讓教師減負成為教育發(fā)展新動力
教育部部長陳寶生在全國教育工作會議上表示：“這些年來，我們一直在努力給學生減負，今天我要強調(diào)，教師也需要減負?！边@一消息傳出后，引起各方積極響應，紛紛點贊。
如果教師的精力時間被非教育事務“占據(jù)”，被非教育教學給“耽誤”，那么，我們對教育的一切期待就只能停留在設想層面。只有教師強，才有學生的快樂成長。只有教師能靜下心來做教育的事，教育才可能健康持續(xù)發(fā)展，孩子才能健康成長。
給教師減什么負，怎么減負是當下此項工作重中之重。要給教師減負，首先要明確教師有哪些負擔，哪些是本無須承擔的負擔。當下教師的不合理負擔主要體現(xiàn)在這幾個方面。
協(xié)助協(xié)調(diào)之負。也就是要把教師從“表叔”“表哥”中解脫出來。當下，各級各部門的“小手牽大手”工作，還有地方各種各樣“重點工作”都讓狹小校園難以裝下。為什么會有這么多工作進學校呢？這是因為各地都在“假設”一種工作情景，認為讓學校、教師參與能更好地完成這些工作。這些工作名義上說需要教育部門一起參加，或者說只要學校部分參加這項工作，就能提高工作效果；但實質(zhì)上卻是教育部門在分擔其他部門的工作。出現(xiàn)這種情況，根源在于地方黨委、政府沒有厘清教育責任和職責，沒有尊重教育專業(yè)屬性。
檢查評比之負。一是現(xiàn)在學校和老師面對各種檢查評比名目繁多；二是頻繁出現(xiàn)“一事多查”而不是“一查多事”；三是檢查評比過于重視“留痕”；四是將檢查評比作為評價工作績效重要的方式；五是檢查評比“多頭”管理，導致學校教師不僅疲于應付，更不知道誰是“親爹親媽”，讓學生和教師分不清責任與工作的主次。這樣的檢查評比給教師帶來了過重負擔，而且對教育教學沒有任何幫助，讓教師“沉淪”在文山之中，無暇顧及教育教學。這樣的檢查評比還可能導致教師對工作方向不明、目的不清，長期以往將讓教師養(yǎng)成“務虛”和“不務正業(yè)”的意識與作風。
晉升晉職之負。大家都認同和認可教師是專業(yè)人士，體現(xiàn)教師專業(yè)屬性最明顯的就是教師職稱。給教師評定職稱并無過錯，如果應用得好，對教師專業(yè)成長有積極引導和推動作用，但現(xiàn)在一些地方的教師晉升晉職卻在走向“務虛”式比拼、“衙門”式配置、“非實踐”式評價。因為職稱評定信息采用的并非來自教育教學實踐成效，如此可能引導教師偏離主業(yè)，引導教師脫離教學實踐和教學一線，去做一些連自己都不相信的“成果”。這也是教師負擔過重的主要來源。
職責崗位不匹配之負。由于編制管理，學校工作職能職責在有意無意擴大，但學校在人員編制不到位和不增加的條件下，要完成更多的工作，其結果只是“小牛拉大車”——車慢牛累，其工作現(xiàn)狀和工作效果可想而知。學校缺編已經(jīng)是現(xiàn)實，一方面是教育教學崗位缺編，另一方面是教育教學輔助工作沒有崗位。一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)會出臺一些“土政策”支持幫助學校，但更多的地方由于各種因素沒有出臺相關政策，或者政策支持力度不到位。
教師減負，勢在必行，否則會拖垮教師。讓教師真正減負落在實處，要制定教師基本工作標準，讓教師工作有章可依，有章可循。要從教師職稱評聘、教師編制、教師績效評估等方面進行整體改革。地方黨委、政府和各部門要形成共識、多方協(xié)同，讓教師專注教育、專注教學。要發(fā)揮教育考核評價督導改革的作用，讓評價變幫扶，讓評價變診斷，而非定性結論式考核。
教師減負不僅是幫教師，更是幫教育，如果教師隊伍“垮塌”，其直接后果就是教育難現(xiàn)美麗，教師職業(yè)不再美好。如果這樣，如何讓教育優(yōu)先發(fā)展的政策得以落實，又如何讓教育成為國家之基、民族之望的目標得以落地？總之，教師減負要站在教育健康發(fā)展的高度去思量，去落地。
（作者方華系21世紀教育研究院副院長）
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