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旅游景區(qū)開發(fā)，經(jīng)過策劃-規(guī)劃-設(shè)計(jì)-建設(shè)-運(yùn)營管理等階段，成功的門庭若市，歷史悠久；不成功的則轟動(dòng)一時(shí)，過段時(shí)間就悄無聲息，游客稀少。
不成功的旅游項(xiàng)目開發(fā)都有相似的原因，成功的旅游項(xiàng)目開發(fā)卻各有不同的原因。
從歷史看，我國歷史文化名城、世界文化遺產(chǎn)是古代策劃和規(guī)劃有機(jī)配合形成的精品，如北京、西安、都江堰、蘇州園林等。
失誤的或不成功的旅游項(xiàng)目開發(fā)，多數(shù)在策劃和規(guī)劃階段其主觀的目的性和客觀的規(guī)律性脫節(jié)了。
旅游策劃對(duì)旅游項(xiàng)目影響深刻，今天分享幾個(gè)還不錯(cuò)的案例，通過案例的延伸淺析什么是旅游策劃？旅游策劃包括什么？旅游策劃存在的問題及對(duì)策。
一、案例賞析
1濟(jì)南市長清區(qū)鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃
（1）六大獨(dú)特優(yōu)勢：交通，文化，區(qū)位，路網(wǎng)，生態(tài)；
（2）五大發(fā)展基礎(chǔ)：政府高度支持，產(chǎn)業(yè)品牌效益好，資源豐富，客源廣，有龍頭景區(qū)。
以傳統(tǒng)農(nóng)家樂為主，業(yè)態(tài)不豐富，產(chǎn)品創(chuàng)新不足。傳統(tǒng)龍頭景區(qū)帶動(dòng)力有限。
借助其絕佳的區(qū)位、巨大的客源市場，依托其良好的種植基礎(chǔ)和規(guī)?；⑵焚|(zhì)化的種植園區(qū)。借助新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和土地流轉(zhuǎn)政策，注入休閑、養(yǎng)生、藝術(shù)等創(chuàng)意元素，促使農(nóng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)延伸。
圍繞“莊園經(jīng)濟(jì)”的開發(fā)理念，走出一條產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型的現(xiàn)代鄉(xiāng)村莊園主題化、集群式發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑。
以莊園經(jīng)濟(jì)為開發(fā)理念，以產(chǎn)業(yè)依托型的現(xiàn)代鄉(xiāng)村莊園主題化、集群式發(fā)展為路徑，旨在建立鄉(xiāng)村莊園旅游發(fā)展模式的先導(dǎo)區(qū)與示范區(qū)、山東省旅游綜合改革試點(diǎn)縣。
一環(huán)、一心、五組團(tuán)。
一個(gè)鄉(xiāng)野游憩環(huán)、一個(gè)旅游集散服務(wù)中心、五大功能性組團(tuán)-------
“禪茶一味”宗教養(yǎng)生休閑族源、“洞香果韻”品質(zhì)鄉(xiāng)村度假組團(tuán)、“孝德禮歸”歷史文化感悟組團(tuán)、“泉城綠野”都市農(nóng)業(yè)展示組團(tuán)、“中藥花田”康體保健理療組團(tuán)。
茶主題美食(萬德鎮(zhèn)萬商茶園基地)、中醫(yī)藥養(yǎng)生宴(扁鵲故里養(yǎng)生莊園)、美酒宴(711私家洞藏酒莊)、百花宴(油菜花田藝術(shù)莊園)、百果宴(櫻海畫廊莊園、杏花溪莊園、桃花福地養(yǎng)生莊園)、槐花宴(賈莊村)、爽口蔬菜宴(泉城農(nóng)業(yè)公園、南城綠野莊園)、素齋養(yǎng)生宴(靈巖寺村)、農(nóng)家美食(十道鄉(xiāng)味)、泉水宴(泉家樂)。
民宿：民宿:泉水主題(泉家樂)、佛教主題(“禪茶一味”文化養(yǎng)生莊園、靈巖禪居)、中醫(yī)藥主題(扁鵲故里養(yǎng)生莊園、雙泉莊村)、花卉主題(油菜花田藝術(shù)莊園、杏花溪莊園)、長城主題(齊長城客棧、長城人家)。
特色住宿：樹屋、集裝箱、帳篷營地
