2022年,我國光伏產(chǎn)業(yè)再度交出亮眼答卷:全年光伏產(chǎn)品制造和新增裝機量再創(chuàng)歷史新高,2023年預(yù)計將實現(xiàn)并網(wǎng)太陽能發(fā)電490GW,超越水電,成為可再生能源領(lǐng)域第一電源,2023年中國光伏裝機有望達到120-150GW。而集中式電站將貢獻新增裝機量最主要的增量部分,使得集中式光伏電站開發(fā)競爭日趨激烈,在此我們就集中式發(fā)電全流程進行簡要描述(根據(jù)各地政策的不同,個別要求也略有差異),方便您查閱使用。
與土地所在村縣溝通、電腦宏觀選址、準備勘查設(shè)備。- 與土地所在村縣溝通,了解場址地點、大概面積、土地類型和產(chǎn)權(quán)、地貌特征、附近變電站等情況;
- 通過大概面積,估算可以布置的光伏組建規(guī)模,通過土地類型和產(chǎn)權(quán)歸屬,估計征地難度和費用;
- 通過地貌特征,平底、山地或水面,估計施工難度,通過附近變電站,估計接入系統(tǒng)距離和費用;
- 還需要深入了解當(dāng)?shù)毓夥a貼政策、允許建設(shè)的容量、是否有在建項目、已建成項目的收益等情況。
觀察場址地形地貌、考察現(xiàn)場地質(zhì)條件、確定場區(qū)坐標。踏勘條件允許時,可利用無人機航拍,有效提高踏勘及評估質(zhì)量和效率。針對不同的地形地貌,踏勘時需注意以下情況:
- 目測地面的土層厚度,裸露部分能否看到巖層,土層太薄將影響到未來土建施工難度。
- 觀察林地覆蓋情況,盡量避開牲口棚,墳地及農(nóng)村村舍,減少征地費用。
由于光伏場地面積較大,從一個邊界點無法看到場地全貌。建議盡量將場址勘查全面,選址時避開沖擊溝,防空洞及其他軍事設(shè)施。- 觀察山地走勢。光伏組件應(yīng)布置在東西走向、朝向南側(cè)的山坡上,且周邊不能有遮擋。
- 山體坡度小于25°,否則后期施工難度、維護成本將大幅提高。
- 了解場址的最深水位,一遍選擇適合的光伏基礎(chǔ)形式。一般水深小于4米時,采用預(yù)制管樁基礎(chǔ);大于4米時,采用漂浮形式。
- 了解場址30年來的最高洪水水位或最高漲潮水位,確保固定支架的設(shè)計高度在最高水位之上。
- 了解水下養(yǎng)殖產(chǎn)品的生長特性,并合理選擇光伏組件類型、安裝形式、布置高度和間距,以滿足漁業(yè)等功能需求。
- 涉及采煤沉陷區(qū)的選址,建議調(diào)查擬選場址的開采現(xiàn)狀以及未來20年的開采計劃,避讓露天礦坑、渣山、積水區(qū)等。
- 對于未來沒有開采計劃的采空區(qū),根據(jù)《煤礦采空區(qū)巖土工程勘察規(guī)范》中的關(guān)于適宜區(qū)、基本適宜區(qū)及適宜性差區(qū)的要求進行區(qū)分。
- 對于未來仍有開采計劃的場地應(yīng)盡量規(guī)避。
- 對已經(jīng)暫停開采的區(qū)域,需了解場址穩(wěn)定沉降多少年,取得穩(wěn)定性沉降報告后,再進行選擇性開發(fā)。
- 確定場址地類。去國土局(查二調(diào)圖)、文物局和林業(yè)局查詢場址的土地類別及是否壓覆文物或礦產(chǎn)。如果土地為不能使用的類型或有壓覆情況,盲目開展后續(xù)工作,會造成不必要的浪費。
- 確定場址面積。將GPS坐標輸入地圖,觀察場址宏觀情況,同時測算場區(qū)面積,估算光伏裝機容量。
- 確定接入的變電站。根據(jù)估算出來的光伏裝機規(guī)模,設(shè)計送出電壓登記;考察距場址最近變電站的電壓等級、容量、是否預(yù)留間隔,收集該變電站的電氣一次圖,從而確定光伏接入容量。如果沒有合適的接入點,可以在地市級電網(wǎng)公司批準下進行T接送出。
2015年9月,國土資源部、國家發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部等六部共同發(fā)布《關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》。(2)國土8號文——關(guān)于復(fù)合用地的規(guī)定
2017年9月,國土資源部、國務(wù)院扶貧辦、國家能源局聯(lián)合引發(fā)《關(guān)于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見》(國土資規(guī)【2017】8號),提出:- 使用未利用地的光伏項目,允許以租賃等方式取得,雙方簽訂補償協(xié)議;
- 使用農(nóng)用地的項目,應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)用地審批手續(xù);
- 農(nóng)光互補復(fù)合項目,除樁基用地外,嚴禁硬化地面、破壞耕作層,嚴禁拋荒、撂荒;
- 符合本地要求的光伏復(fù)合項目,不需要繳納相關(guān)土地費用;
(3)林業(yè)153號文——關(guān)于光伏項目用林地的規(guī)定
2015年11月,國家林業(yè)局下發(fā)《關(guān)于光伏電站建設(shè)使用林地有關(guān)問題的通知》(林資發(fā)【2015】153號),文件提出:- 光伏電站禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地,以及年降雨量400毫米一下區(qū)域覆蓋度高于30%的灌木林地和年降雨量400好哦米以上區(qū)域覆蓋度高于50%的灌木林地。
