一、黨員發(fā)展“推優(yōu)”制
（一）黨支部確定入黨積極分子和發(fā)展對象，必須經(jīng)過民主推薦。
（二）民主推薦的入黨積極分子應(yīng)是已向黨支部提出入黨申請、經(jīng)黨組織三個月左右培養(yǎng)考察、條件較成熟的人員；
民主推薦的發(fā)展對象必須從入黨積極分子中產(chǎn)生，且是被列為入黨積極分子培養(yǎng)一年以上、基本符合黨員條件的人員。
（三）民主推薦入黨積極分子和發(fā)展對象工作由黨支部具體負責，積極分子每年推薦次數(shù)視黨支部具體情況而定，發(fā)展對象一般每年一至兩次。
（四）推薦發(fā)展對象時，除組織民主推薦外，還要對擬確定為發(fā)展對象的人員進行民主測評（具體見“黨員發(fā)展測評制”）。
（五）推薦團員（一般指學(xué)生群體）做入黨積極分子和黨的發(fā)展對象時，必須經(jīng)過團組織推薦。共青團組織“推優(yōu)”工作要嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行，堅持標準，確保質(zhì)量。
入黨積極分子人員名單由黨支部委會根據(jù)團組織推薦意見，經(jīng)支委會論決定，報黨總支批準。
發(fā)展對象名單由黨支部委會根據(jù)團組織推薦意見和培養(yǎng)人意見，經(jīng)支委會論討論決定，同時形成黨員發(fā)展計劃，依次報黨總支和黨委組織部審批，并報黨委組織部備案。
（六）發(fā)展對象經(jīng)黨總支審批后。
二、發(fā)展黨員培訓(xùn)考試制
（一）黨組織要對入黨積極分子有關(guān)政治理論和黨的基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，以不斷提高思想政治素質(zhì)。
（二）入黨積極分子在培養(yǎng)考察期間，必須參加集中培訓(xùn)和統(tǒng)一考試。培訓(xùn)時間一般不少于40學(xué)時。培訓(xùn)內(nèi)容主要是黨的基礎(chǔ)理論、基本路線和基本知識、黨的歷史知識及其他有關(guān)知識。
（三）培訓(xùn)考試采用閉卷或開卷形式，試題由組織部和黨校提供。沒有經(jīng)過集中培訓(xùn)或參訓(xùn)缺課超過三分之一課時的，一般不得參加培訓(xùn)考試。
（四）考試成績合格的，發(fā)給結(jié)業(yè)證書，入黨積極分子培訓(xùn)班結(jié)業(yè)證書由學(xué)校組織部和黨校統(tǒng)一印制和頒發(fā)。未取得有效合格證的，暫緩發(fā)展。
（五）預(yù)備黨員在預(yù)備考察期間同樣需要進行有關(guān)政治理論和黨的基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，培訓(xùn)后也要參加統(tǒng)一考試，具體要求與積極分子相同。
三、發(fā)展黨員培養(yǎng)考察制
（一）各黨支部要加強對入黨積極分子的培養(yǎng)考察工作。
（二）各黨支部要盡快為入黨積極分子配備1—2名黨員作為培養(yǎng)人。
（三）黨支部和培養(yǎng)人應(yīng)切實加強對入黨積極分子的教育和培養(yǎng)。建立學(xué)習(xí)例會制度，每兩周集中活動一次，學(xué)習(xí)政治理論知識和有關(guān)文件精神，交流工作、學(xué)習(xí)、生活情況，了解思想動態(tài)、管理辦法以及討論今后學(xué)習(xí)、工作打算。
黨支部和培養(yǎng)人應(yīng)鼓勵積極分子參加黨內(nèi)各種活動（如參加三會一課）的機會，更多地了解黨組織，提高黨組織對他們的吸引力。
黨支部和培養(yǎng)人應(yīng)給入黨積極分子分配一定的任務(wù),給其實際鍛煉考驗的機會，使他們在實際工作中鍛煉提高，盡快成長。
（四）培養(yǎng)人在定期對入黨積極分子進行培養(yǎng)考察的基礎(chǔ)上，認真填寫《入黨積極分子考察寫實表》。一般積極分子每半年寫實一次，重點積極分子每季度寫實一次，發(fā)展前按季度連續(xù)寫實應(yīng)不少于一年。
（五）為加強黨支部、培養(yǎng)人對學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)考察，黨總支或黨委組織部可定期不定期舉行部、培養(yǎng)人座談，交流經(jīng)驗。
（六）重視對預(yù)備黨員在預(yù)備期的培養(yǎng)考察，具體要求同積極分子的培養(yǎng)考察
四、發(fā)展黨員預(yù)審制
（一）黨支部在提交支部大會討論吸收預(yù)備黨員之前，必須將發(fā)展材料呈報學(xué)校黨委組織部進行預(yù)備審查。
（二）黨委組織部組織員辦具體負責預(yù)審日常工作
（三）預(yù)備材料包括：《入黨申請書》、《思想?yún)R報》、《入黨積極分子培養(yǎng)考察表》、《民主推薦材料及民主測評材料》（團員入黨需提交《團組織推優(yōu)表》）、《自傳》、《黨課培訓(xùn)合格證》、《發(fā)展對象綜合審查報告》、《討論確定積極分子支委會記錄》、《討論確定發(fā)展對象的支委會記錄》等
