1.什么是黨費？
一是指政黨的活動經(jīng)費；
二是指黨員按期向黨組織交納的用于黨的事業(yè)和黨的活動的錢。
2.預(yù)備黨員是否要交納黨費？從何時開始交納黨費？
預(yù)備黨員應(yīng)履行的義務(wù)同正式黨員一樣，因此，在上級黨委批準(zhǔn)后，預(yù)備黨員應(yīng)從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日起交納黨費。
3.黨員是否可以預(yù)交或補交黨費？
黨員交納黨費一般應(yīng)按月交納。如遇特殊情況，經(jīng)黨支部同意，可以預(yù)交或補交黨費，但預(yù)交或補交黨費的時間一般不得超過6個月。提前預(yù)交黨費后，如因基層黨組織重新核定的黨員月交納黨費數(shù)額提高了的，則應(yīng)在黨員下次交納黨費時補交相應(yīng)月份的差額部分。
4.黨員是否可以請別人代交黨費？
黨費應(yīng)當(dāng)由黨員本人親自交給黨小組或黨支部，一般不宜由別人代交。如遇特殊情況，經(jīng)黨支部同意，可以委托其親屬或者其他黨員代為交納。
5.黨組織是否可以墊交或扣繳黨員黨費？
黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收繳黨員黨費，不得墊交或扣繳黨員黨費。有些單位黨組織負責(zé)人覺得有的黨員交納黨費數(shù)額不大，就采取自己出錢或用公款集中支付的辦法替黨員墊交黨費，或者圖省事讓財務(wù)人員在核發(fā)工資時集中扣繳黨員黨費，這兩種情況都不符合黨費收繳規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以糾正。
6.黨員如果少交黨費應(yīng)怎樣處理？
按規(guī)定交納黨費，是做一名黨員的起碼條件，也是黨員應(yīng)盡的義務(wù)。凡有工資收入的黨員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定足額交納黨費。所謂足額，就是根據(jù)個人的實際收入，按照規(guī)定的基數(shù)和比例交納，不允許少交黨費。（經(jīng)黨支部研究，報上一級黨委批準(zhǔn)少交或免交的除外）黨員如果未經(jīng)黨組織同意而少交黨費，應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)肅的批評教育，并限期改正，經(jīng)批評教育仍不改正，情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)給予必要的組織處理。
7.黨員增加工資收入后是否要補交黨費？應(yīng)怎樣補交黨費？
黨員工資收入發(fā)生變化后，一般從按新工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的翌年起，以新的工資收入核定計算基數(shù)，按照規(guī)定比例交納黨費。黨員本人工資收入增加時，要及時向黨組織申報，具體說明增資的項目和金額。黨組織要及時與本單位人事、財務(wù)部門溝通，以便準(zhǔn)確計算黨員交納黨費基數(shù)和及時收繳黨費。
但根據(jù)《公務(wù)員工資制度改革實施辦法》規(guī)定，對年度考核稱職（合格）及以上的工作人員發(fā)放的年終一次性獎金，不納入黨員交納黨費基數(shù)。
8.黨員因較長時間病體而減發(fā)工資收入應(yīng)怎樣交納黨費？
因較長時間病休而減發(fā)工資收入的黨員，在病休期間以實際取得的工資收入核定計算基數(shù)，按規(guī)定的比例交納黨費。
9.黨員自愿一次性多交納1000元以上黨費應(yīng)怎樣處理？