水果采摘、尋找螢火蟲、插花、玩偶DIY、櫻桃果醬制作、游船、釣魚、摘蔬菜等。
七大特色商品：
包括土特產(chǎn)品(十道鄉(xiāng)味)、中草藥系列產(chǎn)品(扁音城里養(yǎng)生莊園)、美容養(yǎng)生系列產(chǎn)品(油菜花田藝術(shù)莊園、杏花溪莊園)、櫻桃主題系列產(chǎn)品(櫻海畫廊莊同)、美酒系列產(chǎn)品(711私家洞藏酒莊)、果蔬系列產(chǎn)品(泉城農(nóng)業(yè)公園、南城綠野莊園)、宗教系列產(chǎn)品(“禪茶一味”文化養(yǎng)生莊園)。
(5)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品
花卉文化體驗(yàn)(油菜花田藝術(shù)莊園、杏花溪莊園)、酒文化體驗(yàn)( 711私家洞藏酒莊)、生態(tài)文化體驗(yàn)(泉城農(nóng)業(yè)公園、南城綠野莊園、櫻海國廊莊園)宗教文化體驗(yàn)(“禪茶一味”文化養(yǎng)生莊園、桃花福地養(yǎng)生莊園)、民俗體驗(yàn)(十道鄉(xiāng)味)。
依托萬德鎮(zhèn)萬畝茶園基地， 以 “禪茶一味” 為開發(fā)理念,打造集禪修體驗(yàn)、觀茶、品茶、采茶、賣茶、茶葉科普、茶葉采摘、展示展覽、特色餐飲與住宿于一體的“禪茶一味”養(yǎng)生莊園 。
重點(diǎn)建設(shè)智慧茶園體驗(yàn)區(qū)、禪茶文化園、茶文化記憶館、親子手工坊、長清茶研發(fā)中心、茶海騎游、茶藝小品、舉辦禪茶開茶節(jié)、千人茶宴。
依托扁鵲名人文化和馬山鎮(zhèn)中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園中草藥種植產(chǎn)業(yè)，推出中草藥科普、參觀、研發(fā)、理療產(chǎn)品，開發(fā)以中草藥養(yǎng)生為主題的養(yǎng)生莊園。
重點(diǎn)建設(shè)花海藥田、扁鵲醫(yī)學(xué)館、中藥理療中心、中藥食補(bǔ)堂、養(yǎng)生人家、網(wǎng)坊濕地。
借助馬山萬畝雪桃基地背靠道教名山馬山、 東臨國道的地理優(yōu)勢, 以萬畝桃園為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ), 將桃花與道教相結(jié)合, 整合桃園與馬山景區(qū), 打造以道文化為主題的桃花福地養(yǎng)生莊園 。
重點(diǎn)建設(shè)太極廣場、桃林小筑、桃花塢、妙韻主題餐廳、五行道文化養(yǎng)生社區(qū)。
在雙泉鎮(zhèn)，通過導(dǎo)入不同花期的作物, 延長其觀賞期,同時(shí)增加參與性、體驗(yàn)性活動(dòng),豐富游客體驗(yàn)。
重點(diǎn)建設(shè)繽紛花苑、麥稈創(chuàng)意樂園、蝶舞花蜜園、花田木榨坊、油菜花主題手工作坊。
整合紙坊村及周邊櫻桃采摘園，通過統(tǒng)一管理,規(guī)范化運(yùn)營,避免惡性競爭,鼓勵(lì)發(fā)展合作社，從散戶經(jīng)營向“合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+農(nóng)戶”過渡。 _通過土地流轉(zhuǎn)等方式,，創(chuàng)意開發(fā)主題莊園 。
重點(diǎn)建設(shè)櫻桃聯(lián)合國、櫻桃盆景園、櫻桃創(chuàng)意工作室、櫻桃貨站、基礎(chǔ)設(shè)施提升、櫻桃主題雕塑。
依托張夏萬畝玉杏基地、 葡萄灣水庫，將杏文化與莊園建設(shè)相結(jié)合，從單一的杏觀賞、采摘到杏文化體驗(yàn)。
重點(diǎn)建設(shè)林下講壇、杏林堂、科普教育基地、“杏”好有你愛情小園、基礎(chǔ)設(shè)施與景觀營造、葡萄灣露營基地。
完善產(chǎn)品體系、公共服務(wù)體系, 打造融農(nóng)業(yè)高科技推廣與觀光、休閑于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園。
重點(diǎn)建設(shè)游客服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意園、農(nóng)產(chǎn)品展銷中心及內(nèi)部觀光體系.