- 林光互補復(fù)合項目,電池組件陣列在施工期按臨時占用林地辦理使用手續(xù),運營期雙方簽訂補償協(xié)議,通過租賃等方式使用林地。
(4)嚴守資源環(huán)境生態(tài)保護紅線的規(guī)定
2016年5月,國家發(fā)改委、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、能源局、海洋局等九部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強資源環(huán)境生態(tài)紅線管控的指導(dǎo)意見》(發(fā)改環(huán)資【2016】1162號);2017年2月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》。兩份文件的先后發(fā)布,標志著生態(tài)保護紅線已經(jīng)成為項目選址的“緊箍咒”:
- 生態(tài)保護紅線主要包括國家級和省級禁止開發(fā)區(qū)域,以及其他有必要嚴格保護的各類保護地(包括濕地、自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝、水土流失預(yù)防區(qū)等)。
- 嚴禁任何項目落入生態(tài)保護紅線內(nèi),杜絕開發(fā)建設(shè)活動對生態(tài)保護紅線的破壞。
2)與當(dāng)?shù)卣蚣w簽訂土地租用協(xié)議3)當(dāng)?shù)厥屑夒娋W(wǎng)出具接入和消納初步意見4)向當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門申請并提交材料- 國土、電網(wǎng)公司、林業(yè)等部門的審核意見
5)取得備案證,向省/市級發(fā)改部門提交資料- 基礎(chǔ)信息登記表、節(jié)能登記表、招投標方案
土地預(yù)審批復(fù)→征地→規(guī)劃設(shè)計條件→招拍掛→建設(shè)用地規(guī)劃許可證→土地證→建設(shè)工程規(guī)劃許可證→開工證2)辦理項目與銀行的貸款意向書或貸款協(xié)議1、現(xiàn)場測繪、地勘、勘界,提出設(shè)計要求3、編寫各設(shè)備技術(shù)規(guī)范書,作為采購招標的依據(jù)4、進行設(shè)備招投標工作,與中標廠家簽訂技術(shù)協(xié)議5、各專業(yè)設(shè)備招投標工作,與中標人廠家簽訂技術(shù)協(xié)議6、各專業(yè)分別繪制圖紙(結(jié)構(gòu)、土建、電氣等)8、現(xiàn)場技術(shù)交底、施工圖紙會審7)場內(nèi)道路、照明及奇特基礎(chǔ)設(shè)施施工2、按接入系統(tǒng)要求,向交易中心上報接網(wǎng)技術(shù)條件3、與電網(wǎng)簽訂并網(wǎng)原則協(xié)議4、省調(diào)下達的調(diào)度設(shè)備命名、編號及范圍劃分5、與省調(diào)、各地調(diào)分別簽訂《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》8、具有資質(zhì)的質(zhì)監(jiān)站出具的《工程質(zhì)檢報告》9、省電力科學(xué)研究院出具的《并網(wǎng)安全性評價報告》和《技術(shù)監(jiān)督報告》,同時上報針對報告中提出的影響送電的缺陷整改完畢,對不影響送電的列出整改計劃。10、省電力公司交易中心將委托地區(qū)電力公司,現(xiàn)場驗收涉網(wǎng)設(shè)備及是否按照接入系統(tǒng)文件要求建設(shè)和完善設(shè)備、裝置、滿足并網(wǎng)條件,落實“安評、技術(shù)監(jiān)督”等報告提出問題的整改。驗收后,向省電力公司交易中心上報具備反送電的驗收報告。11、交易中心根據(jù)上述工作完成情況,及時組織反向送電協(xié)調(diào)會,組織各相關(guān)部門會簽后,下達同意反送電文件。7、協(xié)商確定《購售電合同》和《調(diào)度協(xié)議》9、下達同意并網(wǎng)文件,安排項目并網(wǎng)10、向省電力公司申請,確認滿足電網(wǎng)要求12、涉網(wǎng)試驗完成并滿足電網(wǎng)要求集中式光伏電站,一般離負荷中心較遠,因此集中式光伏電站對土地性質(zhì)要求比較高,目前常見的集中式電站通常建設(shè)在荒漠、戈壁、荒地這樣的地區(qū),關(guān)鍵特征是所發(fā)的電量可以直接輸送到電網(wǎng),由電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)配向用戶供電,但發(fā)電直接接入高壓輸電系統(tǒng),供給遠距離負荷過大,電站建設(shè)成本高,配套儲能不完善的缺點也十分明顯。分布式光伏和集中式光伏異同點有很多處,但對于目前來講,國家政策扶持的是分布式光伏發(fā)電,集中式光伏面積大,并網(wǎng)困難,要求比較高,分布式光伏前景較好,分布式光伏都安裝在人員密集區(qū)域,維護上也比較方便。
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