黨員自愿一次性多交納1000元以上的黨費，是指黨員按規(guī)定比例或標(biāo)準(zhǔn)交納黨費后又交納1000元及以上額度的黨費，多交納的黨費全部上繳中央。具體辦法是：由所在基層黨委代收，并提供該黨員的簡要情況，通過省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委組織部，國務(wù)院國資委黨委組織部、中央各金融機構(gòu)黨委組織部，中國民用航空局思想政治工作辦公室，中國鐵路總公司黨組組織部，中央軍委政治工作部組織局轉(zhuǎn)交中央組織部。中央組織部給本人出具有紀(jì)念性質(zhì)的收據(jù)。
也可由縣級黨委組織部將黨員交納的大額黨費直接匯入中央組織部黨費賬戶，向中央組織部組織一局上報黨員簡要情況，中央組織部開具大額黨費收據(jù)后直接寄送給縣級黨委組織部。每年年底，中央組織部組織一局向省級黨委組織部通報黨員交納大額黨費情況。
考慮到個人直接匯款給中央組織部無法核實其黨員身份等因素，凡個人通過郵局匯款的方式直接向中央組織部交納1000元以上黨費的，中央組織部不予領(lǐng)取匯款，也不開具收據(jù)。
10.按月領(lǐng)取工資的黨員取得臨時性收入，是否要列入交納黨費計算基數(shù)？
按月領(lǐng)取工資的黨員，除將“相對固定的、經(jīng)常性的工資收入（稅后）”列入交納黨費計算基數(shù)之外，臨時性的收入，比如，臨時性的津貼費、補助、稿費、講課費、獎金、銀行存款利息等，不列入交納黨費計算基數(shù)，但自愿交納者不限。
11.預(yù)備黨員在支部大會決定取消其預(yù)備黨員資格后，上級黨委批準(zhǔn)以前的黨費交納問題應(yīng)怎樣處理？
預(yù)備黨員在支部大會決定取消其預(yù)備黨員資格后，上級黨委批準(zhǔn)以前，仍要交納黨費。因為，支部大會的這一決定是否有效尚未確定，所以，只有在上級黨委批準(zhǔn)以后方可停止交納黨費。
12.預(yù)備黨員被取消預(yù)備黨員資格后，所交納的黨費是否要退還本人？
預(yù)備黨員在預(yù)備期間交納黨費，是預(yù)備黨員應(yīng)盡的義務(wù)。被取消預(yù)備黨員資格后，所交黨費不退還本人。
13.黨員受黨紀(jì)處分后的黨費交納問題應(yīng)怎樣處理？
受到警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的黨員，仍然應(yīng)按照規(guī)定交納黨費；受到開除黨籍處分的黨員，在支部大會作出決議后，上級黨組織審批期間，由于處分決定是否有效尚未確定，所以仍應(yīng)交納黨費，直至上級黨組織對這一處分決定批準(zhǔn)為止。
14.受到刑事處罰的黨員黨費交納問題應(yīng)怎樣處理？
交《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定“黨員犯罪，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分：
（1）因故意犯罪被依法判處刑法規(guī)定的主刑（含宣告緩刑）的；
（2）被單處或者附加剝奪政治權(quán)利的；
（3）因過失犯罪，被依法判處三年以上（不含三年）有期徒刑的。因過失犯罪被判處三年以下（含三年）有期徒刑或者被判處管制、拘役的，一般應(yīng)當(dāng)開除黨籍。
對于個別可以不開除黨籍的，應(yīng)當(dāng)對照處分黨員批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定，報請再上一級黨組織批準(zhǔn)”。據(jù)此，對已開除黨籍的，不再交納黨費；對個別沒有開除黨籍的，仍應(yīng)按規(guī)定交納黨費。
15.黨組織能否安排非中共黨員人員向黨員收取黨費？
收繳黨費是黨內(nèi)一項嚴(yán)肅的工作，設(shè)黨小組的黨支部，應(yīng)由黨小組組長負責(zé)收??；設(shè)支委會的黨支部，應(yīng)由黨支部組織委員負責(zé)收??；不設(shè)支委會的黨支部，應(yīng)由黨支部書記負責(zé)收取。有的部門和單位黨組織安排非中共黨員人員（如非中共黨員的財會人員）向黨員收取黨費，這種做法是不妥的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。