南城綠野莊園:
整合文昌街道產(chǎn)業(yè)資源,實(shí)現(xiàn)園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)金西李山藥產(chǎn)業(yè)園、 匯橋農(nóng)業(yè)示范園、金箭山農(nóng)業(yè)示范園、花舞西李觀光園 。
711私家洞藏酒莊：
以洞藏酒基地為依托, 整合玉泉山山體資源, 對(duì)洞藏基地進(jìn)行功能提升和業(yè)態(tài)配置。展示洞藏酒文化, 開展洞藏酒探秘之旅。與山地運(yùn)動(dòng)相結(jié)合,豐富活動(dòng)內(nèi)容, 開發(fā)泉城首家私家洞藏酒莊。
重點(diǎn)建設(shè)洞藏酒文化走廊、 魔幻洞穴餐廳、玉皇山山地運(yùn)動(dòng)公園、御道人家。
整合區(qū)域內(nèi)銜草寺、 崮云湖、風(fēng)凰回族民族村, 以崮云湖景觀帶為軸線,以水上運(yùn)動(dòng)為建設(shè)重點(diǎn), 輔以歷史文化和民族文化, 同時(shí)對(duì)崮云湖水庫兩側(cè)農(nóng)家樂進(jìn)行整治, 建設(shè)崮云水岸莊園。
重點(diǎn)建設(shè)崮云湖水上運(yùn)動(dòng)基地、水上嬉戲園、濱湖騎游道、 枕水人家、 濱湖木屋群、 民族風(fēng)苑。
以曉露泉為重要賣點(diǎn), 以泉家樂為主要產(chǎn)品, 主推泉水茶、 泉水魚、 泉水面等特色餐飲。 同時(shí)依托白梨產(chǎn)業(yè), 將梨花元素充分應(yīng)用到村莊景觀營造。 開發(fā)梨干花、 梨子酒等延伸產(chǎn)品, 延長產(chǎn)業(yè)鏈。
重點(diǎn)提升院露泉、 發(fā)展泉家樂、 進(jìn)行鄉(xiāng)村景觀改造。
五眼井村應(yīng)以泉為品牌, 以石榴產(chǎn)業(yè)為核心資源依托, 打造集石榴生產(chǎn)、加工、旅游為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。
重點(diǎn)建設(shè)“石泉宴”、門區(qū)景觀改造、千畝石榴園提升、石榴文化旅游展覽館建設(shè)、濟(jì)南石榴產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地及油用牡丹產(chǎn)業(yè)科技應(yīng)用與試驗(yàn)基地建設(shè)等。
充分依托風(fēng)凰嶺生態(tài)旅游區(qū)和泰山景區(qū) , 重點(diǎn)主推“武莊柿子”,以“柿柿如意”為寓意，打造如打造如意民居 。
重點(diǎn)建設(shè)如意廣場、村莊外立面改造、 主題客棧打造、 景觀道路的提升、登山步道及星空帳蓬營地等。
以靈巖寺強(qiáng)大的客源群體為支撐，依托良好的建筑風(fēng)貌,以主題民宿為發(fā)展重點(diǎn),，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用窭米约以郝浠驅(qū)⒎课葑赓U等形式，進(jìn)行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)與靈巖寺景區(qū)的功能互補(bǔ) 。
重點(diǎn)建設(shè)佛教主題民宿、 素齋宴、 茶樓和法物流通處等 。
整合茶文化、 生態(tài)農(nóng)業(yè)等優(yōu)質(zhì)資源, 推出融合旅游六要素的旅游精品村落 。 做活茶文化主題,打造茶藝、茶會(huì)所等新業(yè)態(tài)。
重點(diǎn)建設(shè)“茶”大地景觀、茶文化主題農(nóng)家院落、茶宴等。
以方峪古村為依托， 在保護(hù)的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行功能提升和業(yè)態(tài)配置，集中展示特色古鄉(xiāng)村文化和孝里鎮(zhèn)孝文化。與影視結(jié)合, 開展特色農(nóng)家體驗(yàn)之旅 。
重點(diǎn)建設(shè)五圣堂、 主街道改造、 鎌刀特色街、 方峪影視基地、 方峪古戲臺(tái)等。
規(guī)劃以精品民居為特色，打造以山頂云居為主題的品質(zhì)鄉(xiāng)村度假地 。
重點(diǎn)建設(shè)村人口最觀、 主題院落打造、 藝術(shù)家俱樂部、 花香小徑、 登山步道、大柏樹祈福點(diǎn)整治和付史展示牌等。
依托“紙坊大櫻桃”的品牌優(yōu)勢, 深度開發(fā)櫻桃生態(tài)園，櫻桃主題餐飲品牌,以及住宿設(shè)施、娛樂體驗(yàn)活動(dòng)、旅游商品等。
重點(diǎn)建設(shè)櫻桃故事屋、櫻桃魔法學(xué)院 櫻桃大聯(lián)歡、櫻桃創(chuàng)意生活、櫻桃定制廚房等。
( 9) 槐花谷里—賈莊村
以槐花為發(fā)展主題，突出其養(yǎng)生功效，結(jié)合其景觀功能，打造槐花故，舉辦槐花節(jié)及槐花采摘等農(nóng)事活動(dòng)，推出槐花宴，形成產(chǎn)業(yè)鏈條。
重點(diǎn)建設(shè)槐花谷、槐花宴、清心湖、槐花節(jié)等。
依托齊長城西源的美譽(yù), 深挖歷史文化， 以村落為載體，與齊長城源頭遺址博物館共同傳承齊長城文化。
