一、 基本概念:
【房屋產(chǎn)權(quán)】:房屋產(chǎn)權(quán)是指房產(chǎn)的所有者按照國家法律規(guī)定所享有的權(quán)利,也就是房屋各 項權(quán)益的總和,即房屋所有者對該房屋財產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
【房屋所有權(quán)】:房屋所有權(quán)是指房屋的所有人依法對自己的房產(chǎn)所享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)力,并可以排除他人對于其財產(chǎn)違背共意志的干涉,它是一種最充分、最完整的財產(chǎn)權(quán)或物權(quán)。所謂的占有權(quán)就是產(chǎn)權(quán)人對其房屋事實上的控制權(quán)。使用權(quán),是產(chǎn)權(quán)人按照房產(chǎn)的性能,作用對房屋加以利用的權(quán)利。收益權(quán)指產(chǎn)權(quán)人收取房產(chǎn)所產(chǎn)生的利益的權(quán)利。處分權(quán),是產(chǎn)權(quán)人在事實上或法律上對房產(chǎn)進行處置的權(quán)利,處分權(quán)是房屋產(chǎn)權(quán)的核心,是房屋產(chǎn)權(quán)最根本的權(quán)利。處分權(quán)一般只能由房屋產(chǎn)權(quán)人行使(法律上有特別規(guī)定的除外)。
注意:房屋所有權(quán)是區(qū)分使用權(quán)的一個概念。它表示所有者不僅具有使用權(quán)外還具有支配的權(quán)利!可以自由的買賣,處置!是房屋的最高權(quán)限!一般商品居住房具有的權(quán)限!
【土地使用權(quán)】:土地使用權(quán)(land user)是指國家機關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)民集體和公民個人,以及三資企業(yè),凡具備法定條件者,依照法定程序或依約定對國有土地或農(nóng)民集體土地所享有的占有、利用、收益和有限處分的權(quán)利。土地使用權(quán)是外延比較大的概念,這里的土地包括農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地的使用權(quán)。
二、關(guān)于土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿后的收回問題:
《城市房地產(chǎn)管理法》第21條第2款規(guī)定,土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿,如果土地使用者未申請續(xù)期或未按法定期限申請續(xù)期,以及根據(jù)社會公共利益的需要,國家未批準其續(xù)期申請,土地使用權(quán)由國家無償收回。
(1)土地使用權(quán)由國家無償收回
國家是國有土地的所有者,國有土地使用權(quán)作為相對獨立的財產(chǎn)權(quán),它只是以通過出讓的方式,在一定年期內(nèi)由國家讓渡于土地使用者。土地使用者在支付一定年期的土地使用權(quán)出讓金后,取得在該年期內(nèi)使用土地的權(quán)利,即取得了一定年期的土地使用權(quán)。當(dāng)出讓年期屆滿,土地使用者就不在擁有該土地使用權(quán)。因此,國家收回其土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)是無償?shù)模粦?yīng)附加任何條件。
(2)國家在無償收回起土地使用權(quán)的同時,無償取得該土地上的建筑物、其他附著物所有權(quán)。
因此,無論是商業(yè)用房的40年使用年限(少數(shù)50年)或者民用住宅房使用年限70年,都只是針對該建筑相對的土地使用權(quán)。40年或者70年后,土地使用權(quán)由國家無償收回,但是不影響房屋的所有權(quán),簡而言之,房屋在所有權(quán)不發(fā)生變動的情況下,是一直歸于所有人名下的。
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