單純從技術(shù)角度看，中國可燃冰開采技術(shù)的突破意味著人類文明的進(jìn)步。但是，基于各國家行為體所賦予能源的戰(zhàn)略特性，在這一技術(shù)突破后，中國要提前準(zhǔn)備應(yīng)對未來可能面臨的能源、經(jīng)濟(jì)乃至地緣政治博弈。
張春宇 李芳
國土資源部中國地質(zhì)調(diào)查局5月中旬宣布，中國正在南海北部神狐島海域進(jìn)行的可燃冰試采獲得成功，這標(biāo)志著中國成為全球第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了在海域可燃冰試開采中獲得連續(xù)穩(wěn)定產(chǎn)氣的國家。
由“跟跑”轉(zhuǎn)向“領(lǐng)跑”
可燃冰學(xué)名為天然氣水合物，20世紀(jì)30年代第一次在遠(yuǎn)東地區(qū)的天然氣輸送管道內(nèi)被發(fā)現(xiàn)。西方發(fā)達(dá)國家如美國、英國、德國和加拿大從20世紀(jì)60年代開始對可燃冰進(jìn)行勘探研究，在中國實(shí)現(xiàn)可燃冰試開采以前，美、日、德是世界可燃冰技術(shù)的引領(lǐng)者。
此次中國實(shí)現(xiàn)試開采目標(biāo)，刷新了世界可燃冰開采技術(shù)的紀(jì)錄，中國可燃冰開采技術(shù)從此由“跟跑”轉(zhuǎn)向“領(lǐng)跑”，實(shí)現(xiàn)了中國能源技術(shù)從被動(dòng)跟隨向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的又一大突破。
而且，此次試采是“中國理論”、“中國技術(shù)”、“中國裝備”凝結(jié)而成的突出成就，實(shí)現(xiàn)了勘察開發(fā)理論、技術(shù)、工程、裝備的完全自主創(chuàng)新，并且監(jiān)測結(jié)果所展示出的安全、友好、可控、環(huán)保的試采效果也大大減少了對可燃冰開采的環(huán)保擔(dān)憂。中國也將因此成為可燃冰技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)者，并在日后的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和技術(shù)合作中享有更多的話語權(quán)。
助力中國能源轉(zhuǎn)型
當(dāng)前，中國正在推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)向低碳轉(zhuǎn)型，天然氣因其二氧化碳排放量低且兼具分布式和集中式利用的雙重優(yōu)勢，被廣泛認(rèn)為是最理想的過渡能源。然而，天然氣在中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重依然嚴(yán)重偏低。
目前，全球能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中天然氣占比23.8%，而2016年中國天然氣僅占一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的6.2%。距離中國能源轉(zhuǎn)型的中長期目標(biāo)——到2030年天然氣占比達(dá)到15%左右，還有很大差距。
然而，中國“富煤、貧油、少氣”的能源賦存導(dǎo)致國內(nèi)氣源不足，國內(nèi)天然氣消費(fèi)長期受制于國際供應(yīng)和價(jià)格波動(dòng)。近年來國際氣價(jià)下跌，進(jìn)口來源增加，中國天然氣對外依存度攀升至30%以上。
目前，中國已勘測到的可燃冰總資源量約1000億噸油當(dāng)量，按當(dāng)前的消耗水平，可滿足本國近200年的能源需求。因此，開采可燃冰是提高中國氣源自主供應(yīng)、推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)向低碳化轉(zhuǎn)型的路徑之一。2016年12月，國家發(fā)改委發(fā)布的《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2016-2030）》將可燃冰開采列入重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。此次可燃冰試開采實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定產(chǎn)氣，預(yù)示著中國距離實(shí)現(xiàn)商業(yè)化試采的目標(biāo)更進(jìn)一步，為中國能源結(jié)構(gòu)向低碳化轉(zhuǎn)型再增“后盾”。