重點(diǎn)建設(shè)長城人家、 齊長城客棧、 村落景觀提升和村入口景觀改造等。
2山東省濱州市沾化縣鄉(xiāng)村旅游
區(qū)位、交通、農(nóng)業(yè)
冬棗為支柱產(chǎn)業(yè)，但就鄉(xiāng)村旅游而言，對(duì)冬棗資源的過度依賴和其他資源開發(fā)不足，造成旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，景點(diǎn)分布集中、季節(jié)性強(qiáng)。
統(tǒng)領(lǐng)“冬棗、航天、濱水、鹽田、民俗、生態(tài)農(nóng)業(yè)”等資源的開發(fā)與建設(shè)，通過提供“多彩產(chǎn)品”支撐“多彩沾化”。通過核心資源與非核心資源的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)沾化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的形成、積累和輸出，推動(dòng)沾化鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)，快速，穩(wěn)定的發(fā)展。
包括鄉(xiāng)村旅游鏈條（食住行游購?qiáng)剩╅g的整合和鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育、林業(yè)、漁業(yè)的整合。
篩選高品質(zhì)、極具吸引力的產(chǎn)品與周邊產(chǎn)品結(jié)合，形成區(qū)域性精品線路。
構(gòu)建全新的營銷體系，更高層次、更廣泛、更大力度、更多渠道進(jìn)行宣傳促銷，吸引游客。
以提升沾化冬棗之鄉(xiāng)的品牌為核心訴求、全面整合沾化縣的航空航天、特色種植、歷史遺產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)資源。以鄉(xiāng)村、體驗(yàn)、度假為理念，做足沾化鄉(xiāng)村旅游品牌化、精致化發(fā)展文章。將沾化打造成國際知名的冬棗之鄉(xiāng)，全國著名的特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村旅游目的地、山東省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典范。
3河北省金山嶺長城沿線美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總規(guī)
人居方面：中心村和一般村地位不突出，經(jīng)濟(jì)輻射力差。村內(nèi)常駐人口為留守老幼，勞動(dòng)力外流，農(nóng)村空心化，基礎(chǔ)設(shè)施不足。
產(chǎn)業(yè)方面：經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，主要以一產(chǎn)為主。
文化方面：文化本地豐富濃郁，流失現(xiàn)象嚴(yán)重，沒得到很好的傳承和發(fā)展。
環(huán)境方面：排水設(shè)施簡陋，污水處理不完善。
1.加強(qiáng)水電路訊房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村公共服務(wù)。
2.推進(jìn)村鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施不同的空間發(fā)展戰(zhàn)略。
3.彰顯鄉(xiāng)村特點(diǎn)特色，建設(shè)豐富的富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。
完成村容村貌整治、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)設(shè)施配套、文化傳承保護(hù)、資源環(huán)境保育和新農(nóng)民教育培訓(xùn)等重點(diǎn)工作內(nèi)容。
1.社區(qū)再造模式
2.高效農(nóng)業(yè)模式
3.文化傳承模式
4.項(xiàng)目帶動(dòng)模式
5.生態(tài)保育模式
6.綜合整治模式
1. 暢通工程
2.清潔工程（農(nóng)村垃圾處理工程、農(nóng)村廁所改造）
3.生態(tài)工程（河道生態(tài)廊道建設(shè)、生態(tài)林保育、“美麗鄉(xiāng)村”環(huán)境綠化）
4.富民工程（中草藥產(chǎn)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)）
5.文化工程（申報(bào)中國歷史文化名村、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范軸、村莊外立面及景觀改造、建設(shè)鄉(xiāng)村記憶館、建立村落文化保護(hù)電子檔案、建設(shè)美麗庭院）
6.安居工程（給排水、電力電信、新能源、公共服務(wù)設(shè)施）
7.智慧工程（基礎(chǔ)建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)體系建設(shè)、智慧政務(wù)管理體系建設(shè)、智慧公共服務(wù)信息體系建設(shè)）