16.鐵路、民航系統(tǒng)基層黨組織應(yīng)向地方黨委上繳多少黨費？
鐵路、民航系統(tǒng)黨的關(guān)系在地方的黨委，每年按照全年黨員實交黨費總數(shù)的10%向所在地方黨委上繳黨費。
17.中央各金融機構(gòu)基層黨組織應(yīng)向地方黨委上繳多少黨費？
中國人民銀行的地市級分支機構(gòu)和中央其他金融機構(gòu)的省級分支機構(gòu)黨委，每年按本系統(tǒng)本地黨員全年實交黨費總數(shù)的5%向所在地方黨委上繳黨費，其他派出機構(gòu)和下屬單位黨委不再向地方黨委上繳黨費。
18.使用黨費為何要向農(nóng)村、街道社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜？
《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》明確規(guī)定，黨費主要用于黨員教育經(jīng)費的補充。黨的基層組織是黨的組織基礎(chǔ)，是開展黨的活動的基本單位，也是開展黨員教育工作的直接承擔(dān)者。這就決定了黨費使用必須堅持向基層傾斜的原則。
按照中央有關(guān)文件規(guī)定，各級財政在安排培訓(xùn)經(jīng)費時要統(tǒng)籌安排黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費；國有企業(yè)要從按規(guī)定提取的職工教育經(jīng)費中足額安排黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費，事業(yè)單位要按規(guī)定渠道合理安排黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費。因此，一般來講，黨政機關(guān)和國有企業(yè)事業(yè)單位的黨員教育經(jīng)費是基本有保障的。而在一些農(nóng)村、街道社區(qū)和非公有制企業(yè)中，黨員教育經(jīng)費還比較困難，需要在使用黨費上予以傾斜。
19.對黨費用于非公有制經(jīng)濟組織黨組織開展活動有何規(guī)定？
中共中央辦公廳2012年3月印發(fā)的《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》中明確規(guī)定：將非公有制企業(yè)黨組織工作經(jīng)費納入企業(yè)管理費用，建立并落實稅前列支制度。建立黨費撥返制度，企業(yè)黨員交納的黨費可全額返還企業(yè)黨組織，用于開展黨建活動；還可從各級黨組織留存黨費中，按照一定比例，采取以獎代補等方式，支持非公有制企業(yè)黨建工作。有條件的地方，可對非公有制企業(yè)黨建工作給予必要的經(jīng)費支持。探索采取企業(yè)贊助、黨員自愿捐助等方式，多渠道解決經(jīng)費問題。
20.對高校黨組織留存黨費用于為學(xué)生訂閱黨報有何要求？
經(jīng)中央組織部同意，教育部辦公廳下發(fā)《關(guān)于做好為高校學(xué)生訂閱黨報工作的通知》要求，高校要通過多種渠道籌措為學(xué)生訂閱黨報的經(jīng)費。高校黨委要拿出一定數(shù)量的留存黨費作為為學(xué)生訂閱黨報的補充，一般不少于高校黨委留存黨費總數(shù)的20%。高校黨委留存黨費比例較低的，可適當(dāng)提高留存比例，一般應(yīng)不低于本校黨員交納黨費總數(shù)的50%。
21.怎樣正確理解“請求下?lián)茳h費的請示，應(yīng)當(dāng)向上一級黨組織提出，不得越級申請”?
