“互聯(lián)網(wǎng) 高校管理”六大特征：
這六大特征與我們國(guó)家目前所推行的“和諧發(fā)展五大理念”是完全契合的，就是創(chuàng)新、開(kāi)放、綠色、協(xié)調(diào)、共享。
那么目前高校面臨的主要管理問(wèn)題主要有哪些？
一是如何提升現(xiàn)代大學(xué)治理能力；
二是如何通過(guò)流程重塑、再造、優(yōu)化來(lái)提高管理效率；
三是如何通過(guò)轉(zhuǎn)變管理部門(mén)職能來(lái)提高服務(wù)意識(shí)；
四是如何通過(guò)信息化實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理機(jī)制與體制創(chuàng)新。
這四個(gè)問(wèn)題，我相信也是每一個(gè)高校校長(zhǎng)、書(shū)記們最關(guān)注的。
當(dāng)前高校都在進(jìn)行各類改革，涉及面涵蓋教學(xué)、科研、推廣、管理及服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域?；谛畔⒒ㄔO(shè)的視角，如何充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，使其在學(xué)校管理及服務(wù)領(lǐng)域的改革中發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用，是本文要表達(dá)的主要觀點(diǎn)。
這個(gè)圖反映了高校信息化建設(shè)的里程：
第一個(gè)是IT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段；第二個(gè)是MIS系統(tǒng)階段，也就是各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)階段；
第三個(gè)是數(shù)字校園階段。主要是解決了MIS系統(tǒng)建設(shè)模式導(dǎo)致的數(shù)據(jù)共享的問(wèn)題，以管理為中心、資源數(shù)字化和應(yīng)用多樣化，以統(tǒng)一身份認(rèn)證、公共數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、信息門(mén)戶為主的應(yīng)用集成、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)融合；第四個(gè)是未來(lái)或者現(xiàn)在正在進(jìn)行的智慧校園階段，前階段以用戶為中心、以服務(wù)為中心、流程優(yōu)化再造；后階段是：環(huán)境感知、網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫、海量數(shù)據(jù)、開(kāi)放學(xué)習(xí)環(huán)境和師生個(gè)性化服務(wù)。
國(guó)家對(duì)信息化提法的變化，從“十一五”期間主要的用詞為推動(dòng)、服務(wù)作用，到“十二五”期間提法變成帶動(dòng)、融合，再到“十三五”期間，就是現(xiàn)在這個(gè)階段，國(guó)家對(duì)信息化的提法為引領(lǐng)、創(chuàng)新，由此可以看出互聯(lián)網(wǎng) 教育、互聯(lián)網(wǎng) 教學(xué)，成為教育行業(yè)深化改革的重要手段，這是很重要的外部環(huán)境。
從內(nèi)部環(huán)境來(lái)看當(dāng)前高校正處于變革階段，為適應(yīng)未來(lái)新的形勢(shì)，高校都推行了一系列具體的改革措施。比如《章程》、《綜合改革方案》、《關(guān)于深化校院兩級(jí)管理體制改革的若干意見(jiàn)》、《十三五發(fā)展規(guī)劃》等文件，為高校未來(lái)改革創(chuàng)新指明了方向。
“互聯(lián)網(wǎng) ”概念是當(dāng)今最新最先進(jìn)的思維模式和理念，如何建設(shè)一種新模式并運(yùn)用到高校管理、服務(wù)中，不僅僅是對(duì)高校信息化建設(shè)的重大挑戰(zhàn)，更是對(duì)高校改革創(chuàng)新的重大挑戰(zhàn)。
那為什么說(shuō)這是對(duì)高校綜合改革的重大挑戰(zhàn)呢？
首先，新模式有三個(gè)視角：一種是自頂向下，從學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略考慮，把握全局；一種是自底向上，從師生角度考慮，把他們作為信息化建設(shè)的服務(wù)對(duì)象，以人為本；一種是自外向里：以互聯(lián)網(wǎng)思維模式重新觀察高校管理模式。
其次，新模式將徹底改變?cè)泄芾砹鞒?，產(chǎn)生的變化可能會(huì)沖擊現(xiàn)有管理體系，遇到各種阻力也是意料之中的事。這也是個(gè)不斷發(fā)展和改進(jìn)的過(guò)程，過(guò)程中所產(chǎn)生和遇到的問(wèn)題，只能依靠不斷發(fā)展來(lái)逐步解決。
第三，在新模式建設(shè)過(guò)程中表面上看會(huì)以信息化手段為抓手，但實(shí)際上不再局限在信息化建設(shè)范圍，而是會(huì)涉及全校管理與服務(wù)的方方面面，信息化只是撬動(dòng)學(xué)校管理機(jī)制與體制改革創(chuàng)新的一根杠桿。而且這種模式將實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，一旦實(shí)行將沒(méi)有回頭路，需要堅(jiān)定信念，勇往直前。