8.制度工程
9.人才工程
4山東省曹縣鄉(xiāng)村旅游
路網(wǎng)、文化、生態(tài)、編織
歷史文化底蘊(yùn)深厚，但是遺存較少，可視化不足。資源品質(zhì)和風(fēng)度較低、旅游開發(fā)滯后，旅游基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)設(shè)施薄弱、旅游產(chǎn)品缺失。
龍頭引領(lǐng)戰(zhàn)略。依托曹縣的黃河故道悠久的文化，以及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以黃河故道休閑農(nóng)業(yè)旅游度假區(qū)建設(shè)為重要抓手，融入休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、藝術(shù)農(nóng)業(yè)等理念，建設(shè)百里黃河故道風(fēng)情大道以及“梨花溪月”休閑莊園、“百木大觀”植物博覽園等六大主題莊園。從而樹立旅游品牌，輻射周邊。
成功的旅游項(xiàng)目開發(fā)，策劃——規(guī)劃——設(shè)計(jì)——建設(shè)——運(yùn)營。腳踏實(shí)地，科學(xué)決策，管理到位，穩(wěn)步推進(jìn)，順利地實(shí)現(xiàn)生地——熟地——旺地——寶地的轉(zhuǎn)化，顯出特色，漸入佳境，良性循環(huán)。
了解了相關(guān)案例，讓我們借此了解下什么是旅游策劃？旅游策劃包括什么？旅游策劃存在的問題及對(duì)策。
二、旅游策劃定義
1定義
旅游策劃作為策劃的一種，就是依據(jù)旅游市場的需求現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求和旅游地的資源優(yōu)勢，對(duì)該旅游地的旅游項(xiàng)目進(jìn)行定向、定位的過程，也就是對(duì)旅游產(chǎn)品的研制、發(fā)展、優(yōu)化的過程。
2內(nèi)容
農(nóng)俗!農(nóng)技!農(nóng)藝把人們的日常生活!文化!神話!科學(xué)技術(shù)!體育!飲食等有機(jī)的結(jié)合在一起'，旅游策劃需要對(duì)這些方面盡可能多了解，挖掘。
旅游策劃內(nèi)容包括十部分：資源分析、市場研究、定位分析、功能布局、游憩方式設(shè)計(jì)、景觀概念策劃、商業(yè)模式設(shè)計(jì)、旅游房地產(chǎn)概念性策劃、運(yùn)營實(shí)施計(jì)劃、策劃圖件等。
考察項(xiàng)目資源、周邊環(huán)境及相關(guān)資源，進(jìn)行定性的資源分析，對(duì)全國及周邊區(qū)域相似的資源進(jìn)行比較分析，形成資源評(píng)價(jià)報(bào)告。
收集相關(guān)市場資料，依據(jù)相關(guān)調(diào)查資源，分析市場需求，提出項(xiàng)目精確的市場定位與市場目標(biāo)。
通過SWOT分析，對(duì)項(xiàng)目區(qū)域的發(fā)展方向進(jìn)行定位，通過系統(tǒng)整合，形成系統(tǒng)定位，包括主題定位、發(fā)展目標(biāo)定位、功能定位、運(yùn)營戰(zhàn)略定位等。
按照旅游六要素，進(jìn)行生產(chǎn)力要素配置與布局，進(jìn)行游憩功能結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與空間布局設(shè)計(jì)。
設(shè)計(jì)整個(gè)系統(tǒng)的綜合游憩模式，并按照觀賞方式觀賞線路設(shè)計(jì)、游樂內(nèi)容策劃、故事編撰與場景布置策劃、體驗(yàn)?zāi)Ｊ讲邉?、特色餐飲策劃、特色住宿策劃，形成游程游線結(jié)構(gòu)；落實(shí)“吃住行游購?qiáng)省绷氐木唧w互補(bǔ)鑲嵌系統(tǒng)結(jié)構(gòu)；由此形成具體的產(chǎn)品概念性設(shè)計(jì)。
策劃標(biāo)志性建筑與風(fēng)格規(guī)范要求、策劃植物造景、園林景觀、功能建筑。
賣點(diǎn)策劃與分析、收入點(diǎn)設(shè)置、收入結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、營銷模式設(shè)計(jì)、品牌策劃、營銷渠道策劃、促銷思路策劃、管理模式設(shè)計(jì)、人力資源開發(fā)策劃、投資預(yù)估、財(cái)務(wù)預(yù)測、投資分期策劃、融資策劃、開發(fā)流程策劃、杠桿運(yùn)用策劃、商業(yè)模式整合等等。
充分利用項(xiàng)目資源進(jìn)行旅游商業(yè)地產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)酒店、度假地產(chǎn)等物業(yè)形態(tài)的旅游房地產(chǎn)概念性策劃與初步預(yù)估。
對(duì)項(xiàng)目投資運(yùn)作進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)分項(xiàng)的計(jì)劃，以資金投入為基礎(chǔ)，按照業(yè)務(wù)順序與結(jié)構(gòu)板塊，形成具體的工作計(jì)劃。