影響世界能源格局
根據(jù)英國石油公司（BP）的預(yù)測，未來20年，天然氣將超越煤炭和石油成為消費(fèi)增長最快的化石能源。可燃冰在世界范圍內(nèi)具有儲(chǔ)量巨大和分布廣泛的特性，中國領(lǐng)跑世界可燃冰開采技術(shù)，將對世界能源格局造成多重影響。
首先，中國可燃冰開采技術(shù)的突破預(yù)示著未來天然氣自給能力將不斷提升，進(jìn)口需求隨之下降，全球油氣價(jià)格或?qū)⒗^續(xù)調(diào)低；其次，中國在能源供給上的話語權(quán)不斷提升，發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際能源治理格局或?qū)⒏淖?；第三，中國在?shí)現(xiàn)可燃冰的商業(yè)化開采以后，可通過國際技術(shù)合作和外溢效應(yīng)，提升世界其他地區(qū)可燃冰的開采能力，促進(jìn)世界能源結(jié)構(gòu)向低碳化轉(zhuǎn)型，全世界不僅將獲得更加充足、清潔的能源供應(yīng)，新一輪的技術(shù)擴(kuò)散也將為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，推動(dòng)人類社會(huì)由工業(yè)文明向生態(tài)文明邁進(jìn)。
未來挑戰(zhàn)不可忽視
首先，各國未來在可燃冰試開采、商業(yè)化開采等階段的技術(shù)競爭恐將更加激烈。
由于儲(chǔ)量巨大且尚未被開發(fā)，世界各國均將可燃冰視為戰(zhàn)略性資源。對可燃冰開采技術(shù)的研究一直是你追我趕。20世紀(jì)90年代，美國、日本、印度和中國等紛紛對可燃冰的研究與開發(fā)制定了國家層面的計(jì)劃；進(jìn)入21世紀(jì)，各國更加緊開展了可燃冰的樣品提取、勘探評估、開采技術(shù)研發(fā)和試開采，特別是美國、加拿大和日本，已經(jīng)在中國之前開展了對可燃冰的試采。此次中國試采成功，不但堅(jiān)定了世界其他國家科研團(tuán)隊(duì)的信心，更會(huì)激發(fā)它們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)技術(shù)工藝。
其次，我們要密切關(guān)注美日等國可能對中國采取的戰(zhàn)略遏制手段。
可燃冰開采技術(shù)與一個(gè)國家的能源安全密切相關(guān)，美國政府顧問邁克爾·馬克斯就曾預(yù)言，可燃冰將可能改變現(xiàn)有的地緣政治模式，美國、日本和印度等國可能借此實(shí)現(xiàn)能源自給，現(xiàn)存的世界能源格局可能被打破。
近年來，中美兩國在能源合作方面達(dá)成多項(xiàng)協(xié)議，但是可燃冰卻始終被美國排除在外。日本則更是將可燃冰視為擺脫“能源小國”地位、實(shí)現(xiàn)能源自給、增加能源外交談判籌碼的希望之源。日本瑞穗綜合研究所主任研究員松井英章就曾表示，“供應(yīng)手段的增多將有利于日本與能源資源大國的交涉”。福島核事故以后，日本國內(nèi)核電發(fā)展受挫，日本政府與民眾都對可燃冰開采寄予厚望。此次中國后來居上，搶占可燃冰試采的頭把交椅，美日等國可能會(huì)采取技術(shù)以外的競爭手段，以延緩中國開發(fā)可燃冰的步伐。
此外，中國試采可燃冰成功，還可能引發(fā)傳統(tǒng)油氣生產(chǎn)國的擔(dān)憂，因?yàn)槿绻袊I(lǐng)的可燃冰開采技術(shù)獲得成功并得到大規(guī)模推廣，未來全球油氣產(chǎn)業(yè)可能爆發(fā)一輪“可燃冰革命”，導(dǎo)致油氣供應(yīng)大幅增加，打破全球油氣供需平衡，油氣價(jià)格大幅下跌，嚴(yán)重沖擊主要依賴油氣資源出口的油氣生產(chǎn)國的經(jīng)濟(jì)。
（張春宇系北京大學(xué)匯豐商學(xué)院海上絲路研究院高級研究員；李芳系中國社會(huì)科學(xué)院研究生院亞太系博士）
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