在國有企業(yè)黨的建設(shè)改革工作會議上的發(fā)言
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
按照會議安排，我就**市國有平臺公司建設(shè)情況作簡要發(fā)言。
近年來，我市以國有資產(chǎn)資本化為導(dǎo)向，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開；權(quán)責(zé)明確、科學(xué)管理；專業(yè)分工、規(guī)模經(jīng)營”的原則，整合改組了市屬平臺公司——**集團(tuán)公司，最大限度整合利用資源，提高國資國企運營管理能力和投融資能力，為把**建成“*****”提供了有力的資本支撐。
一、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保國企改革根強魂固
堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)改組同步部署、把黨的組織與企業(yè)架構(gòu)同步設(shè)置、把黨的建設(shè)與企業(yè)治理同步實施、把黨的工作與企業(yè)運營同步推進(jìn)，初步形成了與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的黨建工作機制。按照黨管干部的原則，董事長、總經(jīng)理由市委組織部提名。公司董事長兼任黨委書記，專設(shè)1名抓黨建的副書記、1名紀(jì)委書記，班子內(nèi)黨員人數(shù)占60%以上，確保黨委把方向、管大局、保落實的政治責(zé)任在章程上明確、制度上體現(xiàn)、程序上履行。
二、健全治理體系，做好國企改革的加減乘除
突出“增”字做好加法，優(yōu)化資源配置。采取“1+X”模式，通過劃轉(zhuǎn)、變更、合并等方式，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融資擔(dān)保、砂石建材、工程建設(shè)等11家全資子公司，形成以集團(tuán)公司為主體、子公司為支撐的集團(tuán)化運作框架。全面開展國有資產(chǎn)清理，分步有序注入**集團(tuán)公司及其子公司。2016年底，**公司資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到39億元，國有資產(chǎn)的保值增值能力和平臺公司的融資能力得到增強。
突出“分”字做好減法，理順政企關(guān)系。明確界定政府和平臺公司的權(quán)責(zé)定位，實現(xiàn)國有資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。市政府作為**公司出資人，不直接參與公司具體經(jīng)營，不直接支配公司法人財產(chǎn)，市國資局和其他政府部門只依法履行監(jiān)管服務(wù)職能；**公司作為獨立的法人實體，與政府部門不再有行政隸屬關(guān)系，擁有自主經(jīng)營權(quán)和法人財產(chǎn)權(quán)。
突出“改”字做好乘法，完善治理結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定設(shè)置公司董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理層，公司職工實行聘任制。公司薪酬管理以年薪制為主，實行與市場化要求相適應(yīng)的薪酬激勵機制，職工的收益與公司效益掛鉤，使責(zé)權(quán)利三者充分結(jié)合。
突出“放”字做好除法，充分賦予權(quán)限。賦予**公司國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、政府投融資平臺、土地一級開發(fā)、政府性工程代建等職權(quán)，使之有能力實現(xiàn)向自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的市場競爭主體轉(zhuǎn)變。同時，作為政府平臺公司，**公司還承擔(dān)了一定的公共職能，在實施公益性項目時，市財政予以5%-8%的合理投資回報。
三、發(fā)揮平臺優(yōu)勢，形成驅(qū)動發(fā)展的強勁動力
建設(shè)平臺公司的關(guān)鍵是要發(fā)揮其載體作用，確保實現(xiàn)市委、市政府的發(fā)展戰(zhàn)略。一是履行融資主體職能。**集團(tuán)公司成立以來，先后通過間接融資和直接融資，向上海證券交易所、**銀行、**銀行等機構(gòu)融資**億元。今年還將發(fā)行總額**億元的企業(yè)債券。二是參與重點項目建設(shè)。先后參與城市提檔升級、棚戶區(qū)改造、交通大會戰(zhàn)等項目**個，總投資近**億元；實施安置小區(qū)商業(yè)配套等開發(fā)項目8個，總投資**億元。由**公司和**發(fā)展（控股）有限責(zé)任公司合作的**城鄉(xiāng)供排水一體化PPP項目，先后被省財政廳、國家財政部列為PPP示范項目。目前正與大型國有企業(yè)合作，推進(jìn)**濕地公園、**廣場改擴(kuò)建等重大項目建設(shè)。三是提供各類金融服務(wù)。先后為中小企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)**筆9.46億元，惠及本市中小企業(yè)60戶；參與對外投資12項，累計投資2.5億元；發(fā)生對外債權(quán)5筆，共計2.9億元。
下一步，我們將在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實今天的會議精神，按照“做好增量、盤活存量、主動減量”的思路，進(jìn)一步探索國資國企改革的“**路徑”，為加快建設(shè)****貢獻(xiàn)“**力量”。