“互聯(lián)網(wǎng) ”不僅僅只是信息技術(shù)概念，而是一種思維模式。主要特征是跨界融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重塑結(jié)構(gòu)、尊重人性、開(kāi)放生態(tài)、連接一切。
思路決定出路，按照“互聯(lián)網(wǎng) ”思維改變視角，跨出信息化建設(shè)的范疇，從學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的高度考慮，則問(wèn)題就簡(jiǎn)單了。
古希臘著名科學(xué)家阿基米德說(shuō)：“如果給我一個(gè)支點(diǎn)，我就能撬動(dòng)整個(gè)地球”?？鬃右舱f(shuō)：“人而無(wú)信，不知其可也?！蔽覀儗W(xué)校的校訓(xùn)是誠(chéng)、樸、勇、毅，誠(chéng)信是第一位的，所以我們就將個(gè)人誠(chéng)信作為整個(gè)學(xué)校綜合改革的支點(diǎn)，信息化技術(shù)只是一個(gè)杠桿，改革創(chuàng)新是施加的力，最后撬動(dòng)的是管理體制的改革。
具體講就是建設(shè)一個(gè)“綜合服務(wù)平臺(tái)”，平臺(tái)上屬于個(gè)人維護(hù)的信息，比如個(gè)人附加信息、科研（教學(xué)）成果、科研（教學(xué)）項(xiàng)目、學(xué)術(shù)論文、專利等以個(gè)人誠(chéng)信填報(bào)為準(zhǔn)，部門(mén)不再審查，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性完全由個(gè)人負(fù)責(zé)；個(gè)人的其它信息比如任課、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、圖書(shū)、醫(yī)療等信息，來(lái)自相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，再加上個(gè)人的行為數(shù)據(jù)比如刷卡、登錄、定位等信息，最終構(gòu)成主數(shù)據(jù)庫(kù)集合。今后各類報(bào)表將實(shí)現(xiàn)自動(dòng)生成，并且可以按照業(yè)務(wù)流程予以審批或處理。綜合服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)是由學(xué)工域、人事域、科研域、教學(xué)域、資產(chǎn)財(cái)務(wù)域、后勤服務(wù)域和個(gè)人域構(gòu)成的。
另外平臺(tái)上有一個(gè)網(wǎng)上辦事大廳，羅列了許多師生關(guān)注的日常服務(wù)，用戶通過(guò)點(diǎn)擊選擇需要辦理的事項(xiàng)，平臺(tái)負(fù)責(zé)將要辦理事項(xiàng)的請(qǐng)求分發(fā)到相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的辦事流程接口，業(yè)務(wù)部門(mén)再按照標(biāo)準(zhǔn)流程處理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事。
以阿里巴巴公司為代表的電商采用互聯(lián)網(wǎng) 商業(yè)的模式，在短短幾年之內(nèi)就顛覆了傳統(tǒng)消費(fèi)模式，其關(guān)鍵因素是通過(guò)淘寶平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了用戶與商戶之間的直接溝通，縮短了中間環(huán)節(jié)，只有一跳即可到達(dá)。
對(duì)比高校的管理流程，業(yè)務(wù)需要層層上報(bào)再層層下批，每層都是“一跳”，多部門(mén)辦理意味著“多跳”，結(jié)果就是辦事效率低，這對(duì)不熟悉辦事流程的教職工、學(xué)生來(lái)說(shuō)很繁瑣，會(huì)有很大意見(jiàn)。如果能夠通過(guò)唯一的綜合服務(wù)平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)，校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、書(shū)記、副書(shū)記、部門(mén)、學(xué)院、教工、學(xué)生都基于這個(gè)平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)、獲取服務(wù)、相互關(guān)系，終端用戶不用再面對(duì)不同的業(yè)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)流程，那么用戶體驗(yàn)會(huì)完全不同，滿意度會(huì)大大提高。
從上面分析可以看出，用“互聯(lián)網(wǎng) ”的模式重新進(jìn)行設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)“扁平化”架構(gòu)是不二之選。當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也是向著多元化和扁平化趨勢(shì)發(fā)展，由此可以確定高校管理體系應(yīng)為”扁平化“架構(gòu)。
國(guó)家、社會(huì)呼吁誠(chéng)信，高校作為教書(shū)育人的重要場(chǎng)所責(zé)無(wú)旁貸。所以我們遵循這樣幾個(gè)原則：
