□ 本報記者 劉子璇
水生萬物，水興萬物。
興水利，既是筑牢實現(xiàn)“兩不愁三保障”的重要保障，同時也是助推鄉(xiāng)村振興的“源頭活水”。
自打響水利脫貧攻堅戰(zhàn)以來，全市水利系統(tǒng)按照省委、省政府的安排部署，緊扣“兩不愁三保障”主題，以鞏固提升農(nóng)村飲水安全條件，保障貧困人口飲水安全達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，從摸清貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施需求、找準(zhǔn)制約貧困地區(qū)發(fā)展的水利薄弱環(huán)節(jié)、解決制約脫貧攻堅的水利瓶頸問題等入手，在充分發(fā)揮水利的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、保障性作用上做活水文章，水利扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。
定目標(biāo) 責(zé)任落實見真章動真格
“我們要堅決貫徹落實省委、市委關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將水利扶貧作為頭等大事和第一民生工程來抓，在政策上著力引導(dǎo)、計劃上重點(diǎn)考慮、資金上盡力傾斜，全力解決農(nóng)村飲水不達(dá)標(biāo)問題、補(bǔ)齊農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施短板、落實水利惠民政策等水利扶貧工作，為貧困地區(qū)引來‘源頭活水’，為全市高質(zhì)量完成脫貧攻堅各項任務(wù)提供有力的水利支撐?！泵撠毠詰?zhàn)打響后，市水利局局長李子榮代表全體水利人作出了擲地有聲的莊嚴(yán)承諾。
目標(biāo)既定，必全力以赴；攻堅克難，唯務(wù)實啃硬！
——五年來，市水利局始終將脫貧攻堅作為全局工作的統(tǒng)領(lǐng)，成立了以局黨組書記、局長李子榮為組長的水利扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確了以農(nóng)村飲水安全為重點(diǎn)的水利扶貧任務(wù)；多次召開局黨組會、水利扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究討論水利扶貧工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題；主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人勇于扛起責(zé)任，結(jié)合脫貧攻堅實際，經(jīng)常深入各縣、扶貧項目和幫扶村專題調(diào)研、督查指導(dǎo)，了解水利需求，加強(qiáng)項目對接，督辦項目落實，幫助解決具體問題。
——五年來，市縣兩級水利部門多次開展摸底排查工作，特別是針對農(nóng)村飲水安全工作，嚴(yán)格對照《農(nóng)村飲水安全評價準(zhǔn)則》逐村、逐戶進(jìn)行排查，摸清了全市所有村莊特別是貧困村、貧困戶的飲水安全底數(shù)；通過幾輪大規(guī)模調(diào)查評估和每年的摸底排查，制定了各個年度的實施方案，在解決范圍上做到了不落一村、不丟一戶；在解決措施上做到了項目安排合理，解決措施科學(xué)。
——五年來，市縣兩級水利部門始終堅持發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢，以“資金向貧困縣傾斜、政策向貧困戶傾斜”的原則，全力支持貧困縣、貧困村、貧困戶脫貧摘帽。特別是在農(nóng)村飲水安全工作上，資金傾斜力度達(dá)93.93%。
——五年來，市水利局將“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的主基調(diào)貫穿于水利扶貧全過程。在工程建設(shè)中，加強(qiáng)對投資計劃、項目招投標(biāo)等重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督促檢查；在工程運(yùn)行管理中，嚴(yán)格落實工程運(yùn)行管理責(zé)任，明確責(zé)任主體，建立健全運(yùn)行管理制度，多措并舉破解運(yùn)行管理難題，確保工程持續(xù)發(fā)揮效益，鞏固提升脫貧攻堅成效。
出實招 農(nóng)村飲水安全全面保障
午飯時分，家住臨縣石白頭鄉(xiāng)前曹底村75歲的貧困戶李愛林扭開水龍頭，看著清澈甘甜的自來水汩汩流出，李愛林一臉幸福地說：“從嫁到這里就吃水難，挑了五十年水，做夢也沒想到如今老了還能吃上自來水，感謝共產(chǎn)黨，感謝如今的好政策。”
石白頭鄉(xiāng)是地處臨縣西部大山深處的深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，前曹底村是全鄉(xiāng)生存條件最艱苦的窮地方。因地形條件所限，大部分人家居于裸露基巖上，實施人畜飲水工程難度非常大，村民只能靠擔(dān)水來解決飲用水問題。
2019年，臨縣水利局施工隊克服立地條件差的困難，經(jīng)過1個半月的奮戰(zhàn)，于9月30日完成安全飲水工程。
飲水難，用水難，不只是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村面臨的難題。在一些新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村，由于自來水工程年久失修，水源淤積、造成管網(wǎng)漏損嚴(yán)重，不僅水質(zhì)差，還經(jīng)常處于缺水狀態(tài)。
