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南方科大實(shí)驗(yàn)去行政化教授治校 挑戰(zhàn)現(xiàn)制度遇阻
 64歲的朱清時(shí)壯心不已?!●R啟兵攝
南方科大暫時(shí)棲身于啟動(dòng)校區(qū)。 陳星星攝

  一座敢闖敢試的改革城市,一所肩負(fù)“試驗(yàn)田”使命的大學(xué),一個(gè)素以改革聞名教育界的校長(zhǎng),在中國(guó)高等教育急于尋求突破與改革的今天,這三個(gè)元素碰撞所形成的“化學(xué)反應(yīng)”,讓人產(chǎn)生了無(wú)窮的期待。而至今仍還未得到主管部門正式批復(fù)、“比想象中慢得多”的籌辦進(jìn)展,又充分折射出高教改革中的現(xiàn)實(shí)處境?! ∠氪蚱妻k學(xué)常規(guī),一步到位建成國(guó)際知名大學(xué),是異想天開(kāi)嗎?

  立志“去行政化”的高校,頻遭“行政化”煩惱,原因何在?

  首次在全球“海選”、沒(méi)有任何行政級(jí)別的中國(guó)內(nèi)陸大學(xué)校長(zhǎng),能否探出高校新路?

  籌建中的南方科技大學(xué),終于迎來(lái)了辦學(xué)新突破——9月30日,校園建設(shè)正式開(kāi)工;同日,55名應(yīng)聘者參加了首批教輔、行政崗位的公開(kāi)招聘考試。

  與8月底接受采訪時(shí)的焦急不同,10月14日,正在北京會(huì)議中心參加院士研討會(huì)的南科大校長(zhǎng)朱清時(shí),明顯輕松了不少。這天上午,他又一次向教育部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了辦學(xué)進(jìn)展,心情頗佳。事實(shí)上,就在幾天前,他已經(jīng)急不可待地在應(yīng)聘者中先挑選了5位校長(zhǎng)秘書(shū)候選人,因?yàn)椋?#8220;接下來(lái)將有大量的事情要辦了。”

  在長(zhǎng)達(dá)三年零六個(gè)月的籌建、南下履職一年零一個(gè)月之后,朱清時(shí)、南方科大、深圳,乃至關(guān)注中國(guó)高教改革的人,此時(shí)此刻,有一種“大戲開(kāi)場(chǎng)”的激動(dòng)。來(lái)自南方科技大學(xué)的籌建進(jìn)展,被解讀為“釋放了中國(guó)高教改革的積極信號(hào)”。

  這所被教育部領(lǐng)導(dǎo)寄望為中國(guó)高校改革探路的新型大學(xué),想探出一條什么樣的路?對(duì)正在急于尋求突破與改革的中國(guó)高校來(lái)說(shuō),它會(huì)是一條期望中的“鯰魚(yú)”嗎?

  在幾次面對(duì)面采訪后,我們近距離地觀察著這所學(xué)校經(jīng)歷的一切,從中感受著中國(guó)高教改革之路。

  深圳夢(mèng)想

  很少有一所地方院校的籌建,能像南方科技大學(xué)這樣備受關(guān)注。

  2007年3月,深圳市第四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議,決定籌建南方科技大學(xué),目標(biāo)是參照一河之隔的香港科技大學(xué),計(jì)劃經(jīng)過(guò)若干年努力,辦成國(guó)際知名的高水平研究型大學(xué);初步設(shè)想無(wú)論研究軌道還是教學(xué)軌道上的師資,50%以上由海外引進(jìn)。希望培養(yǎng)大量的科技創(chuàng)新型人才,為深圳提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

  即使放眼世界高校建設(shè)史,香港科技大學(xué)也絕對(duì)是個(gè)“傳奇”。1991年才由香港斥資近20億美元打造的理工科研究型大學(xué),僅僅十幾年,就已經(jīng)在世界大學(xué)排名榜上躋身百?gòu)?qiáng),一些專業(yè)甚至處于世界一流。

  而這所學(xué)校崛起的最重要因素,人們普遍認(rèn)為,一是辦學(xué)理念國(guó)際化,半數(shù)以上師資來(lái)自海外;二是采取了“教授治校”的辦學(xué)方式。

  建一個(gè)深圳版的香港科技大學(xué),幾乎是這個(gè)特區(qū)不假思索的選擇。

  同樣懷揣夢(mèng)想的,還有中國(guó)高等教育。

  中國(guó)高校在經(jīng)歷了新中國(guó)成立以來(lái)的壯大發(fā)展后,也留下了一些隱痛。著名的“錢學(xué)森之問(wèn)”即為典型。2005年,中國(guó)科技大學(xué)創(chuàng)始人之一、著名科學(xué)家錢學(xué)森院士曾這樣感慨:“沒(méi)有一所大學(xué)能夠按照培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造人才的模式去辦學(xué),沒(méi)有自己獨(dú)特的創(chuàng)新的東西,老是"冒"不出杰出人才。”

