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提示新聞報道中,哪些法律用語容易誤用?

當前,廣播電視新聞中法律用語不規(guī)范、不準確的現(xiàn)象時有出現(xiàn),影響傳播質(zhì)量和效果。各級廣電媒體應(yīng)引以為戒,在新聞報道中準確、規(guī)范使用法律用語,切實維護主流廣電媒體的權(quán)威性和公信力。

一、注意區(qū)別“罪”和“錯”

1.“行政拘留期滿釋放”不能說成“刑滿釋放”。“刑滿釋放”是指受刑事處罰的罪犯服刑期滿,被依法釋放出獄,獲得人身自由。而“行政拘留”是行政處罰,雖然也是限制人身自由的處罰,但與刑事犯罪是不同性質(zhì)的處罰。前者犯罪,后者違法;前者觸犯刑法,依法判處徒刑,后者違反治安管理處罰法,依法作行政處罰??梢?,“行政拘留期滿釋放”不能說成“刑滿釋放”,否則就混淆了犯罪與一般違法、刑事處罰與行政處罰、罪與錯的界限。

2.“公安處理出來”不能說成“刑滿釋放出來”。某涉案報道說某嫌疑人“以前因為同樣的事情被公安機關(guān)處理過,剛剛刑滿釋放出來”。“被公安機關(guān)處理過”的人,并非一定是涉嫌犯罪的人,行政拘留就是對一般違法行為作出的行政處罰,而非由法院判決生效后對罪犯的刑事處罰,所以不能說成是“刑滿釋放”。

二、注意區(qū)別概念

1.“批準逮捕”不應(yīng)說成“正式批準逮捕”。在現(xiàn)行的法律中沒有“正式批準逮捕”的規(guī)定。檢察機關(guān)經(jīng)審查批準逮捕程序?qū)Ψ缸锵右扇俗鞒雠鷾蚀稕Q定后,就交由公安機關(guān)執(zhí)行逮捕;批準逮捕沒有預備或非正式之說,也沒有正式批準逮捕一說。“批準逮捕”之前加上“正式”二字,不僅畫蛇添足,法律用語也不規(guī)范。2.“拘留”“逮捕”不宜連在一起說。“拘留”和“逮捕”是兩個不同的概念,兩個不同的強制措施,前者是刑事拘留強制措施,后者是依法逮捕強制措施。兩個不同的強制措施過程,是兩個不同的訴訟程序,不能連在一起表述。如果此前是刑事拘留的,后來依法逮捕了,就用“逮捕”來表述,不可把“拘留”“逮捕”連在一起表述。3.不宜說“被判緩刑”。某些新聞中“被判緩刑”的說法時有出現(xiàn),這是不妥當?shù)摹N覈谭ㄒ?guī)定:“對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),適用緩刑確實不致再危害社會的,可以宣告緩刑。”這就明確了對這些犯罪分子根據(jù)犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),在判處有期刑時“宣告緩刑”,而不是對其判緩刑。因此,媒體對判決的報道應(yīng)嚴謹、規(guī)范。

三、注意區(qū)別法條

1.治安管理處罰法中沒有“治安拘留”。《中華人民共和國治安管理處罰法》是我國專門處理治安違法問題的法律。在這部法律中,處罰種類中只有“行政拘留”的規(guī)定,并沒有“治安拘留”的條文。可是,在某些案例新聞中,“治安拘留”的說法卻經(jīng)常出現(xiàn),需要注意避免。

2.“拘役”、“拘留”不能混淆。有些新聞報道常把兩者混同起來,把法院判處“拘役”,說成“拘留”。法院雖有“司法拘留”的職權(quán),但不是判處的。“拘役”是刑種,由法院判決;而“拘留”不論是行政拘留,還是刑事拘留、司法拘留,都不是人民法院判決的。同時,判處拘役才有可能適用緩刑、宣告緩刑,而拘留是不能適用緩刑的。

