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中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)起源于二十世紀(jì)八十年代初的“中關(guān)村電子一條街”;此后,中關(guān)村不斷發(fā)展,國家政策也不斷給予支持,2009年3月13日,國務(wù)院批復(fù)建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū),要求把中關(guān)村建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。
中關(guān)村國際自主創(chuàng)新示范區(qū)具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢資源,鄰近北京大學(xué)、清華大學(xué)等高等院校39所,中國科學(xué)院、中國工程院等科研院所140多家,擁有聯(lián)想、百度、中星微、科興、華旗等創(chuàng)新型企業(yè)近2萬家,高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才超過百萬,留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人員數(shù)量占全國的近四分之一,中國科學(xué)院和中國工程院兩院院士占全國的三分之一,每年發(fā)生的創(chuàng)業(yè)投資案例和投資金額均占全國的三分之一左右;每年IPO企業(yè)數(shù)量在10家以上,微軟、甲骨文、IBM等101家世界500強(qiáng)企業(yè)在中關(guān)村設(shè)立70多家研發(fā)機(jī)構(gòu),大學(xué)科技園17家,留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園29家,涌現(xiàn)出一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的輻射全國的重大科技創(chuàng)新成果,國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家工程技術(shù)研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心占全國的四分之一。
將眾多優(yōu)勢集于一身的的中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū),必將成為眾多國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的領(lǐng)頭羊。除地理位置,及其他資源優(yōu)勢外,中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)不斷解放思想、改革創(chuàng)新,在機(jī)制體制方面開展了一系列先行先試工作:
(1)股權(quán)激勵:在高等院校、科研院所、院所轉(zhuǎn)制企業(yè)以及國有高新技術(shù)企業(yè)開展股權(quán)和分紅權(quán)激勵改革,調(diào)動科技人員創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的積極性。
(2)科技金融:支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資聚集發(fā)展,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資基金的作用,逐步完善覆蓋技術(shù)創(chuàng)新全過程的金融服務(wù)體系;開展中關(guān)村非上市股份公司進(jìn)入證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓的試點(diǎn);實(shí)施擔(dān)保貸款、信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款扶持政策。
(3)科技經(jīng)費(fèi)管理:開展重大科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支間接費(fèi)用改革試點(diǎn)。
(4)新型產(chǎn)業(yè)組織參與國家重大科技項(xiàng)目:支持中關(guān)村的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等新型產(chǎn)業(yè)組織和民營科技企業(yè)參與國家科技重大專項(xiàng)、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
(5)政府采購:開展政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品試點(diǎn),在中關(guān)村通過首購、訂購、實(shí)施首臺(套)重大技術(shù)裝備試驗(yàn)和示范項(xiàng)目等措施,推廣應(yīng)用自主創(chuàng)新產(chǎn)品,支持企業(yè)自主創(chuàng)新。
(6)高端人才:實(shí)施“中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才聚集工程”,吸引和聚集海外高層次人才。創(chuàng)新體制機(jī)制,建設(shè)世界一流水平的新型研究機(jī)構(gòu)。
(7)知識產(chǎn)權(quán):建設(shè)中關(guān)村國家知識產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū),建設(shè)中關(guān)村國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),實(shí)施“專利引擎”計(jì)劃。
(8)企業(yè)信用:開展科技型企業(yè)信用體系建設(shè)試點(diǎn)。
(9)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合:實(shí)施中關(guān)村開放實(shí)驗(yàn)室工程,發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,深化行政審批制度改革。
(9)政府服務(wù):實(shí)現(xiàn)便捷、高效的政府“一站式”辦公、“一網(wǎng)式”審批和“全程辦事代理制”。
(10)工商管理:在企業(yè)登記、商標(biāo)戰(zhàn)略、信用體系建設(shè)、市場管理等方面開展改革試點(diǎn)。
(11)社會組織管理:開展社會組織改革創(chuàng)新試點(diǎn),發(fā)展以企業(yè)為主體,市場化、職業(yè)化的協(xié)會組織。
在國務(wù)院批復(fù)建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)后,為進(jìn)一步推進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的帶動與輻射作用,2009-2012年間,中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)將實(shí)施“六大工程”,即:
(1)實(shí)施“十百千工程”,支持200家以上創(chuàng)新型企業(yè)做強(qiáng)做大;
(2)實(shí)施重大科技成果產(chǎn)業(yè)化工程,加快推動20項(xiàng)以上重大科技成果在中關(guān)村轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化; (3)實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)示范工程,重點(diǎn)組織20項(xiàng)以上中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品的示范應(yīng)用項(xiàng)目;
(4)實(shí)施中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才聚集工程,大力吸引和聚集150名以上產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)投資家在中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);
(5)實(shí)施高端產(chǎn)業(yè)聚集工程,加快建設(shè)南北兩個高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū);
(6)實(shí)施科技金融創(chuàng)新工程,進(jìn)一步完善技術(shù)與資本高效對接的機(jī)制。
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