  話也許有點(diǎn)刺耳,但中國(guó)大學(xué)的同質(zhì)化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制的不足,確實(shí)成為公認(rèn)的現(xiàn)狀。朱清時(shí)也只能無(wú)奈。

  朱清時(shí):以我多年大學(xué)校長(zhǎng)的體會(huì),很難。因?yàn)?現(xiàn)在高校的管理體制和運(yùn)行機(jī)制太僵化了。“官員化管理”的色彩太濃。

  朱清時(shí),中科院院士,無(wú)論是在科研領(lǐng)域還是教育界,都鼎鼎大名,于1998年至2008年期間擔(dān)任中國(guó)科技大學(xué)校長(zhǎng)。這幾年,他以教育改革而為公眾廣泛熟知。而在他看來(lái),當(dāng)前中國(guó)難有世界一流大學(xué)的主要原因,在于“學(xué)校官僚化,教授官員化”,是在以行政思維而不是教育規(guī)律指揮與管理學(xué)校。

  朱清時(shí):教育有其特定的規(guī)律,教育必須由真正懂得教育客觀規(guī)律的人來(lái)管,按照科學(xué)的規(guī)律來(lái)辦,這樣才能辦好。

  籌建中的南方科技大學(xué),一開(kāi)始就顯現(xiàn)出了“去行政化”的試驗(yàn)性。2008年,深圳開(kāi)始為南方科技大學(xué)挑選創(chuàng)校教育家。這場(chǎng)挑選之所以引起轟動(dòng),因?yàn)樗ㄟ^(guò)海內(nèi)外獵頭公司,在全球“海選”出200多名校長(zhǎng)候選人。

  朱清時(shí):這在中國(guó)內(nèi)陸還是第一次。要知道,現(xiàn)在大學(xué)校長(zhǎng)都是上級(jí)任命,且不少過(guò)去是行政官員。深圳這個(gè)改革很有魄力。我很佩服他們的勇氣和思路。它顯示了一個(gè)辦學(xué)理念:大學(xué)不是先蓋大樓,而應(yīng)該先引大師,“以校長(zhǎng)招聘為核心,先確定校長(zhǎng),再會(huì)同校長(zhǎng)商定其他人才招聘”,校長(zhǎng)對(duì)人才的自主權(quán)力被前所未有地?cái)U(kuò)大。

  但朱清時(shí)沒(méi)有想到,不久后,自己竟在這場(chǎng)“海選”中進(jìn)入深圳視野。當(dāng)時(shí),深圳方面邀請(qǐng)了教育界專家、學(xué)者、官員組成校長(zhǎng)評(píng)審委員組。根據(jù)南方科技大學(xué)的定位,確立校長(zhǎng)選拔標(biāo)準(zhǔn)——這個(gè)人必須同時(shí)是科學(xué)家、管理學(xué)家和教育家,200多名候選人經(jīng)過(guò)幾輪篩選,變成了一份10人名單。最終,朱清時(shí)以全票當(dāng)選。

  朱清時(shí):我一開(kāi)始有些猶豫,但最終打動(dòng)我的是一位院士的話:“我們這一代人,追求教改追求了這么多年,條件總是滿足不了,到退休了都很遺憾?,F(xiàn)在深圳這些條件都具備了,讓我們干,也只有深圳具備所有這些條件。”

  深圳具備的不僅僅是雄厚的財(cái)力,更有“敢闖敢試”的特區(qū)精神。早在1983年籌辦深圳大學(xué),市政府就拿出5000萬(wàn)元建校區(qū),從籌建到招生,只花了8個(gè)月,和當(dāng)年國(guó)貿(mào)“三天一層樓”的速度同時(shí)被譽(yù)為“深圳速度”。此后,學(xué)生交費(fèi)上學(xué)、勤工儉學(xué)、畢業(yè)生不包分配、教職工聘任制、學(xué)分制等教育改革,每一次都震動(dòng)全國(guó)。

  而這一次,深圳和朱清時(shí)的“野心”,則是要在南方科技大學(xué)里“去行政化”,建立現(xiàn)代大學(xué)制度,回歸大學(xué)的本來(lái)面目——變行政主導(dǎo)為學(xué)術(shù)主導(dǎo),由官員治校轉(zhuǎn)為教授治校。以一系列的招生改革、院系設(shè)置、教研模式,打造一個(gè)精英化的科研型大學(xué)。

  “南科”尷尬

  不過(guò),出乎深圳和朱清時(shí)意外,一心要“去行政化”的南方科技大學(xué),卻遭遇了一系列的“行政化”挑戰(zhàn)。

  聽(tīng)起來(lái)不可思議。按說(shuō),深圳政府既有改革的意愿,也不缺改革的財(cái)力;朱清時(shí)既有改革的堅(jiān)定,也不缺改革的思路。但雙方攜手,卻發(fā)現(xiàn),原來(lái)“合作”與“創(chuàng)新”的過(guò)程,也許還要經(jīng)過(guò)“磨合”與“習(xí)慣”,甚至是——“妥協(xié)”。