（四）黨委組織部對黨總部呈報的發(fā)展對象的入黨材料，要在30日內(nèi)進行審查。對材料齊備、程序規(guī)范的，要做出同意召開支部大會進行討論的書面批復(fù)，黨支部在討論之前，要指導(dǎo)發(fā)展對象按照要求填寫《入黨志愿書》；對材料不全、程序不合的，退回原黨支部重新教育、培養(yǎng)和考察。
（五） 對沒有經(jīng)過上級黨委預(yù)審的發(fā)展對象，黨支部不得召開支部大會討論吸收為預(yù)備黨員。
五、發(fā)展黨員公示制
（一）在黨支部大會討論決定接收預(yù)備黨員之前，必須按照有關(guān)程序?qū)M接收的預(yù)備黨員的有關(guān)情況向群眾公示。
（二）公示內(nèi)容包括：公示對象的姓名、性別、出生年月、班級、列為入黨積極分子和發(fā)展對象的時間、培養(yǎng)聯(lián)系人，接待來信來訪的單位、地點和聯(lián)系電話等。
（三）入黨積極分子公示以支部為單位，接受預(yù)備黨員公示由各黨總支負責。公示時間一般為7天。
（四）公示的范圍一般以公示對象所在院、系務(wù)公開欄作為公示的主要渠道。為方便廣大教職工、學(xué)生對公示對象進行監(jiān)督或舉報，要設(shè)置公示意見箱和公示電話，并放在比較醒目的地方。
（五）公示期間，個人和單位均可向所在黨支部或上級黨組織反映公示對象的問題。黨委組織部對單位或個人的反映意見要及時調(diào)查核實。未經(jīng)調(diào)查核實，不得進行相關(guān)發(fā)展程序。
（六）公示期滿后，要把公示情況及反映問題的調(diào)查結(jié)果，在支部大會上通報。對沒有問題或舉報的問題與事實不符的公示對象，要按期提交支部大會討論表決，決定是否吸收為預(yù)備黨員；對舉報的問題情節(jié)復(fù)雜，需進一步調(diào)查核實的公示對象，要暫緩討論是否發(fā)展，進一步調(diào)查核實有關(guān)問題，暫緩討論的時間一般不超過三周；對舉報的問題屬實，不符合入黨條件的公示對象，不予發(fā)展或取消其入黨積極分子資格；對發(fā)現(xiàn)有嚴重違法違紀問題的公示對象，要根據(jù)問題的性質(zhì)交有關(guān)部門處理。
六、發(fā)展黨員民主測評制
（一）對經(jīng)過黨支部一年以上培養(yǎng)考察，擬定為發(fā)展對象的入黨積極分子，應(yīng)由積極分子所在黨支部（團員由其所在團支部）召開民主測評大會，組織全體黨員（全體團員）和本單位群眾對其進行民主測評。
（二）準備每個測評對象的基本情況等有關(guān)材料，根據(jù)參加測評人數(shù)和測評對象名單制作《入黨申請人民主測評表》及《入黨申請人民主測評情況匯總表》
（三）會議主持人清點到會黨員（團員）和群眾人數(shù)（到會黨員（團員）數(shù)應(yīng)超過本支部有表決權(quán)黨員（團員）半數(shù)，到會群眾代表數(shù)可根據(jù)實際情況確定），宣布會議的主要議題和程序。
（四）會議主持人向與會人員介紹測評對象的有關(guān)情況和黨
支部培養(yǎng)考察情況。
（五）分發(fā)《入黨申請人民主測評表》，會議主持人作填表
說明。
（六）與會人員填寫《入黨申請人民主測評表》。
（七）收回《入黨申請人民主測評表》并進行統(tǒng)計。
（八）將測評結(jié)果匯總填寫到《發(fā)展對象綜合審查報告》相
關(guān)欄目中。對多數(shù)同志認為屬于“差”的不能確定為發(fā)展對象。
七、發(fā)展黨員責任追究制
（一）在發(fā)展黨員工作中，對不堅持標準，違反規(guī)定程序，把關(guān)不嚴或弄虛作假的黨組織及負責人和有關(guān)人員，實行責任追究制。
（二）黨支部在發(fā)展黨員工作中有下列情形之一，追究相關(guān)人員的責任
1、沒有準確掌握培養(yǎng)對象的入黨動機、政治覺悟、思想品質(zhì)和工作表現(xiàn)，未能定期與培養(yǎng)對象進行談話并認真負責地填寫培養(yǎng)寫實記錄，發(fā)現(xiàn)發(fā)展對象的某些問題未能向黨支部如實匯報要追究培養(yǎng)聯(lián)系人的責任。
2、沒有向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利；沒認真指導(dǎo)被介紹人填寫《入黨志愿書》；填寫培養(yǎng)意見不認真，未能負責地向支部大會介紹被介紹人的情況；被介紹人被批準為預(yù)備黨員后，未能繼續(xù)做好每季度的考察寫實教育幫助工作的，要追究入黨介紹人的責任。
3、沒有堅持每半年對入黨積極分子進行一次深入考察，指導(dǎo)培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人對發(fā)展對象進行培養(yǎng)教育；未對發(fā)展對象進行政治、經(jīng)濟審查；未能對預(yù)備黨員深入做好培養(yǎng)教育工作的，要追究黨支部組織委員的責任。
