? 為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實加強高標準農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的意見》,進一步加強農(nóng)田建設(shè)管理風(fēng)險防控,日前,安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定出臺《關(guān)于加強農(nóng)田建設(shè)管理風(fēng)險防控工作的意見》,著力建立健全農(nóng)田建設(shè)管理風(fēng)險防控長效機制,增強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,確保農(nóng)田建設(shè)項目安全、資金安全和干部安全。
一是強化制度建設(shè)。建立健全項目管理制度。按照農(nóng)田建設(shè)工作流程,突出項目庫、初步設(shè)計、項目評審、招投標、工程監(jiān)理、竣工驗收、工程管護、評價激勵等關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定完善農(nóng)田建設(shè)管理制度體系,形成以制度管權(quán)、管事、管人的農(nóng)田建設(shè)管理新格局,推動建立職責(zé)明確、層級明晰、統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)田建設(shè)管理制度體系。建立健全內(nèi)部控制制度。堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)田建設(shè)業(yè)務(wù)工作相融合,實現(xiàn)同謀劃、同部署、同督查、同落實,做到“兩手抓、兩手硬”。梳理查找農(nóng)田建設(shè)管理風(fēng)險點,厘清職責(zé)范圍及責(zé)任邊界,建立健全農(nóng)田建設(shè)內(nèi)控制度。完善集體決策制度和重大事項及時報告制度,對農(nóng)田建設(shè)任務(wù)安排、設(shè)計評審、監(jiān)督檢查、項目驗收、激勵評價等重要環(huán)節(jié)、重要事項進行集體研究決策。落實AB崗制度,加強干部輪崗交流。建立健全公開公示制度。深化政務(wù)公開,按照《政府信息公開條例》《農(nóng)田建設(shè)項目管理辦法》有關(guān)規(guī)定和要求,堅持“公開是常態(tài)、不公開是例外”的原則,依法確定公開事項和范圍,規(guī)范公開程序和形式,明確公開時限,完善公開機制。創(chuàng)新公開形式,利用報紙、電視、政府網(wǎng)站等媒體,以及在項目建設(shè)區(qū)設(shè)立公示牌等形式,暢通農(nóng)民群眾和項目申報、建設(shè)單位等多方參與監(jiān)督的渠道。充實公開內(nèi)容,提升公開效果,全面公開建設(shè)內(nèi)容、資金來源和規(guī)模、建設(shè)單位、施工單位等情況,主動接受社會各界監(jiān)督,不斷提高農(nóng)田建設(shè)的公信力。
二是強化監(jiān)督檢查。加強內(nèi)部監(jiān)督。聘請政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心強的農(nóng)田建設(shè)干部擔任黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員,參與農(nóng)田建設(shè)重大事項決策過程和相關(guān)會議,實行全程監(jiān)督。探索建立省與市縣農(nóng)田建設(shè)機構(gòu)聯(lián)系服務(wù)制度,加強重點環(huán)節(jié)、重點工作的督促指導(dǎo)。完善農(nóng)田建設(shè)調(diào)度制度,突出對資金落實、建設(shè)進度、重點工作等情況的定期調(diào)度和監(jiān)測。強化督查指導(dǎo),組織開展農(nóng)田建設(shè)工作專項督導(dǎo),做好農(nóng)田建設(shè)項目省級抽查驗收工作。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)機構(gòu)的一線監(jiān)督作用。加強部門監(jiān)督。積極配合支持審計部門依法獨立行使審計監(jiān)督職責(zé),自覺接受審計檢查,認真做好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。積極配合財政監(jiān)督,全面做好農(nóng)田建設(shè)項目績效評價工作,主動邀請財政部門參與農(nóng)田建設(shè)日常監(jiān)管,按照財政監(jiān)督管理要求,改進工作中存在的問題與不足。加強社會監(jiān)督。主動接受人大法治監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,定期向人大和政協(xié)匯報農(nóng)田建設(shè)工作,邀請人大代表和政協(xié)委員視察指導(dǎo)農(nóng)田建設(shè)工作。自覺接受媒體監(jiān)督,通過報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳農(nóng)田建設(shè)政策、了解社情民意、發(fā)現(xiàn)矛盾問題。虛心接受群眾監(jiān)督,廣泛征求農(nóng)民意見,建立農(nóng)民監(jiān)督員制度。認真做好人民來信來訪工作。
三是強化措施落實。加強教育培訓(xùn)。加強政治學(xué)習(xí),牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。加強廉政及風(fēng)險防控政策制度和應(yīng)對處置能力教育,切實提高農(nóng)田建設(shè)干部職工防范風(fēng)險的意識和應(yīng)對風(fēng)險的能力。加強“三農(nóng)”政策和農(nóng)田建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn),持續(xù)提升把握政策,執(zhí)行政策,服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力水平。健全評價考核。完善農(nóng)田建設(shè)績效延伸考評機制,科學(xué)設(shè)立考評指標體系,把風(fēng)險防控工作納入考評范圍,作為省對各市農(nóng)田建設(shè)績效延伸考核的重要內(nèi)容。嚴格兌現(xiàn)獎懲。健全完善以評價結(jié)果為導(dǎo)向的項目資金分配機制,將工作績效作為建設(shè)任務(wù)安排的重要依據(jù),實行獎優(yōu)罰劣。
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