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答：棚戶區(qū)是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域及“城中村”。

答：目前我國還未就集體土地上房屋征收進(jìn)行專門立法，集體土地房屋征收還是由土地管理法來規(guī)范的，依法屬于集體土地征收的范疇，是征收其土地并對地上附著物（含房屋）征收的概念。在程序上，是按照集體土地報(bào)批和征收程序開展土地及其地上房屋征收。在補(bǔ)償上，中心城區(qū)棚改房屋征收中，將集體土地上房屋參照了國有土地上房屋征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，其價(jià)值遠(yuǎn)高出集體土地征收過程中，將房屋作為地上附著物補(bǔ)償價(jià)值。顯然，此舉是充分維護(hù)了被征收人的合法權(quán)益，并將其權(quán)益予以了最大化。

答：中心城區(qū)棚改工作嚴(yán)格按照法律規(guī)定，履行了征收告知、房屋調(diào)查和結(jié)果公示、補(bǔ)償方案征求意見和論證、做出征收決定、協(xié)商選定評估機(jī)構(gòu)、評估結(jié)果公示，評估報(bào)告送達(dá)，組織簽約等程序，依法賦予被征收戶對房屋調(diào)查結(jié)果的知情權(quán)、對補(bǔ)償方案的參與權(quán)、評估機(jī)構(gòu)的選擇權(quán)、征收決定的行政救濟(jì)權(quán)和司法救濟(jì)權(quán)，為棚改工作實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開提供了程序保障。在補(bǔ)償上，評估機(jī)構(gòu)按照征收決定公告之日類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格對被征收房屋進(jìn)行評估，同時(shí)政府還給予了購房獎勵、按期簽約面積獎勵、按期簽約和按期搬遷獎勵，使被征收人的舊房能買到市場上的新房，居住條件得到了改善，不僅保障了被征收人合法權(quán)益，且還放大了被征收戶權(quán)益。

貨幣化安置，是將被征收戶補(bǔ)償款以購房券或貨幣形式給予被征收戶，由被征收人到政府房源信息平臺上或市場購房的補(bǔ)償方式。

以往，被征收戶要等政府建好安置房以后才能入住，同時(shí)還面臨著選擇安置位置、戶型、樓層等局限，而且選房也只能在圖紙上選房。如今，實(shí)施貨幣化安置新政策后，首先被征收戶不用長期在外租房過渡了，用購房券可以直接到購房信息平臺買辦有土地證和房產(chǎn)證的商品房和安置房，或是領(lǐng)取補(bǔ)償資金買購房信息平臺以外的商品房和二手房，在房源選擇上，被征收戶不會再像以前那樣，只能在政府提供的唯一安置房圖紙上選擇確定好的戶型安置，實(shí)施貨幣化安置后，被征收戶可以在市場上現(xiàn)房房源進(jìn)行選擇，看現(xiàn)成的房型、看現(xiàn)成的質(zhì)量、看現(xiàn)成的景觀等等，并可根據(jù)家庭生活、求學(xué)和工作等方面需要，選擇合適的地段進(jìn)行購房。同時(shí)選擇貨幣化安置還能享受到契稅減免的優(yōu)惠政策。

答：2018年啟動的棚改項(xiàng)目將實(shí)行新的貨幣化安置政策，對于棚戶區(qū)內(nèi)住宅房的補(bǔ)償，將原貨幣化安置政策中住宅房直接貨幣補(bǔ)償?shù)?span>評估價(jià)1.1倍提高到1.3倍，取消購房券。原貨幣化安置政策中的過渡費(fèi)、搬遷費(fèi)和附屬物以及按時(shí)簽約、搬遷獎勵標(biāo)準(zhǔn)不變。

答：原貨幣化安置政策是在2016年年初全國房地產(chǎn)去庫存的大背影下制定的，獎勵向購房戶傾斜。隨著2016年下半年以來房地產(chǎn)市場發(fā)生的巨大變化，原政策已不能適應(yīng)新形勢下的棚改工作。經(jīng)過民意調(diào)查和反復(fù)論證，政府研究出臺了新的貨幣化安置政策，該政策最核心的內(nèi)容是將原有住宅房直接貨幣補(bǔ)償中的評估價(jià)1.1倍提高到1.3倍，取消購房券。該政策的實(shí)施，使被征收戶使用補(bǔ)償資金會更加靈活，對于剛性需求被征收戶，既可以到中心城區(qū)買房，也可到其它區(qū)縣，甚至隨親屬到全國各地去買房，也可根據(jù)市場情況持幣等待，選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)買房。而對于一些無剛性需求的被征收戶，由于現(xiàn)行的貨幣補(bǔ)償和原購房券同等價(jià)值，這部分被征收戶則不必購房，可按自已的意愿靈活使用補(bǔ)償資金。

