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清朝的布政使、按察使、道臺(tái)是干什么的，相當(dāng)于現(xiàn)在什么職務(wù)？

2023.11.15 江西

我們?cè)诳辞宄碾娨晞r(shí)，經(jīng)常會(huì)接觸到總督、巡撫、布政使、按察使、道臺(tái)等官名。許多人對(duì)總督、巡撫是什么官大致有了解，但布政使、按察使、道臺(tái)是什么官，可能大多數(shù)人都不清楚，甚至還有人認(rèn)為這3個(gè)職位不過(guò)是“打醬油”的角色，那更是大大的誤解。

明太祖洪武初罷元代的行中書省，至宣宗時(shí)，除南北兩京外，分全國(guó)為十三承宣布政使司，每司設(shè)左、右布政使各一人，為一省最高行政長(zhǎng)官。

清朝時(shí)期，地方行政分省、府、縣三級(jí)。總督、巡撫為省級(jí)最高長(zhǎng)官，掌握行政、軍事、監(jiān)察大權(quán)。布政使、按察使則為督、撫的屬官。

1、布政使

康熙以后，每省設(shè)布政使一員，不分左右。布政使一般被尊稱為藩臺(tái)，在官位品級(jí)上是從二品。

布政使主管一省的財(cái)賦及人事，具體職責(zé)有：承接上級(jí)指派的政務(wù)、法令宣達(dá)到各府、縣，督促其貫徹實(shí)施;管理府、縣各級(jí)官員，按期發(fā)放俸祿，考核政績(jī);征收全省各地賦稅，負(fù)責(zé)財(cái)政收支。統(tǒng)計(jì)全省各府戶籍、稅役、民數(shù)、田數(shù)等民事內(nèi)容。

從職權(quán)上來(lái)看，布政使相當(dāng)于今天的省長(zhǎng)兼省組織部長(zhǎng)、財(cái)政廳長(zhǎng)。給布政使配備文職官員就達(dá)60人。

2、按察使

按察使一般被尊稱為臬臺(tái)，在官位品級(jí)上是正三品。

按察使主管一省的刑名，是省級(jí)最高司法長(zhǎng)官。其職責(zé)相當(dāng)于現(xiàn)代的省級(jí)公、檢、法機(jī)關(guān)。

3、道臺(tái)

清代道員又稱道臺(tái)，主要分為兩類，或有專責(zé)，或作為布政使、按察使副使。專責(zé)道員是負(fù)責(zé)某道的主管，比如負(fù)責(zé)糧食儲(chǔ)存或監(jiān)督糧食情況的，就簡(jiǎn)稱為糧道；管理河道或河道工程的，就簡(jiǎn)稱為河道。

其他還有海關(guān)道、茶馬道、驛傳道等，都是根據(jù)所專門負(fù)責(zé)的事務(wù)來(lái)稱呼的。專責(zé)有時(shí)也由地方同等官員兼任，但更多的時(shí)候是作為地方官員的助手存在。

道臺(tái)的職能與與唐朝的節(jié)度使類似，可以起監(jiān)督各個(gè)地方的職責(zé)。自然而然，清朝在各個(gè)地方上都有了道一級(jí)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，像是山西的河?xùn)|道（鹽法道兼，駐運(yùn)城）、福建興泉道（兼海政。驛傳、駐廈門）。如此一來(lái)，道臺(tái)的職責(zé)范圍擴(kuò)大了不少，能夠監(jiān)管的事情也逐漸增多。

到了乾隆、嘉慶年間又給準(zhǔn)了密折封奏的權(quán)勢(shì)，將手中的權(quán)利進(jìn)一步擴(kuò)大，也正是這個(gè)時(shí)候人們才將道視為省之下、府之上的地位。所以道臺(tái)完全成為了一種承上啟下的職位，若是官員受到道臺(tái)的分封，這就說(shuō)明他離巡撫或者是總督的職位不遠(yuǎn)了。從這里來(lái)說(shuō)，道臺(tái)就成為了一種官職進(jìn)階的訊號(hào)。

簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，道員其實(shí)就相當(dāng)于現(xiàn)如今的廳級(jí)官員，地位在省之下、市之上。

不過(guò)因?yàn)榍宄瘯r(shí)期的道臺(tái)并不是地方性的官職，所以皇帝為了節(jié)約人力資源，他們基本不會(huì)單獨(dú)設(shè)置道員官職。

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