4、沒有指導(dǎo)和檢查培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人對發(fā)展對象進行培養(yǎng)教育，以及認真負責地承辦黨支部安排的有關(guān)工作；發(fā)展的新黨員沒有經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育或未經(jīng)集體討論；討論發(fā)展新黨員之前沒廣泛聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人意見的，要追究黨支部書記的責任。
5、未能認真審查申請人是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備，同申請人談話不細，考察工作不實的，要追究黨委組織員的責任。
6、沒能組織發(fā)展對象參加學(xué)校黨校的培訓(xùn)，未指派專人對發(fā)展對象進行審查，審批預(yù)備黨員時未能逐個審議和經(jīng)集體討論、表決的，要追究黨總支書記（機關(guān)黨委書記）和黨支部組織委員的責任。
（四）責任追究方式和處理辦法。對發(fā)展不合格黨員的責任者的問題調(diào)查、責任認定和組織處理，由學(xué)校黨委組織員辦公室負責，對責任人的責任追究由學(xué)校黨委具體實施。在查清責任的基礎(chǔ)上，責任個人和黨組織要寫出書面材料，在支部或黨總支委員（機關(guān)黨委）會上深刻檢查，有關(guān)情況要在本單位內(nèi)通報，有責任的支部和黨總支（機關(guān)黨委）要向?qū)W校黨委寫出書面檢查材料并制定改進措施。對通過弄虛作假、搞不正之風、違反黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》接收的預(yù)備黨員不予承認，并在支部大會上公布處理結(jié)果。對在發(fā)展黨員工作中失職、瀆職、搞不正之風的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，要視事實和情節(jié)，給予相應(yīng)的黨內(nèi)處分。
八、發(fā)展黨員談話制度
（一）申請人遞交入黨申請書后、入黨申請人被確定為入黨積極分子后、黨委（黨總支）審批接受預(yù)備黨員前，黨組織都需要找本人進行談話。
（二）申請人遞交入黨申請書后及入黨申請人被確定為入黨積極分子后，黨支部書記或黨支部組織委員都要找本人進行談話，指出需要發(fā)揚的優(yōu)點、目前存在的不足及今后努力的方向。
三、在審批接收預(yù)備黨員前，學(xué)校黨委指派黨委兼職組織員同發(fā)展對象談話，做進一步的考察。
1、黨支部要為委派的談話人準備好必備的入黨有關(guān)材料，談話人要認真審閱談話對象的《入黨志愿書》和有關(guān)入黨材料，做好談話準備工作，看材料是否齊全，手續(xù)是否完備，必要時可擬定談話提綱。
2、被指定的談話人在規(guī)定的時間內(nèi)及時約定談話對象進行正式談話。談話形式要莊重嚴肅，其談話內(nèi)容規(guī)范如下：
（1）深入了解入黨申請人的入黨動機及對黨的思想認識過程；
（2）深入了解入黨申請人對黨的基本知識的掌握及《黨章》的學(xué)習(xí)情況；
（3）有針對性地了解入黨申請人對重大政治事件的立場和態(tài)度，結(jié)合現(xiàn)實對其進行思想教育，了解其是如何學(xué)習(xí)和踐行“三個代表”重要思想的；
（4）了解和掌握入黨申請人需要對黨說明的有關(guān)問題；在肯定優(yōu)點的同時要嚴肅指出其存在的缺點，并聽取入黨申請人對其缺點的認識和如何改正缺點的想法。
（5）有針對性地了解發(fā)展對象的工作和生活經(jīng)歷、家庭和主要會關(guān)系及群眾基礎(chǔ)。
（6）進一步幫助其提高對黨的認識、對理論學(xué)習(xí)的認識，提出思想入黨和履行黨員義務(wù)的明確要求，指出努力的方向。
3、談話要講究方式，注意方法，做到既要嚴肅認真，又不致使被談話人產(chǎn)生緊張心理。通過談話，能夠比較明確地了解入黨申請人的真實思想狀況。
4、要認真做好對入黨申請人的談話記錄，及時對談話內(nèi)容和記錄進行歸納整理，將考察意見填寫到申請人的《入黨志愿書》第九頁欄目內(nèi)。同時注明談話時間和簽署自己是否同意接收被談話人為預(yù)備黨員的具體意見，并向黨委或黨總支匯報談話情況。
5、被指定的談話人在與入黨申請人談話后，要及時將談話情況和入黨申請人的《入黨志愿書》一并反饋給黨委組織部門或黨總支，為黨委或黨總支及時討論審批預(yù)備黨員工作奠定基礎(chǔ)。
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