建設(shè)目標(biāo)
管理目標(biāo)。以信息技術(shù)為杠桿、誠(chéng)信理念為支點(diǎn)、平臺(tái)建設(shè)為抓手，全面推行管理機(jī)制與體制綜合改革，轉(zhuǎn)變管理部門(mén)職能，嚴(yán)格控制部門(mén)管理權(quán)限，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，增強(qiáng)謀劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督、評(píng)估職能，推進(jìn)制度體系建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)從注重事務(wù)管理向戰(zhàn)略管理轉(zhuǎn)變，從注重過(guò)程管理向目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變，從審批式管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變。
技術(shù)目標(biāo)。這塊來(lái)看，我們的綜合服務(wù)平臺(tái)采用“大平臺(tái) 輕應(yīng)用 微服務(wù)”的SOA架構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
信息標(biāo)準(zhǔn)化：實(shí)現(xiàn)信息標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量和共享效果；
服務(wù)一站化：用“互聯(lián)網(wǎng) 服務(wù)”方便師生，提升服務(wù)質(zhì)量和工作效率；
業(yè)務(wù)流程化：重塑日常業(yè)務(wù)處理流程，打破部門(mén)壁壘，實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公；
數(shù)據(jù)模型化：用“大數(shù)據(jù)”挖掘方法建立數(shù)據(jù)模型，為師生和各級(jí)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)提供數(shù)據(jù)
分析與統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
變革之一，要求管理部門(mén)簡(jiǎn)政放權(quán)，全面梳理管轄的業(yè)務(wù)，對(duì)屬于個(gè)人維護(hù)信息的數(shù)據(jù)不再審核與校對(duì)工作，個(gè)人維護(hù)的信息將完全基于個(gè)人誠(chéng)信原則，以平臺(tái)錄入為準(zhǔn)；
變革之二，對(duì)用戶通過(guò)平臺(tái)發(fā)出的辦事請(qǐng)求，管理部門(mén)應(yīng)給予及時(shí)響應(yīng)并處理，有條件的用信息化手段處理，不具備條件的人工處理,實(shí)現(xiàn)日常業(yè)務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)化、流程化；
變革之三，管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)維護(hù)相關(guān)的數(shù)據(jù)，保證為平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)；
變革之四，全面梳理現(xiàn)行規(guī)章制度和辦事流程，采用“大平臺(tái)、輕應(yīng)用、微服務(wù)”模式，升級(jí)改造現(xiàn)有系統(tǒng)，一方面對(duì)外提供面向用戶的服務(wù)，一方面對(duì)內(nèi)提供新型管理功能，做到管理與服務(wù)兩分離；
變革之五，轉(zhuǎn)變管理部門(mén)職能，加快學(xué)習(xí)型、研究型、服務(wù)型管理部門(mén)建設(shè)，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，增強(qiáng)謀劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督、評(píng)估職能，推進(jìn)制度體系建設(shè)。實(shí)行負(fù)面清單管理機(jī)制，嚴(yán)格控制部門(mén)管理權(quán)限。建立事前指導(dǎo)、事中服務(wù)、事后檢查的服務(wù)機(jī)制。充分運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)流程再造，簡(jiǎn)化、優(yōu)化工作程序，提高為師生和基層單位服務(wù)效率。
學(xué)校推行改革創(chuàng)新成功的必要條件之一就是要有全體師生的共同參與。平臺(tái)的推出將使學(xué)校每一個(gè)人成為改革的參與者、受益者，大大改善個(gè)人、部門(mén)、學(xué)校之間的關(guān)系，使三者合為學(xué)校事業(yè)發(fā)展的共同體和“兄弟連”，師生地位從所謂的“上帝”變成真正的 “兄弟”；個(gè)人誠(chéng)信制度體現(xiàn)了對(duì)師生的極大尊重，一定會(huì)為校園風(fēng)氣好轉(zhuǎn)帶來(lái)全新的正能量。
