2022年8月末,日本防衛(wèi)省公布了2023財年國防預(yù)算申請文件,預(yù)算申請金額達(dá)5.59萬億日元,較2022財年國防預(yù)算增長1.1%,創(chuàng)歷史新高。對比歷年預(yù)算文件,此次預(yù)算申請未明確各項(xiàng)目的具體經(jīng)費(fèi),僅公開了項(xiàng)目名稱。5.59萬億日元也并非最終的預(yù)算申請總額,部分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)將待年底發(fā)布《國家安全戰(zhàn)略》《防衛(wèi)計劃大綱》《中期防衛(wèi)力量整備計劃》等國家安全與國防發(fā)展綱領(lǐng)文件后,再根據(jù)文件內(nèi)容進(jìn)一步調(diào)整。因此,日本2023財年國防預(yù)算總額或?qū)⑦h(yuǎn)高于當(dāng)前的申請數(shù)額。
根據(jù)該文件,日本將重點(diǎn)提升七大軍事能力,以“在未來五年內(nèi)從根本上強(qiáng)化防衛(wèi)能力”,具體包括:防區(qū)外打擊能力、綜合防空反導(dǎo)能力、無人裝備能力、跨域作戰(zhàn)能力、指揮控制與情報能力、機(jī)動部署能力、裝備保障能力。
一是推進(jìn)12式岸艦導(dǎo)彈改良型、島嶼防衛(wèi)高速滑翔彈的研發(fā)與量產(chǎn)工作;二是開展高超聲速導(dǎo)彈以及雷達(dá)截面小、機(jī)動性強(qiáng)、模塊化的遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈相關(guān)研究;三是采購聯(lián)合打擊導(dǎo)彈(JSM)、遠(yuǎn)程空地導(dǎo)彈(JASSM),分別搭載于F-35A、F-15戰(zhàn)斗機(jī)。一是提升雷達(dá)預(yù)警探測能力,強(qiáng)化FPS-5、FPS-7防空雷達(dá)及“佳其”(JADGE)自動警戒管制系統(tǒng)性能;二是新建反導(dǎo)能力更強(qiáng)、具備反高超聲速導(dǎo)彈能力的“宙斯盾”艦;三是持續(xù)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)”-6、“愛國者”-3、陸基防空導(dǎo)彈、03式中程防空導(dǎo)彈改良型等裝備研發(fā);四是開展反高超聲速武器研究。
一是發(fā)展用于巡邏、監(jiān)視、偵察、攻擊、運(yùn)輸?shù)榷喾N作戰(zhàn)任務(wù)的無人機(jī);二是研發(fā)可協(xié)助“最上”級護(hù)衛(wèi)艦執(zhí)行反水雷任務(wù)的無人機(jī);三是開展無人潛航器管理控制技術(shù)研究。發(fā)展太空、網(wǎng)絡(luò)、電磁頻譜等新興領(lǐng)域和陸、海、空等傳統(tǒng)作戰(zhàn)領(lǐng)域作戰(zhàn)能力。太空領(lǐng)域。一是開展紅外探測、高超聲速導(dǎo)彈探測與追蹤技等技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證;二是在太空態(tài)勢感知(SSA)能力的基礎(chǔ)上,發(fā)展太空域感知(SDA)能力,在監(jiān)視衛(wèi)星軌道信息的基礎(chǔ)上增加對其運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)控;三是加強(qiáng)衛(wèi)星反干擾能力,包括開展商用衛(wèi)星星座通信服務(wù)技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證以及加入由美國主導(dǎo)的“受保護(hù)抗干擾戰(zhàn)術(shù)衛(wèi)星通信系統(tǒng)”;四是進(jìn)一步推進(jìn)太空作戰(zhàn)力量建設(shè),擴(kuò)充太空作戰(zhàn)群編制,新增專門負(fù)責(zé)裝備維護(hù)管理的部隊(duì)。網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域。一是引入“風(fēng)險管理框架”(RMF),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險管控;二是強(qiáng)化信息系統(tǒng)防護(hù),發(fā)展集防護(hù)、監(jiān)測、控制功能于一體的信息系統(tǒng);三是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研究以及國際合作;四是擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)編制,培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域人才,新增“網(wǎng)絡(luò)計劃科”“大臣官方參事官”等部門或崗位。電磁頻譜領(lǐng)域。一是推進(jìn)陸上自衛(wèi)隊(duì)電子戰(zhàn)部隊(duì)力量建設(shè);二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)電子戰(zhàn)系統(tǒng)、誘餌彈、高功率微波武器等相關(guān)技術(shù)研究;三是采購F-35A/B戰(zhàn)斗機(jī)以及RC-2信號情報偵察機(jī),并對F-15戰(zhàn)斗機(jī)進(jìn)行升級;四是利用電磁頻譜技術(shù)開展反無人機(jī)集群技術(shù)研究。陸海空領(lǐng)域作戰(zhàn)能力。一是采購和發(fā)展新裝備,包括采購03式中程防空導(dǎo)彈改良型、新型輪式裝甲車、19式155毫米輪式自行榴彈炮、16式機(jī)動戰(zhàn)車、10式主戰(zhàn)坦克、P-1固定翼巡邏機(jī)、SH-60L海上巡邏機(jī),建造“最上”級護(hù)衛(wèi)艦、1900噸級巡邏艇、“大鯨”級潛艇等海戰(zhàn)平臺;二是對部分裝備開展能力升級,包括升級UP-3D多功能飛機(jī)、F-2戰(zhàn)斗機(jī),并持續(xù)對“出云”級直升機(jī)母艦實(shí)施航母化改裝。一是加強(qiáng)開源情報搜集分析、快速決策等領(lǐng)域人工智能技術(shù)的運(yùn)用;二是向英國、烏克蘭等國增派防衛(wèi)常駐官;三是換裝中央指揮系統(tǒng),確保自衛(wèi)隊(duì)與其他部門間的信息暢通。一是發(fā)展運(yùn)輸裝備,包括采購2艘小型運(yùn)輸船、1艘C-2運(yùn)輸機(jī)、9架UH-2多用途直升機(jī);二是重點(diǎn)鞏固面向西南地區(qū)的物資運(yùn)輸與補(bǔ)給,加強(qiáng)有關(guān)設(shè)施的現(xiàn)代化建設(shè);三是強(qiáng)化機(jī)動部署訓(xùn)練,并加強(qiáng)對商船的利用;四是針對無大型港灣的島嶼,開展登島支援系統(tǒng)研究。一是加強(qiáng)彈藥儲備,包括提高12式反艦導(dǎo)彈改良型等裝備的生產(chǎn)制造能力,確保彈藥儲備及燃料充足,保障存放聯(lián)合打擊導(dǎo)彈等大型彈藥的彈藥庫安全,采購用于緊急修繕機(jī)場跑道的設(shè)備;二是提高裝備戰(zhàn)備率,針對CH-47J/JA運(yùn)輸機(jī)、艦用燃?xì)廨啓C(jī)、TC/LC-90訓(xùn)練機(jī)等裝備采購合同,推行PBL(基于性能的保障)合同管理制度;三是提高自衛(wèi)隊(duì)設(shè)施的抗毀性。(藍(lán)海星:奉薇)