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關(guān)于推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的思考

  落實(shí)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,是十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)部署的主要任務(wù),也是十八大以來中央紀(jì)委提出的重要工作要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”主要是要履行好監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)等主業(yè)主責(zé),切實(shí)把“三轉(zhuǎn)”工作部署真正落到實(shí)處,要?jiǎng)?chuàng)新工作方法,聚焦作風(fēng)建設(shè)、查辦違紀(jì)違法案件、科學(xué)有效預(yù)防腐敗。因此,紀(jì)檢部門要以中央“三轉(zhuǎn)”要求為準(zhǔn)繩,聚焦中心任務(wù),把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)上來,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

  (一)強(qiáng)化兩個(gè)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一要落實(shí)黨委主體責(zé)任。各級黨委特別是主要負(fù)責(zé)人必須牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識,切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,常研究、常部署。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到全省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等各項(xiàng)工作中,做到一起研究、一起部署、一起檢查、一起落實(shí)。通過一把手抓、抓一把手,班子成員抓、抓班子成員等措施,使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。黨委書記要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作當(dāng)成“一把手工程”,做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要案件親自督辦,重大情況親自匯報(bào),始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、扛在肩上、抓在手上。二要落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)委要充分履行組織協(xié)調(diào)職能,積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究,制定符合實(shí)際的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分解方案、切實(shí)可行的責(zé)任考核辦法、嚴(yán)肅認(rèn)真的責(zé)任追究措施。督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系工作任務(wù),經(jīng)常性地進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處腐敗問題。三要強(qiáng)化責(zé)任考核。要堅(jiān)持把日常檢查考評作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要手段,建立日常檢查考核機(jī)制,在明確考核重點(diǎn)、拓展社會(huì)參與、創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制、完善評價(jià)體系等方面狠下功夫。要嚴(yán)格責(zé)任追究,按照“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”的要求,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行不力、責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生重大腐敗案件或造成不良社會(huì)影響的,要追究黨委的主體責(zé)任,做到有錯(cuò)必糾,有責(zé)必問。

  (二)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,確保紀(jì)律的剛性約束。一要嚴(yán)明黨的紀(jì)律。紀(jì)檢部門要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律建設(shè)放在首位,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度,堅(jiān)決克服有令不行、有禁不止和組織渙散、紀(jì)律松弛問題,堅(jiān)決糾正無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象。要鐵面執(zhí)紀(jì),堅(jiān)決查處違反黨紀(jì)的行為。二要堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。要把監(jiān)督檢查執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的一項(xiàng)常態(tài)化工作來抓,抓源頭治根本,積小勝為大勝,切實(shí)糾正“四風(fēng)”突出問題。要緊緊抓住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定要求,一件事情一件事情地做,一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)地抓,一股風(fēng)氣一股風(fēng)氣地糾,保持高壓傳導(dǎo),釋放從嚴(yán)信號,堅(jiān)決防止反彈。要建立改進(jìn)作風(fēng)長效監(jiān)管機(jī)制,反復(fù)抓、抓反復(fù),持之以恒,久久為功,堅(jiān)決剎住各種歪風(fēng)。對頂風(fēng)違紀(jì)者嚴(yán)查快辦,對典型案例點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。三要以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗。要加強(qiáng)對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持有案必查、有腐必懲。堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,加大案件查處力度,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手濫用職權(quán)、貪污賄賂、徇私枉法、腐化墮落案件,要嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、項(xiàng)目審批、資金分配、招標(biāo)投標(biāo)、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。強(qiáng)化警示教育,充分運(yùn)用典型案件開展警示教育,發(fā)揮查辦案件治本功能。

  (三)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里。一要全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要認(rèn)真抓好《懲防體系》任務(wù)的落實(shí),圍繞公共權(quán)力這個(gè)核心,不斷完善和發(fā)展權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。加強(qiáng)和改進(jìn)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。加強(qiáng)對落實(shí)“三重一大”決策制度的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反制度行為。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)和任前廉政談話、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。三要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政宣傳教育。深入開展黨紀(jì)國法、廉政法規(guī)和從政道德教育,開展黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng),強(qiáng)化警示教育,深入剖析違法違紀(jì)案件,用身邊的案警示身邊的人,樹立勤廉典型。

  (四)強(qiáng)化能力建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的能力。一要加強(qiáng)思想教育。通過舉辦專題講座、召開學(xué)習(xí)交流會(huì)等方式,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新思路,把思想統(tǒng)一到中央紀(jì)委 “轉(zhuǎn)變職能、突出主業(yè)”的新要求上。二要強(qiáng)化正確履職。要從一般性的業(yè)務(wù)檢查向履職監(jiān)督轉(zhuǎn)變,完善“監(jiān)督的再監(jiān)督”、“檢查的再檢查”的方式,把更多精力放在督促有關(guān)責(zé)任部門依法依規(guī)履行自身職責(zé)上,防止從監(jiān)督主體錯(cuò)位為執(zhí)行主體。三要強(qiáng)化能力提升。履行好監(jiān)督職責(zé),必須有一支素質(zhì)過硬、能力突出、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要按照“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)能力和作風(fēng)建設(shè),不斷提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力。通過加強(qiáng)自身建設(shè),打造出一身正氣、秉公用權(quán)、鐵面執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,讓違法違紀(jì)分子膽寒,讓人民群眾滿意。四要強(qiáng)化自律意識。“打鐵先要自身硬”、“監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督”,牢固樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”三種意識,著力防止“燈下黑”,帶頭發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),帶頭踐行黨的群眾路線,帶頭恪守廉潔自律規(guī)定,用實(shí)際行動(dòng)回報(bào)黨對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履職盡責(zé)、維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的殷切期望,回應(yīng)人民群眾對加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、建設(shè)廉潔政治的熱切呼聲,打造堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“鐵軍”。

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