昨天遇到一個(gè)遠(yuǎn)房親戚，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了一輩子，快退休的時(shí)候調(diào)到縣直某重要單位，去年9月份退休，退休前是單位的副局長(zhǎng)，也就是副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。在縣城，能做到副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也算是不錯(cuò)了。
和他聊天，自然而然說(shuō)到現(xiàn)在基層的情況，他在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直大單位都待過(guò)，也干了一輩子，最有發(fā)言權(quán)。
他說(shuō)，現(xiàn)在的行政單位是越管越細(xì)，什么都想管，結(jié)果發(fā)現(xiàn)什么都管不好，機(jī)構(gòu)也越來(lái)越多。如：現(xiàn)在縣里的督查局（有的地方叫督查中心），就是原來(lái)政府的督查科，也是2個(gè)人，現(xiàn)在的督查局已經(jīng)40多人了，督查的事項(xiàng)越來(lái)越多，督查力度在增加，但是基層不干活的也越來(lái)越多。關(guān)鍵是，他只負(fù)責(zé)查出問(wèn)題，從沒(méi)有想著解決問(wèn)題。
他說(shuō)，這些問(wèn)題的表現(xiàn)在基層，根子在上級(jí)，特別是市一級(jí)。比如，現(xiàn)在縣里的環(huán)衛(wèi)局、環(huán)保局、城管局、房管局等，20多年前，沒(méi)有這些單位，都是因?yàn)槭欣锍闪⒘诉@些部門(mén)，縣里把原來(lái)的城建局的職能分出去，成立的這些單位。再如，最近這些年，市一級(jí)相繼成立了項(xiàng)目中心（有的地方叫項(xiàng)目辦）、招商中心（有的地方叫招商局）、營(yíng)商環(huán)境中心（有的地方叫營(yíng)商環(huán)境辦）、服務(wù)企業(yè)中心（有的地方叫企業(yè)辦）、創(chuàng)建國(guó)家文明城市辦公室等機(jī)構(gòu)，當(dāng)市級(jí)成立這些部門(mén)的時(shí)候，縣級(jí)也要成立相應(yīng)的部門(mén)。每成立一個(gè)部門(mén)，都要管一些事，都要有人財(cái)物支撐，這就導(dǎo)致從上至下機(jī)構(gòu)越來(lái)越多，政府支出負(fù)擔(dān)就越來(lái)越重，同時(shí)，基層的工作人員肩上的事務(wù)也越來(lái)越多。所以基層普遍感覺(jué)越來(lái)越累，事情做不過(guò)來(lái)，只會(huì)導(dǎo)致大量的形式主義出現(xiàn)。
他說(shuō)，現(xiàn)在信息發(fā)達(dá)了，上級(jí)反而要一竿子插到底管理。比如，市一級(jí)開(kāi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村會(huì)議，縣、鄉(xiāng)設(shè)置分會(huì)場(chǎng)；縣一級(jí)開(kāi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)分會(huì)場(chǎng)；最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)不僅要貫徹市、縣工作會(huì)議，還得開(kāi)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村會(huì)。同一性質(zhì)的會(huì)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開(kāi)三次會(huì)議（包括市、縣兩次視頻會(huì)），還要開(kāi)兩次會(huì)議來(lái)貫徹市、縣精神。不貫徹市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村會(huì)議精神行不行？不行，市縣會(huì)扣帽子，會(huì)追責(zé)！市、縣視頻會(huì)都開(kāi)了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不開(kāi)行不行？不行，上級(jí)會(huì)說(shuō)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不重視。所以，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)被迫不停地開(kāi)會(huì)、發(fā)文，卻無(wú)法真正地關(guān)注實(shí)際工作的質(zhì)量和效率。
他還說(shuō)，想當(dāng)年，信息科技不發(fā)達(dá)的時(shí)候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一周就開(kāi)一次會(huì)議，是周一上午開(kāi)的，書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)把一周的事情安排了，大家都各自忙各自的，都有積極性。村干部很少在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)會(huì)，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村里傳達(dá)會(huì)議精神并落實(shí)，現(xiàn)在村干部成天去鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)會(huì)，落實(shí)的缺少了。上級(jí)一竿子插到底，啥都要管，最終導(dǎo)致基層事務(wù)越來(lái)越多，但大部分都是圍繞上級(jí)轉(zhuǎn)，工作沒(méi)有了主動(dòng)性和積極性。
他還說(shuō)，想當(dāng)年，偉大領(lǐng)袖毛主席就非常注重發(fā)揮下屬的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，他給前方將領(lǐng)的電報(bào)和指示，很多都寫(xiě)有“請(qǐng)酌辦”“望機(jī)斷行之”“請(qǐng)按實(shí)情決定”等語(yǔ)句，特別在三大戰(zhàn)役的淮海戰(zhàn)役中，專門(mén)囑咐前線總前委“臨機(jī)處置，不要請(qǐng)示”。如果毛主席對(duì)第一線的將領(lǐng)規(guī)定過(guò)死，勢(shì)必束縛他們的手腳，不敢負(fù)責(zé)，造成貽誤戰(zhàn)機(jī)?，F(xiàn)在的省、市領(lǐng)導(dǎo)要多學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)偉大領(lǐng)袖毛主席的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，不要對(duì)基層干涉過(guò)多，要充分調(diào)動(dòng)基層干部的主動(dòng)性、積極性，必要時(shí)候給他們支持，這樣基層工作就會(huì)做的更好。
