對網約車行業(yè)來說，過去的2016年，是不平凡的一年。滴滴與優(yōu)步中國合并，神州專車掛牌新三板……一系列事件此起彼伏，件件引發(fā)行業(yè)變局。而其中影響最大的，無疑是《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）的出臺。
新年伊始，《辦法》開始在全國各省市落地，作為具有廣闊市場前景，已經深入人們日常生活的網約車行業(yè)，2017，即將面臨怎樣的發(fā)展趨勢？
新政落地動真格
1月1日零時左右，當全國民眾還沉浸在跨年夜歡樂之中的時候，廣州市交通執(zhí)法部門聯合整治行動卻悄然展開。一輛未取得網約車營運資質的別克小轎車，因涉嫌從事非法營運，被執(zhí)法人員依法暫扣，成為2017年首臺被查的非法網約車。這一天，單是在廣州白云國際機場，執(zhí)法隊伍就查處了6輛外地車牌非法網約車。
事實上，廣州市“跨年執(zhí)法”是新年伊始，全國網約車新規(guī)落地的一個縮影。自2016年11月1日，《辦法》施行以來，各地交通運輸部門會同有關部門積極推進新政落地實施。最新數據顯示，截至2016年12月30日，全國共有北京、天津、上海、重慶等42個城市正式發(fā)布了網約車管理實施細則，140余個城市已向社會公開征求意見。
從現實層面看，各地出臺新規(guī)均有所差異，基本體現出“因地制宜”的特點。如北京市規(guī)定，網約車車輛應為取得網約車資質的車輛，具備北京市車輛號牌且為出租汽車經營者或個人所有的車輛，應為5座三廂小客車或7座乘用車，車輛需統(tǒng)一張貼標識。同時規(guī)定，機關企事業(yè)單位及社會團體非營運車輛不得從事網約車運營。長沙要求網約車軸距達到2650毫米以上或車輛購置的計稅價格在12萬元以上，對戶籍基本沒有限制。貴陽則要求車齡不超過3年，車輛購置價格不低于本市中心城區(qū)巡游出租車價格。
行業(yè)監(jiān)管重規(guī)范
搭乘網約車，不少人遇到過新手或外地司機迷路的情況，還有很多乘客擔心過安全問題，這些與網約車幾乎沒有準入門檻有關。而隨著司機從業(yè)資格認定規(guī)范化，今后，乘客搭乘網約車將更“省心”。
2016年12月5日，福建省廈門市率先組織了全國首場網約車司機從業(yè)資格考試。隨后，杭州、寧波、北京相繼展開這一考試。
據了解，這些考試內容上包括全國公共科目考試和地方區(qū)域科目考試兩部分，考試范圍包括網約車法規(guī)、駕駛能力、應急處置能力等方面，同時還涉及部分人文地理等基礎知識。從目前來看，參加這一考試的司機，通過率并不高。
在以“規(guī)范”為主題的市場基調下，可以預見，各地新規(guī)的出臺將會暫時減少網約車的數量。一方面，從42個城市頒布的正式網約車新規(guī)中可以看出，大多數地區(qū)將網約車范圍限制在本地車及本地司機。這意味著許多外地車輛將被清退，或是進行本地化改造。另一方面，隨著網約車司機考核、認證體系的完善，許多不合格的司機將無法再開展網約車業(yè)務。
有關部門對網約車行業(yè)的規(guī)范不僅體現在清退車輛的“減法”上，也體現在促進市場規(guī)范化運營的“加法”上。近日，交通運輸部聯合多部門開展了網約車線上服務能力認定培訓工作。目的就是為了各地網約車管理部門和網約車平臺更好地進行線上服務能力的認定工作。截至目前，滴滴出行、神州專車、易到用車以及首汽約車等10家全國主要網約車平臺參加了培訓。
未來競爭靠服務
打開網約車平臺“滴滴出行”，除了過去人們熟悉的“快車”、“出租車”、“順風車”等功能模塊外，還增加了“自駕租車”、“敬老出租”等租車業(yè)務。
在政策框架大勢底定的情況下，像“滴滴出行”這樣布局多元業(yè)務，幾乎是所有網約車平臺的必備動作。前不久，首汽約車還發(fā)布了開放加盟平臺戰(zhàn)略，面向全國各城市符合當地網約車實施細則的龍頭客運企業(yè)、巡游出租車企業(yè)及租賃公司等機構開展業(yè)務融合，打造B2B（企業(yè)對企業(yè)電商模式）網約車加盟平臺。神州專車則積極布局二手車和金融業(yè)務，計劃在2017年大力開展神州買買車和神州車閃貸等服務。
過去一年，代表“共享經濟”模式的網約車創(chuàng)造了大量的社會經濟效益。據1月3日“滴滴出行”發(fā)布的《2016年度企業(yè)公民報告》顯示，去年滴滴平臺每天直接為207.2萬司機提供人均超過160元的收入。同時，還直接和間接減少了144.3萬噸二氧化碳排放。而在各地新規(guī)陸續(xù)出臺，執(zhí)法監(jiān)管強勢落地的情況下，“網約車會不會衰落”成為社會關心的話題。
事實上，網約車市場曾經經歷過一段靠融資和補貼爭奪市場的野蠻發(fā)展階段，“燒錢”成為這個階段的必勝法寶。如今，在新規(guī)出臺的背景下，更為嚴格、健全的監(jiān)管體系無疑會讓網約車市場走向規(guī)范化競爭、健康向上發(fā)展的新征程。而在專家看來，未來網約車領域將進入“服務競爭”時代，網約車司機也會在專業(yè)技能和客戶服務方面更“上心”。
國家發(fā)改委綜合運輸研究所城市交通室主任程世東認為，在已經敲定的政策框架內，網約車平臺燒錢補貼現象已經大有改觀，網約車市場的競爭已經開始趨于理性，未來行業(yè)的競爭在于企業(yè)根據自身定位，能否為消費者提供性價比高、滿足消費者日常需求的出行服務。
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