  朱清時(shí):一項(xiàng)新事物的建設(shè),一定會(huì)與現(xiàn)有體制、機(jī)制不同,遭遇阻力。我預(yù)想到“吃螃蟹”會(huì)很難,但困難和煩惱來(lái)自想不到的地方。

  讓朱清時(shí)“想不到的”,是些什么事呢?朱清時(shí)舉了一次行政樓修繕的經(jīng)歷。深圳政府將原南開(kāi)大學(xué)金融學(xué)院劃給南科大作啟動(dòng)校區(qū)。驗(yàn)收時(shí)有人報(bào)告,教學(xué)樓樓頂漏水。朱清時(shí)想也沒(méi)想,就吩咐明天找人來(lái)修。

  這么一件簡(jiǎn)單的事情,卻拖了一個(gè)多月還沒(méi)有動(dòng)靜。朱清時(shí)急了,下屬的解釋更讓他哭笑不得——按照深圳市的規(guī)章制度,這件事先得找人評(píng)估,評(píng)估之后招標(biāo),而且一定要有3家以上公司投標(biāo),中標(biāo)之后定合同,報(bào)深圳市財(cái)委申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)。

  朱清時(shí):一個(gè)月的時(shí)候,投標(biāo)還沒(méi)搞呢,哪談得上修理?我去找市領(lǐng)導(dǎo),這種事情都要花這么長(zhǎng)時(shí)間,我還怎么建學(xué)校?。?br sdevindex="11">
  改革開(kāi)放30多年來(lái),深圳形成了一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男姓芾眢w系,成為改革開(kāi)放的重要成果之一。但此時(shí),這套體系竟也帶給朱清時(shí)諸多“想不到”的窘境。甚至,他連買一臺(tái)辦公電腦都很費(fèi)事,需要兩個(gè)月左右的“走程序”。

  朱清時(shí):這套體系防止行政出錯(cuò),在很多情況下都是有效的。但對(duì)于南科大這樣的新生事物,要買的東西太多了,沒(méi)有自由支配的經(jīng)費(fèi),寸步難行;而且很繁復(fù),一件事情都要拖很久。

  在朱清時(shí)的計(jì)劃中,今年9月,南方科技大學(xué)的“籌”字將拿掉,并進(jìn)行招生。7月,學(xué)校方面甚至喜出望外地對(duì)外發(fā)布“招”到了第一名學(xué)生——來(lái)自山東泰安的10歲“神童”。然而,令他稍稍有些失望的是,由于學(xué)校未獲得教育部的正式批復(fù),還沒(méi)有資格招生。這對(duì)于年過(guò)花甲、校長(zhǎng)聘任期為5年的朱清時(shí)來(lái)說(shuō),也有一些“時(shí)不我待”之感。

  去年年底,教育部將南科大的教改建議為“一場(chǎng)全國(guó)試驗(yàn)”。今年5月,原教育部副部長(zhǎng)吳啟迪率教育部專家考評(píng)組對(duì)南科大進(jìn)行考評(píng),肯定南科大在引進(jìn)人才、運(yùn)行、招生、管理體制等各個(gè)方面提出了創(chuàng)新思路,對(duì)全國(guó)高等教育發(fā)展具有啟發(fā)意義。而今年頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,明確提出要鼓勵(lì)高校改革,擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。

  朱清時(shí)覺(jué)得,自己趕上了“天時(shí)地利人和”的機(jī)遇。而社會(huì)各界,也把南科大的籌建試驗(yàn)看成一塊“試金石”,成為教育改革者與守舊者攻防的標(biāo)志之一。

  其實(shí),對(duì)教育管理部門來(lái)說(shuō),南科大的辦學(xué)思路,又何嘗不是向現(xiàn)行的高校設(shè)置等規(guī)章制度發(fā)起沖擊和挑戰(zhàn)?

  根據(jù)規(guī)定,高等學(xué)校的設(shè)置,必須從大專開(kāi)始,然后是學(xué)院、大學(xué),要按部就班地發(fā)展,然后再申請(qǐng)博士點(diǎn),十年、二十年才能成為研究型大學(xué)。但是,南科大的目標(biāo),卻是一步到位建成高水平的研究型大學(xué)。

  朱清時(shí):南科大既挑戰(zhàn)了既有的教育制度,也挑戰(zhàn)了政府現(xiàn)行的審批模式??梢哉f(shuō),所有的規(guī)章制度都“失靈”了。又該怎么辦?南科大的籌備者在焦慮中也有信念:新興事物遇到的矛盾和沖突,反而會(huì)成為推進(jìn)改革的最大動(dòng)力。
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