（1）這是由黨的組織制度決定的。我們黨的組織體系是由黨的中央組織、地方組織和基層組織三大層次構(gòu)成的，而每一級黨組織又是通過上下隸屬關(guān)系逐級形成的。在經(jīng)費上保證和支持下級黨組織正常開展工作，是上一級黨組織的重要責(zé)任。因此，下級黨組織要求上級黨組織在經(jīng)費上給予支持，應(yīng)當(dāng)按照黨的組織原則逐級反映，首先取得上一級黨組織的支持，不宜越級申請。
（2）這是由黨費的管理體系決定的。黨費是嚴(yán)格按照黨組織的隸屬關(guān)系來收繳、下?lián)芎褪褂玫?。任何一個黨員都要在一個支部交納黨費，參加一個支部的組織生活。個黨組織申請黨費上的支持，如果不按照隸屬關(guān)系提出，就會造成管理上的混亂。
（3）這是加強對下?lián)茳h費監(jiān)管的需要。如果越級申請、越級下?lián)茳h費，由于撥款單位不便經(jīng)常直接越級到申請單位檢查工作，黨費?？顚Ｓ们闆r難以得到有效監(jiān)督。
22.怎樣正確理解“上級黨組織下?lián)艿狞h費，必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉谩?？
?？顚Ｓ迷瓌t是現(xiàn)代會計制度中的一條重要原則，其內(nèi)涵是“指定用途的資金，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的用途使用，并單獨核算反映”。上級黨組織下?lián)艿狞h費，作為專項資金也應(yīng)當(dāng)按專款專用原則進行管理。
在黨費的收繳、使用和管理中“專款專用”，必須做到以下幾點：
第一，指定用途。在上級黨組織撥入黨費賬戶專項資金用于開展某一特定活動時，必須明確指定撥款的用途，以便于管理。下級黨組織在收到撥款后，必須弄清專項資金的用途，只有這樣才能嚴(yán)格按規(guī)定用途掌握使用。
第二，單獨核算。為了方便掌握單獨核算專項資金的使用、下?lián)芮闆r，應(yīng)在“上級下?lián)堋薄跋聯(lián)茳h費”“黨費使用”等總賬科目下，設(shè)置“撥入專項資金”“下?lián)軐ｍ椯Y金”和“專項資金使用”等二級科目或三級科目，以便于單獨核算。
第三，及時向下?lián)軐ｍ椯Y金的部門報告。本單位黨組織從上級黨費主管部門賬戶取得的有指定項目和用途的專項經(jīng)費，必須及時向下?lián)軐ｍ椯Y金的部門報告，說明專項資金的使用情況和進度。
23.法院在處理一些經(jīng)濟案件進行強制執(zhí)行時，可否將涉案單位黨組織的黨費賬戶予以凍結(jié)？
黨費是黨員個人向黨組織交納的用于黨的事業(yè)和黨的活動的經(jīng)費。黨費由黨委組織部門代黨委統(tǒng)一管理，單立賬戶，?？顚Ｓ?，不屬于黨組織所在單位的責(zé)任財產(chǎn)。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于強制執(zhí)行中不應(yīng)將企業(yè)黨組織的黨費作為企業(yè)財產(chǎn)予以凍結(jié)或劃撥的通知》精神和中央組織部《關(guān)于依法保障黨費賬戶安全的通知》要求，在經(jīng)濟糾紛中，黨組織所在單位作為被執(zhí)行人時，不得凍結(jié)或劃撥該單位黨組織的黨費，不得用黨費償還該單位的債務(wù)。如發(fā)生因單位之間經(jīng)濟糾紛，所在單位的黨組織的黨費被凍結(jié)或劃撥的現(xiàn)象，有關(guān)地方和單位黨委組織部門要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時協(xié)調(diào)有關(guān)機構(gòu)和部門妥善解決。
24.審計部門是否有權(quán)審計各級黨組織的黨費財務(wù)？
黨費是黨員向黨組織交納的用于黨的事業(yè)和黨的活動的經(jīng)費，不是行政經(jīng)費，也不是單位的責(zé)任財產(chǎn)，因此，不屬于審計部門審計職能的工作范圍。非經(jīng)本級黨委或上級黨委及其組織部門授權(quán)，審計部門不得審計各級黨組織的黨費財務(wù)。但是，根據(jù)中央組織部新的有關(guān)通知精神，試行黨費審計制度，如本級黨委或上級黨委及其組織部門認為確有必要，可以委托審計機關(guān)對黨費使用管理情況進行專項審計。
25.怎樣正確理解和把握《中共中央組織部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范黨費工作的通知》與中央組織部印發(fā)的《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》兩個文件的關(guān)系和精神？
2017年4月印發(fā)的《中共中央組織部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范黨費工作的通知》（以下簡稱《通知》）是對中央組織部2008年2月印發(fā)的《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》（以下簡稱《黨費工作規(guī)定》）的解讀和細化，是今后黨費收繳、使用和管理工作的主要依據(jù)?！锻ㄖ分杏忻鞔_規(guī)定的，按照《通知》要求辦理，與《黨費工作規(guī)定》不一致的，以《通知》為準(zhǔn)；《通知》中沒有明確規(guī)定的，繼續(xù)按照《黨費工作規(guī)定》辦理。
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