四、注意區(qū)別內(nèi)外

“批準刑事拘留”“批準行政拘留”的說法在案例新聞中時有出現(xiàn)。其實,這里的“批準”都說得不對。根據(jù)法律規(guī)定,縣級公安機關(guān)就有刑事拘留權(quán)和行政拘留權(quán)。辦案人員將案件處理意見報經(jīng)本級公安機關(guān)分管領(lǐng)導審批,這只是依法辦案必經(jīng)的一個內(nèi)部程序。內(nèi)部辦案程序不應(yīng)公開報道。否則會混淆辦案程序,也容易引起受眾誤解。

五、注意區(qū)別職能

1.“扣牢”不等于“逮捕”。根據(jù)我國法律的有關(guān)規(guī)定,警方抓到犯罪嫌疑人后有權(quán)對其采取刑事拘留的強制措施,但不是逮捕。逮捕犯罪嫌疑人須經(jīng)檢察機關(guān)依法審查作出“批準逮捕”的決定,警方根據(jù)檢察機關(guān)批捕決定才能對犯罪嫌疑人執(zhí)行逮捕。但在一些案例新聞中,說某人被警方扣牢了、抓獲了,而電視屏幕出現(xiàn)的字幕卻是:“某某某被警方逮捕”。從法律的角度講,“被警方扣牢”與“被警方逮捕”,兩者不能劃等號,“扣牢”可以是抓獲,也可以是抓獲并刑事拘留,但“扣牢”不等于“逮捕”。同時,也不能說“被警方逮捕”。公安機關(guān)沒有直捕職能,犯罪嫌疑人須經(jīng)檢察機關(guān)審查作出批準逮捕決定,再由公安機關(guān)執(zhí)行逮捕。2.檢察機關(guān)沒有“捕人”職能。根據(jù)法律規(guī)定,檢察機關(guān)對國家工作人員涉嫌職務(wù)犯罪有決定逮捕的職能,對公安機關(guān)偵查的刑事犯罪嫌疑人有依法審查批準逮捕的職能。但是,不論是針對決定逮捕的職務(wù)犯罪嫌疑人還是批準逮捕的犯罪嫌疑人,檢察機關(guān)都沒有逮捕的職能,都要交由公安機關(guān)執(zhí)行逮捕。3.“提請批準逮捕”不宜說成“報請批準逮捕或報捕”。“報請批準逮捕或報捕”的說法不妥當:一是不規(guī)范。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,公安機關(guān)需要逮捕犯罪嫌疑人時,應(yīng)當提請檢察機關(guān)批準逮捕。從中可以看出“提請批準逮捕”的說法正確、規(guī)范,而“報請批準逮捕或報捕”的說法不符合法律規(guī)定。二是不妥當?!皥笳埮鷾蚀痘驁蟛丁倍加袀€“報”字,而這個“報”字有報告、匯報的意思,而只有上下級之間才存在報告之意。公安機關(guān)和檢察機關(guān)只是分工不同,職能有所不同,但不是上下級關(guān)系,不可以用“報請”“報捕”來表達。

4.派出所沒有“拘留”決定權(quán)。根據(jù)法律規(guī)定,派出所沒有拘留決定權(quán),縣級及以上公安機關(guān)才有權(quán)作出刑事拘留或行政拘留的決定。但是,有些新聞報道說“某嫌疑人已被派出所拘留”的說法,讓人誤以為對嫌疑人的拘留是派出所作出的決定。而實際上應(yīng)該是派出所報經(jīng)本級公安機關(guān)審批決定后對嫌疑人執(zhí)行拘留。

5.“刑事拘留”不是法院判決的。刑事拘留是對犯罪嫌疑人采取的一種刑事強制措施。縣級及以上的公安機關(guān)有權(quán)對犯罪嫌疑人作出刑事拘留的決定,并執(zhí)行刑事拘留,不需要提請法院判處。把刑事拘留說成被法院判處的,至少是混淆了公安機關(guān)和人民法院的執(zhí)法職能。

案件報道是新聞媒體進行法治宣傳的一個重要渠道?!耙园刚f法”應(yīng)注意法律用語的準確、規(guī)范。媒體的記者編輯更要多了解相關(guān)法律,熟悉相關(guān)術(shù)語,同時也要堅持層層把關(guān),避免出錯。

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