包括區(qū)位分析圖、市場分析圖、現(xiàn)狀分析圖、功能分區(qū)示意圖、項(xiàng)目布局示意圖、道路交通與游線安排示意圖、游憩方式與重點(diǎn)項(xiàng)目示意圖、標(biāo)志性景觀及風(fēng)格控制示意圖、重要節(jié)點(diǎn)景觀示意圖。
三、旅游策劃與后旅游策劃
1旅游策劃
策劃是通過整合各種資源，利用系統(tǒng)的分析方法和手段，通過對(duì)變化無窮的市場和各種相關(guān)要素的把握，設(shè)計(jì)出的能解決實(shí)際問題的、具有科學(xué)的系統(tǒng)分析和論證的可行性方案和計(jì)劃，并使這樣的方案和計(jì)劃達(dá)到最優(yōu)化，使效益和價(jià)值達(dá)到最大化的過程。
而旅游策劃除了秉承上述策劃的所有基本特征和定義外，有它作為特殊行業(yè)的特殊性。由于旅游行業(yè)的特殊，在很多時(shí)候，旅游策劃的特殊性常常要超越策劃的普遍性。
也就是說，如果對(duì)旅游業(yè)的特殊性沒有深入的研究，用策劃的普遍原理和方法來解決旅游業(yè)的特殊問題，是難以獲得令人滿意的答案的。
旅游策劃的特殊性表現(xiàn)在以下方面：
旅游資源的調(diào)查和評(píng)價(jià)是一個(gè)科學(xué)的系統(tǒng)，專業(yè)性強(qiáng)，涉及面廣。能否對(duì)資源進(jìn)行正確合理的評(píng)價(jià)將直接關(guān)系到旅游策劃的成功與否。
資源不等同于產(chǎn)品，旅游資源的科學(xué)價(jià)值也不一定等同于旅游產(chǎn)品的市場價(jià)值。因此，旅游產(chǎn)品的策劃需要熟悉旅游市場，通過對(duì)市場需求的確認(rèn)，來決定將哪些有市場價(jià)值的旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品及產(chǎn)品的表現(xiàn)形式如何。
由于游客購買的是特殊經(jīng)歷，而旅游經(jīng)歷感受質(zhì)量的高低又受著游客時(shí)時(shí)變換的心理因素影響。另外，許多旅游產(chǎn)品所具有的無形性特征，都增加了對(duì)旅游市場的認(rèn)識(shí)難度。
以上三個(gè)主要方面的特殊性，使旅游策劃這個(gè)特殊的行業(yè)與其他的策劃行業(yè)區(qū)別開來。這也是旅游策劃的生命力之所在。
因此，旅游策劃可以成為與旅游規(guī)劃緊密相連的一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科。
由上可以看出旅游策劃是一個(gè)科學(xué)的、完整的、理性的體系，它講究的是程序，追求的目標(biāo)是解決旅游業(yè)的實(shí)際問題。所以，科學(xué)、理性的旅游策劃是旅游策劃賴以存在的基礎(chǔ)。但這可能使旅游策劃顯得過于理性而缺乏生命力。
其原因在于，旅游行為是理性與感性共生的，而且在有的時(shí)候，旅游行為的感性特征還要強(qiáng)于理性特征。
因?yàn)?，游客的感知在很大程度上是感性的，游客?duì)旅游經(jīng)歷的體驗(yàn)也是感性的，游客心理活動(dòng)的變化無常，游客的“觸景生情”，都是情緒化很濃的感性行為。有鑒于此，若過分地強(qiáng)調(diào)旅游策劃的理性和科學(xué)性，旅游策劃的可行性可能會(huì)大受影響。
因此，筆者提出了“后旅游策劃”的概念。
2后旅游策劃
“后旅游策劃”是針對(duì)旅游策劃可能出現(xiàn)的弊端而提出的概念。后旅游策劃與旅游策劃在時(shí)間上并無先后之分，是同時(shí)存在著的兩種不同的理念和方法論?！昂舐糜尾邉潯笔菍?duì)“旅游策劃”的批判，是對(duì)旅游策劃有可能出現(xiàn)的過分注重科學(xué)、理性方法的矯正，它有利于矯正旅游策劃的過于理性化，強(qiáng)調(diào)旅游策劃的感性回歸。
換言之，在進(jìn)行旅游策劃的時(shí)候，必須抱著“后旅游策劃”的批判態(tài)度，才能促使旅游策劃的理性與感性的統(tǒng)一，也才能使旅游規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等達(dá)到至善境界。
“后旅游策劃”的理念與以下幾個(gè)相關(guān)的理念緊密相連，或者說，后旅游策劃是對(duì)這幾個(gè)理念的綜合概括：
筆者認(rèn)為，后旅游資源評(píng)價(jià)是對(duì)旅游資源的感受性評(píng)價(jià)，是以文學(xué)、藝術(shù)的方法對(duì)旅游資源進(jìn)行的描述性評(píng)價(jià)。這一評(píng)價(jià)方法注重感受性和文學(xué)藝術(shù)性，是對(duì)旅游資源評(píng)價(jià)的批判和檢驗(yàn)，對(duì)旅游產(chǎn)品策劃也會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
