fā)現(xiàn)和解決被巡察單位黨組織和黨員干部存在的違紀違規(guī)問題,增強巡察工作的震懾、遏制和治本效果,為建設(shè)“七個習(xí)水”,營造山清水秀的政治生態(tài)、社會生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)和自然生態(tài)提供堅強保證。
巡察工作堅持政治定位,以發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾為核心任務(wù),緊緊圍繞黨的“六大紀律”,縣委、縣政府重大決策部署貫徹執(zhí)行情況,牢牢盯住重點人、重點事和重點問題開展工作。
2017年,是習(xí)水縣脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的一年,為順利通過國家第三方評估,習(xí)水縣舉全縣之力、集全縣之智、集中優(yōu)勢打脫貧攻堅戰(zhàn)。為實現(xiàn)全面同步小康這一歷史性目標(biāo),習(xí)水縣將脫貧攻堅任務(wù)重、扶貧項目資金多的教育局等部門,和上年度脫貧攻堅工作考核排名靠后的大坡鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),以及信訪問題突出的桃林鎮(zhèn)等17個單位的黨組織作為首輪巡察對象,盯緊五個重點、落實六項措施,推動巡察工作深入開展。
盯緊黨的領(lǐng)導(dǎo)。著力查找黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在“四種意識”“四力建設(shè)”、廉潔紀律方面存在的問題；盯緊黨的建設(shè)。著力查找黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨內(nèi)政治生活、組織生活,兩學(xué)一做常態(tài)化制度化,黨員發(fā)展教育管理中存在的問題；盯緊全面從嚴治黨主體責(zé)任,著力查找黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部違反“六項紀律”、中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題以及選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗行為；盯緊脫貧攻堅精準(zhǔn)扶貧工作,著力查找黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在脫貧攻堅政策落地落細,以及民生領(lǐng)域中侵害群眾利益的問題；盯緊干部作風(fēng)和執(zhí)行力,著力發(fā)現(xiàn)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在落實縣委政府重大決策部署中的不作為、慢作為、亂作為和庸政、懶政、怠政或有令不行、有禁不止等突出問題。
認真開展準(zhǔn)備工作。進駐前開展至少一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助巡察干部領(lǐng)會和掌握中央、省對市縣巡察工作的相關(guān)要求,熟悉巡察工作流程、重點內(nèi)容、方法策略和注意事項等,公布舉報電話、聯(lián)系箱并及時到紀檢、組織、信訪、扶貧、審計等單位了解收集被巡察單位有關(guān)情況及領(lǐng)導(dǎo)干部的重要問題線索,確定巡察重點問題,明確關(guān)注重點,為巡察工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。
認真開展民主測評。在被巡察單位召開動員會,對班子及班子成員開展民主測評,梳理對被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員落實“兩個責(zé)任”、履行“一崗雙責(zé)”等方面存在的問題或問題線索。
認真開展談話走訪。與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部等個別談話,必要時延伸到管理服務(wù)對象、村居干部、轄區(qū)群眾,打通聯(lián)系群眾的最后“一厘米”“一毫米”,及時對被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守六項紀律、落實中央八項規(guī)定精神、四風(fēng)方面等存在的問題進行了解核實。
仔細查閱檔案資料。通過查閱財務(wù)賬目、文件資料、檔案、會議記錄等,著力發(fā)現(xiàn)被巡察單位在規(guī)范黨內(nèi)政治生活、“三重一大”事項、民主決策等方面存在的問題。及時反饋意見。及時將巡察中發(fā)現(xiàn)的問題梳理匯總后形成巡察問題反饋意見,按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序?qū)栴}進行反饋,將問題線索移交縣紀委、縣委組織部等部門,并督促被巡察單位迅速整改落實。
及時談話承諾教育。巡察問題反饋意見后,縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即啟動對被巡察單位黨委(組)書記和副書記談話,各黨委書記、副書記簽訂“巡察問題反饋整改承諾書”,并將被巡察單位黨委(黨組)書記和副書記集中組織開辦學(xué)習(xí)班,開展不少于3天的學(xué)習(xí),縣委副書記、紀委書記和組織部長分別對參加學(xué)習(xí)的黨委(黨組)書記談話教育,提醒打招呼,督促單位一把手將整改工作上心上手,進一步壓實問題整改主體責(zé)任。
定期調(diào)度督查推進。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對巡察工作情況半月一調(diào)度,及時協(xié)調(diào)解決巡察工作中的困難,對一些緊急或重大問題線索進行處置,確保巡察工作按預(yù)定計劃和任務(wù)目標(biāo)有序推進。
整改情況公示公開。督促已巡察單位將整改情況及時在黨內(nèi)和一定范圍內(nèi)公開,接受群眾監(jiān)督,對交辦的問題和問題線索進行跟蹤督導(dǎo),做到事事有落實、件件有回音,同時督促建章立制,堵塞漏洞。
據(jù)悉,習(xí)水在第一輪巡察中,共受理群眾來信來訪595余人次、開展個別談話748人次,調(diào)閱賬目資料等4792份,發(fā)現(xiàn)問題579個,立行立改38個,健全完善相關(guān)工作制度123個,梳理問題線索103條,移送相關(guān)部門立案3人,約談29人次,震懾作用初顯,為該縣脫貧攻堅工作起到了助推作用。
為了深入推進巡察工作,更好發(fā)揮巡察利劍作用,該縣還制定了巡察工作五年規(guī)劃。明確將采取常規(guī)巡察、專項或機動巡察、巡察“回頭看”等方式,從2017年開始,堅定不移深化政治巡察,在五年時間內(nèi)對全縣巡察對象單位實現(xiàn)屆內(nèi)全覆蓋,讓“利劍”高懸、震懾常在,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,以監(jiān)督的實際成效促進全縣風(fēng)清氣正的政治生態(tài)形成,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),建設(shè)“七個習(xí)水”提供有力保障。
習(xí)水縣委常委、縣紀委書記、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李建生表示,下一步要以效果來檢驗各級各部門的態(tài)度,以效果來檢驗各級各部門的作為,在巡察過后,確保巡察發(fā)現(xiàn)問題和線索件件有著落、事事有回音,整改一定要有更好的效果,黨的建設(shè)要有大的提升、上新的臺階,要凈化黨組織,純潔干部隊伍,規(guī)范單位的運行機制,確保單位良性循環(huán),使每一個干部都能干事、干成事。
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