交城縣洪相鄉(xiāng)安定村的供水工程建于上世紀(jì)八十年代且未安裝計量設(shè)施，村內(nèi)管網(wǎng)老化、跑冒滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重，加上部分村民澆灌菜園等無節(jié)制用水行為比較嚴(yán)重，導(dǎo)致邊遠(yuǎn)及地勢較高的用戶用水困難。2020年，交城縣水利局對該村改造村級管網(wǎng)約50千米，并接入廣興集中供水工程優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定水源，徹底解決了該村供水壓力不足、管網(wǎng)跑冒滴漏、邊遠(yuǎn)群眾用水困難的問題。
“民以食為天，食以水為先。農(nóng)村飲水是農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是重要的民生福祉，也是貧困退出評估的指標(biāo)之一，實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)的底線任務(wù)。”李子榮說。為破解農(nóng)村飲用水難題，讓農(nóng)村居民“喝上水”“喝干凈水”，我市始終把保障農(nóng)村飲水安全作為重要政治任務(wù)和長期任務(wù)來抓。
2016—2020年，我市累計投入農(nóng)村飲水安全資金9.29億元，新建改造2644處工程，鞏固提升了2991個自然村、173.42萬農(nóng)村群眾的飲水安全條件；同時維修1050處工程，消除了1187個自然村、77.37萬人的飲水安全隱患問題。6個國定貧困縣、4個省定貧困縣農(nóng)村飲水安全全部達(dá)標(biāo)。全市農(nóng)村飲水安全普及率達(dá)到100%，集中供水率達(dá)95.88%，自來水普及率達(dá)91.11%。
抓重點(diǎn) 水利建設(shè)碩果累累
積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。面對艱巨的困難和挑戰(zhàn)，全市水利系統(tǒng)上下一心，加快補(bǔ)齊貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，全面提高水利扶貧工作質(zhì)量，鞏固來之不易的脫貧成果，啃下了一個又一個難啃的“硬骨頭”，助推貧困人口脫貧致富。
深入推進(jìn)水土流失綜合治理。累計完成水土流失治理面積356.25萬畝；實施淤地壩除險加固工程108處，完成投資9769萬元；完成坡耕地水土流失綜合治理投資9459萬元，坡改梯53748畝；累計完成小流域綜合治理面積300.31平方公里，完成投資9034萬元。
持續(xù)推進(jìn)中小河流治理。五年來，我市共實施河道治理項目21個。累計完成投資1.67億元。我市還編制了《呂梁市汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃實施方案（2017-2020年）》和汾河流域生態(tài)景觀及汾河干流呂梁市境內(nèi)工程建設(shè)規(guī)劃，形成了省、市、縣三級水利工程建設(shè)項目庫，共謀劃項目61項，規(guī)劃總投資52.23億元。
強(qiáng)力推進(jìn)縣域小水網(wǎng)建設(shè)。我市縣域小水網(wǎng)工程規(guī)劃建設(shè)12處分水口，25座調(diào)蓄水庫，47座泵站，7處調(diào)蓄水池，778公里供水管線，規(guī)劃總投資88.77億元。截至目前，3座調(diào)蓄水庫已開工建設(shè)。
推進(jìn)農(nóng)田水利灌溉“最后一公里”。五年來，全市共投入農(nóng)田水利建設(shè)資金5854萬元，新增灌溉面積1.05萬畝，改善灌溉面積4.998萬畝。
水利扶貧攻堅戰(zhàn)，不是一沖鋒就能打贏的。面對部分貧困群眾發(fā)展內(nèi)生動力不足、貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力弱、脫貧成果鞏固難度大等重重考驗，市水利局堅持將水利扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來,充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，持續(xù)開展駐村幫扶，不斷激發(fā)貧困地區(qū)脫貧致富內(nèi)生動力。
脫貧攻堅期間，在市水利局駐村幫扶工作推動下，嵐縣陳家莊村成立了康捷專業(yè)養(yǎng)殖合作社、興建了優(yōu)質(zhì)杜泊肉羊育肥養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)青貯玉米種植加工生產(chǎn)基地、引進(jìn)了飼草加工產(chǎn)業(yè)扶貧項目、帶動群眾“糧改飼”種植、實施供水管網(wǎng)改造和智能水表安裝工程；胡琴舍村硬化了6條7千米田間道路、新建1座飼料加工廠、實施了飲水安全提質(zhì)增效改造工程、修建了3座便橋，幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改善，貧困戶經(jīng)濟(jì)收入大幅增加。
一份份付出，一分分努力，匯集成我市水利扶貧答卷上的累累碩果。下一步，我市各級水利部門將繼續(xù)保持慎終如始的初心和決戰(zhàn)決勝的昂揚(yáng)斗志，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效，積極推進(jìn)工程規(guī)范化建設(shè)，提升工程管理服務(wù)水平，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康提供有力支撐。
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