旅游市場研究強(qiáng)調(diào)對(duì)市場的調(diào)查與分析，由此探討游客的旅游行為規(guī)律，通過對(duì)游客行為規(guī)律的把握，制定出切實(shí)可行的市場營銷策略。但由于游客的個(gè)性化需求越來越明顯，游客的心理難以捉摸，撇開對(duì)旅游市場的理性化分析，有時(shí)對(duì)旅游市場的“感覺”也是非常重要的。
后鄉(xiāng)土建筑是對(duì)鄉(xiāng)土建筑的批判，它要求在建筑設(shè)計(jì)中不能完全沿襲和照搬鄉(xiāng)土建筑，而應(yīng)該批判地繼承。因?yàn)猷l(xiāng)土建筑的空間、材料、建筑手段和技術(shù)等已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代人居住的要求，不能給現(xiàn)代人帶來舒適感。所以，后鄉(xiāng)土建筑是對(duì)鄉(xiāng)土建筑的批判、解構(gòu)、重構(gòu)和創(chuàng)新。
后傳統(tǒng)建筑是在后鄉(xiāng)土建筑概念的基礎(chǔ)上提出來的，后傳統(tǒng)建筑包括了后鄉(xiāng)土建筑，除此之外，還包括對(duì)傳統(tǒng)建筑中的宗教建筑、宮廷建筑等類建筑的繼承和批判。后傳統(tǒng)建筑與傳統(tǒng)建筑的關(guān)系，正如后鄉(xiāng)土建筑與鄉(xiāng)土建筑的關(guān)系，基本理念和原則是共同的。在現(xiàn)代的景觀建筑設(shè)計(jì)中，后傳統(tǒng)建筑與后鄉(xiāng)土建筑遵循著同樣的原則。
后景觀設(shè)計(jì)是對(duì)景觀設(shè)計(jì)的繼承與批判。后景觀設(shè)計(jì)在很大程度上要回歸到中國傳統(tǒng)的園林設(shè)計(jì)理念上去，但又不主張完全地回到中國的傳統(tǒng)中去。它是對(duì)中國和西方傳統(tǒng)的景觀設(shè)計(jì)理念、園林設(shè)計(jì)理念兼收并蓄，批判的繼承。
在總的理念上，還是提倡以中國“因法自然”的傳統(tǒng)理念為主，在表現(xiàn)手法上，因地制宜地適當(dāng)吸收西方景觀設(shè)計(jì)的技術(shù)和方法。老子說：“人法地，地法天，天法道，道法自然”，這“道法自然”也是景觀設(shè)計(jì)的最高理念，真正要達(dá)到這樣的境界對(duì)于凡人來講，是不可能的。
但這種理想境界是后景觀設(shè)計(jì)應(yīng)該追求的。這也并不是說，西方傳統(tǒng)的景觀設(shè)計(jì)與“道法自然”是相矛盾的。實(shí)際上，在景觀設(shè)計(jì)中，只要用得巧妙，用得自然，還會(huì)收到意想不到的效果。
所以，后旅游策劃包含了后旅游資源評(píng)價(jià)、后旅游市場研究、后傳統(tǒng)建筑、后鄉(xiāng)土建筑、后景觀設(shè)計(jì)這樣一個(gè)體系，它與旅游策劃一樣，涉及旅游資源、旅游市場、建筑、景觀設(shè)計(jì)等方方面面。
四、旅游策劃目前的問題
雖然說我國旅游策劃已經(jīng)取得了一些成績，但是，在激烈的市場競爭中，我國旅游策劃也出現(xiàn)了不少的問題。具體表現(xiàn)如下：
雖然說我國現(xiàn)在很多地方和景區(qū)都非常重視旅游策劃。但是，真正有較高資質(zhì)的旅游策劃機(jī)構(gòu)并不多，很多單位和個(gè)人只是單純的要獲得經(jīng)濟(jì)利益，根本不懂策劃，從而使得旅游策劃市場顯得雜亂無章而缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控；
有些旅游策劃人員只是為了片面的追求經(jīng)濟(jì)利益，并沒有深入了解策劃或規(guī)劃的項(xiàng)目與景區(qū)主題及文化內(nèi)涵，導(dǎo)致了盲目追求創(chuàng)新而變得吃力不討好，嚴(yán)重脫離實(shí)際情況，破壞了環(huán)境和氛圍，無法調(diào)動(dòng)起游客旅游興致。而且，這種旅游策劃對(duì)資源和環(huán)境的破壞是無法逆轉(zhuǎn)的，從而造成了勞民傷財(cái)而難以恢復(fù)；
我們當(dāng)前的旅游產(chǎn)業(yè)中的從業(yè)人員較多，但真正懂得進(jìn)行旅游策劃的人卻不多，整體素質(zhì)偏低，其中的經(jīng)驗(yàn)主義者居多，而科學(xué)主義者偏少。這主要是由于我國旅游策劃的時(shí)間并不長，真正起步應(yīng)該從改革開放以來算起，大部分旅游策劃人員處于學(xué)習(xí)與摸索階段，無法真正創(chuàng)作出具有較好創(chuàng)意的旅游策劃項(xiàng)目出來；
當(dāng)前，對(duì)于旅游策劃的評(píng)審會(huì)上，評(píng)委們只是象征性的提幾條建議而已，主要內(nèi)容仍然是一味的肯定和贊美，根本起不到對(duì)相關(guān)旅游策劃進(jìn)行監(jiān)督、把關(guān)和完善的作用。因此，這種旅游策劃的評(píng)審僅僅流于形式，無法真正通過評(píng)審會(huì)和評(píng)委們的建議來實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的提高與完善。
五、我國旅游策劃中問題的應(yīng)對(duì)措施分析