答：2016－2017年棚改地塊未簽約戶只能按原已公布的細(xì)則和方案執(zhí)行。但在當(dāng)前的市場環(huán)境下，為了鼓勵老地塊未簽約戶選擇直接貨幣補(bǔ)償，市住建委、市國土局、市財(cái)政局和屯溪區(qū)人民政府聯(lián)合制定出臺了《關(guān)于鼓勵在棚改項(xiàng)目中選擇直接貨幣補(bǔ)償?shù)莫勓a(bǔ)辦法》。如被征收戶申請享受獎補(bǔ)政策，并按其規(guī)定簽約的，可在原方案規(guī)定評估價(jià)1.1倍的基礎(chǔ)上再給予評估價(jià)20%獎勵。最終領(lǐng)取的資金達(dá)到了評估價(jià)1.3倍，和2018年實(shí)行的新政策補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一致。

答：須同時(shí)具備兩個(gè)條件：

1.被征收人書面提出申請，同意選擇本辦法簽訂房屋征收貨幣化安置協(xié)議書（直接貨幣補(bǔ)償方式）的。

2.被征收人書面自愿承諾不再按原征收補(bǔ)償方案申請領(lǐng)取任何購房獎勵和補(bǔ)助。

答：有，如下：

1．對獎補(bǔ)辦法公布時(shí)已過簽約期或剩余簽約期不足30天尚未簽約的被征收人，自辦法公布之日起30天內(nèi)提出申請的，允許其選擇本辦法進(jìn)行簽約，逾期不再執(zhí)行獎補(bǔ)辦法，只能按已公布的補(bǔ)償方案簽約。

2. 對獎補(bǔ)辦法公布時(shí)剩余簽約期超過30天尚未簽約的被征收人，自辦法公布后，至簽約期結(jié)束前提出申請的，允許其選擇本辦法進(jìn)行簽約，逾期不再執(zhí)行獎補(bǔ)辦法，只能按已公布的補(bǔ)償方案簽約。

1.在規(guī)定的辦理期限內(nèi)，由被征收人書面提出申請，同意選擇本辦法，并簽訂放棄按原征收補(bǔ)償方案申請領(lǐng)取任何購房獎勵和補(bǔ)助的承諾書。

2.由被征收人與征收部門自愿達(dá)成一致，并簽訂房屋征收貨幣化安置協(xié)議書（直接貨幣補(bǔ)償方式）。

3.被征收人在協(xié)議約定時(shí)間內(nèi)完成搬遷并在征收實(shí)施部門領(lǐng)取已搬遷的證明。

4. 經(jīng)審核符合條件的，由征收部門按獎勵標(biāo)準(zhǔn)給予兌現(xiàn)。

答：對于2018年1月9日獎補(bǔ)辦法公布前已選擇直接貨幣補(bǔ)償方式簽約且未購房的、被征收房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅的個(gè)人產(chǎn)權(quán)被征收人，給予資金補(bǔ)助。即在其已簽訂的協(xié)議基礎(chǔ)上，再給予被征收房屋合法建筑面積評估價(jià)15%的補(bǔ)助。

答，有具體期限，自2018年1月15日至2月13日止，共30日，逾期不再執(zhí)行獎補(bǔ)辦法。

1．被征收人需攜帶補(bǔ)償協(xié)議和本人其它相關(guān)材料，到區(qū)棚改辦資金撥付組填寫補(bǔ)助款撥付申請表。

2．被征收人提交書面申請書，并承諾領(lǐng)取補(bǔ)助款后，今后不再申請領(lǐng)取任何購房獎勵和補(bǔ)助。

3．被征收人與征收部門簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

4．經(jīng)審核符合條件的，由征收部門按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予兌現(xiàn)。