學(xué)生可以借助平臺(tái)獲取更多的學(xué)習(xí)生活、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等服務(wù)，教師可以獲取更多的教學(xué)、科研、生活、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。做法很簡(jiǎn)單，就是面對(duì)平臺(tái)辦理日常業(yè)務(wù)，不再重復(fù)填報(bào)各類表格，不再直接面對(duì)各類部門(mén)，不會(huì)有服務(wù)態(tài)度問(wèn)題，對(duì)辦事結(jié)果可以進(jìn)行評(píng)價(jià)或投訴。
第一，通過(guò)權(quán)利（數(shù)據(jù)）下房減少審核環(huán)節(jié)，大大減少用戶直接面對(duì)面辦理的幾率。日常業(yè)務(wù)只需要按照流程辦理即可，工作強(qiáng)度降低，管理人員可以集中精力研究新的業(yè)務(wù)需求，優(yōu)化管理制度和服務(wù)內(nèi)容。
第二，通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)流程重新整合、梳理、定義、使用，使得部門(mén)壁壘被打破，辦事流程中的節(jié)點(diǎn)就是崗位角色，辦事過(guò)程就是履行崗位職責(zé)，來(lái)辦事的老師只需要認(rèn)相關(guān)崗位，不需要關(guān)注是哪個(gè)部門(mén)的。所以部門(mén)概念可以忽略，實(shí)際上就是去行政化。
第三，可以利用平臺(tái)為二級(jí)學(xué)院提供管理與服務(wù)，保證校院兩極改革的順利進(jìn)行。學(xué)院層面就沒(méi)有信息系統(tǒng)了，學(xué)院可以統(tǒng)一通過(guò)這個(gè)平臺(tái)來(lái)完成管理。
新模式下信息部門(mén)將成為校內(nèi)運(yùn)營(yíng)中心，利用自身信息技術(shù)專業(yè)特長(zhǎng)，可以輕松掌握“大平臺(tái)輕應(yīng)用微服務(wù)”使用技巧，直接參與到學(xué)校的綜合改革的進(jìn)程中，不僅僅起到對(duì)全校信息化建設(shè)的支撐保障作用，還會(huì)成為全校決策體系的重要部門(mén)之一，成為平臺(tái)建設(shè)的重要力量，充分體現(xiàn)信息人的作用和價(jià)值。
通過(guò)平臺(tái)摸清家底，直接支持校院兩級(jí)改革的推行。這個(gè)家底是什么？是教學(xué)情況、資產(chǎn)情況、資費(fèi)情況、項(xiàng)目情況、師生情況等等。
其一、可以通過(guò)平臺(tái)完成應(yīng)用評(píng)價(jià)、用戶行為分析以及流程監(jiān)控，第一時(shí)間準(zhǔn)確、及時(shí)掌握各類信息，獲得各類統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，以便及時(shí)處理各類投訴，化解矛盾。
其二、能夠?yàn)楦骷?jí)管理者提供優(yōu)質(zhì)的、精準(zhǔn)的有效數(shù)據(jù)進(jìn)行決策分析。
其三、有了一個(gè)抓手來(lái)改善學(xué)校的現(xiàn)行管理機(jī)制與體制，轉(zhuǎn)變管理部門(mén)的職能及機(jī)關(guān)作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)崗位的科學(xué)設(shè)置和優(yōu)化。
一是可以在師生中樹(shù)立以誠(chéng)信為基礎(chǔ)的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，促進(jìn)教書(shū)育人。二是借助平臺(tái)推動(dòng)信息技術(shù)與學(xué)校“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承、創(chuàng)新”功能的深度融合，實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的總目標(biāo)。
以誠(chéng)信理念培養(yǎng)的人才一定會(huì)對(duì)國(guó)家和社會(huì)有所作為，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”。
我們做了校內(nèi)調(diào)研以及校外調(diào)研，校外主要調(diào)研了西安交大、復(fù)旦大學(xué)、上海交大和同濟(jì)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，南京理工大學(xué)等，我們得到的啟發(fā)是：國(guó)內(nèi)信息化建設(shè)及應(yīng)用最好的是東南沿海地區(qū)高校，而高水平應(yīng)用標(biāo)志就是業(yè)務(wù)處理上流程。
總結(jié)與感受
最后我談幾點(diǎn)個(gè)人感受：
第一，復(fù)旦大學(xué)信息辦宓詠主任有句話，說(shuō)“有為”才能“有位”，他說(shuō)作為信息人，在一個(gè)高校里“有為”才能“有位”，我非常贊同，我們信息口的人只有通過(guò)自己的努力才能獲得應(yīng)有的地位。
第二，作為高校的信息部門(mén)，我們可以不懂高校的管理，但是我們不能禁錮自己的思想，這里有個(gè)非常典型的代表，馬云，他是杭州師范學(xué)院學(xué)外語(yǔ)的，最后他做電商成功了，因?yàn)樗麤](méi)有禁錮自己的思想，所以同樣我們作為高校的信息人，我們不能禁錮自己，我們要有自己的思考和想法。
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