鑒于以上我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，我們必須做好旅游策劃這個(gè)關(guān)鍵性的創(chuàng)新環(huán)節(jié)，才能夠?yàn)槁糜螛I(yè)爭得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。
但是，我國當(dāng)前旅游策劃還存在著不少問題，大大影響了旅游策劃的質(zhì)量。因此，筆者認(rèn)為，我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來積極應(yīng)對(duì)：
雖然說我國目前的旅游策劃沒有一個(gè)全國統(tǒng)一的具有法律效力的國家標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法來配套，無法從制度上給予旅游策劃一定的保證，從而影響了旅游策劃的科學(xué)有序進(jìn)行。
因此，我們應(yīng)該除了配套一些旅游策劃方面的法律法規(guī)以外，還應(yīng)該嚴(yán)格遵守有關(guān)的法律法規(guī)，堅(jiān)決維護(hù)這些法律法規(guī)的尊嚴(yán)，絕不讓那些法盲型的旅游創(chuàng)新策劃從業(yè)人員有可乘之機(jī)，進(jìn)一步提高旅游策劃的質(zhì)量與水平；
高度重視對(duì)旅游策劃者的培養(yǎng)和管理工作，讓他們具備基本的旅游學(xué)、策劃學(xué)以及營銷學(xué)等方面的知識(shí)以外，還要多學(xué)習(xí)并掌握歷史學(xué)、文化學(xué)以及社會(huì)學(xué)等多方面的知識(shí)。
其中最為關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要重視對(duì)于這些旅游策劃人員創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，讓他們具備高智商的同時(shí)，能夠具備一定的創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮出他們的想象力、靈感和綜合探測能力，從而進(jìn)一步提高他們發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，為旅游策劃打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；
旅游策劃涉及范圍廣，想做好旅游策劃，就要切實(shí)遵循科學(xué)策劃、科學(xué)規(guī)劃的程序與原則，認(rèn)真調(diào)查并分析市場需求與市場競爭狀況，本著創(chuàng)新性原則與可行性原則，建立并嚴(yán)格執(zhí)行全程監(jiān)督和終身責(zé)任追究制度，讓旅游策劃的參與人員能夠有著強(qiáng)烈的責(zé)任感和職業(yè)道德，重視對(duì)旅游策劃每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督與把關(guān)。
采取相應(yīng)的措施來做好這種科學(xué)與藝術(shù)的結(jié)合，凸顯旅游策劃的功能，不斷擴(kuò)大旅游策劃的活動(dòng)舞臺(tái)，豐富和發(fā)展相關(guān)的旅游策劃內(nèi)容，以資源為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為中心，以人為本的協(xié)調(diào)好旅游策劃與旅游規(guī)劃的關(guān)系，把握大局，審時(shí)度勢，運(yùn)籌策劃，使得旅游策劃與旅游規(guī)劃能夠循序漸進(jìn)的推進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)旅游策劃的決策科學(xué)化；
旅游策劃既然是科學(xué)與藝術(shù)的結(jié)合體，進(jìn)行旅游策劃的時(shí)候，要注重思路與創(chuàng)意的結(jié)合，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的吸引力和競爭力，讓其具備科學(xué)性、前瞻性和可操作性。任何一項(xiàng)成功的旅游策劃都離不開良好的思路和創(chuàng)意，可以說，旅游策劃的思路與創(chuàng)意是進(jìn)行成功的旅游策劃的靈魂所在。
我們要認(rèn)真分析各種內(nèi)外部原因和基礎(chǔ)條件，進(jìn)行優(yōu)秀的旅游策劃與旅游規(guī)劃，努力培育出具有市場廣度和深度的旅游品牌，并根據(jù)旅游業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律來進(jìn)行旅游策劃與旅游規(guī)劃，從而推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
作者：李春雪（新疆新土地城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院 規(guī)劃師）
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