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收文辦理主要程序包括簽收、登記、初審、 承辦、傳閱、催辦、答復(fù)。 

1.簽收 

對收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時(shí)間。 

注意兩點(diǎn)：

一是要清點(diǎn)信封或文件包數(shù)量，檢查密封是否完好，核對信件實(shí)際件數(shù)、信封編號與簽收單上的記載是否相符。 

二是要逐份清點(diǎn)核對所收文件的編號、份數(shù)與簽收單上的記載是否相符。核對無誤后，要簽名或蓋收文章收件。 

2.登記 

對公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。

公文登記的內(nèi)容主要包括：編號、收文時(shí)間、來文單位、來文號、標(biāo)題、密級、緊急程度、主送單位等。要詳細(xì)記載收文的經(jīng)辦過程，便于工作中查詢。 

3.初審 

對收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。

（1）是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理。 

（2）是否符合行文規(guī)則。常見問題有：請示中一文多事，報(bào)告中夾帶請示事項(xiàng)，將下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)原文轉(zhuǎn)報(bào)上級機(jī)關(guān)，黨委、政府辦公廳（室）之外的業(yè)務(wù)部門擅自向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文。 

（3）文種、格式是否符合要求。 

常見問題有：該用“請示”的用了“報(bào)告”；主送、抄送機(jī)關(guān)標(biāo)注不規(guī)范；上行文未標(biāo)注“簽發(fā)人”；主附件分離，附件不全；缺頁、錯頁、中間有空白頁；印制歪斜，等等。 

（4）涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會簽。 

常見問題有：未經(jīng)協(xié)商就報(bào)文；已協(xié)商未達(dá)成一致意見且沒有說明情況就報(bào)文；多個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合行文未會簽完畢就報(bào)文等。 

（5）是否符合公文起草的其他要求。初審不符合規(guī)定的公文，要及時(shí)退回來文單位并說明理由，可以在退文時(shí)附退文單注明退文原因，或者將退文原因電話告知來文單位。初審合格的公文，進(jìn)入承辦程序。 

4.承辦 

閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理；需要兩個(gè)以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。承辦部門對交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。 

（1）承辦閱件。閱件應(yīng)合理確定分送范圍并分送。在分送范圍的確定上，以充分滿足工作需要、發(fā)揮文件最大效用、符合保密要求為原則。

（2）承辦辦件。辦件應(yīng)提出擬辦意見報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理。 

（3）轉(zhuǎn)辦適用于黨委、政府辦公廳（室）根據(jù)有關(guān)規(guī)定有明確的授權(quán)，或請示事項(xiàng)明確在業(yè)務(wù)部門職權(quán)范圍內(nèi)的情況。 

（4）擬辦是文秘人員在對辦件認(rèn)真分析研究后，提出書面辦理意見報(bào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審核決策。

5.傳閱（運(yùn)轉(zhuǎn)、送批、送閱） 

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時(shí)送傳閱對象閱知或者批示。 

傳閱方式： 

（1）按順序傳批。適用于只有一份文件且需多人閱批的公文傳閱?？煞终齻髋c倒傳，正傳是按閱批人排序由前往后依次傳閱，一般多用于閱知類公文。倒傳是按閱批人排序由后往前依次傳閱，一般多用于請示類公文。

 （2）分傳。對于保密要求特別嚴(yán)格的公文，可以采用專傳的方式，即指定專人負(fù)責(zé)將公文在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人閱批完畢。

傳閱工作中的注意事項(xiàng)：一要隨時(shí)掌握公文傳閱去向和進(jìn)度；二要控制公文傳閱周期（時(shí)間）；三要嚴(yán)格公文傳閱范圍；四要減輕機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人閱文負(fù)擔(dān)（先摘編）；五要確保傳閱安全保密；六要適時(shí)將已傳閱完畢的文件收回歸檔。

6.催辦 

及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦部門按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦。 

催辦的范圍包括：上級機(jī)關(guān)來文要求及時(shí)回復(fù)的；平級機(jī)關(guān)與本機(jī)關(guān)聯(lián)系工作、商洽事務(wù)需要復(fù)文的；下級機(jī)關(guān)送本機(jī)關(guān)的請示需要批復(fù)的等。區(qū)分情況，要適時(shí)催辦，跟蹤催辦，重點(diǎn)催辦，定期催辦。 

7.答復(fù) 

公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。 

辦件辦理完畢后，應(yīng)將辦理結(jié)果及時(shí)答復(fù)來文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位?？梢圆捎脮娲饛?fù)與口頭答復(fù)方式。 

（1）書面答復(fù)：一是制發(fā)答復(fù)公文；二是印送批件;將機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在辦件上的批示復(fù)印或抄清后交來文單位和相關(guān)單位；發(fā)《辦文通知》。

（2）口頭答復(fù)：電話答復(fù)、面談答復(fù)。 

發(fā)文辦理主要程序包括復(fù)核、登記、印制和核發(fā)。

1.復(fù)核

已經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批的公文，印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核；需作實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原簽批人復(fù)審。復(fù)核內(nèi)容包括：是否經(jīng)過發(fā)文機(jī)關(guān)辦公室審核。公文審批手續(xù)是否完備，審批手續(xù)包括兩個(gè)方面：一是審批權(quán)限是否準(zhǔn)確；二是審批的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人有無遺漏。三是內(nèi)容、文種、格式是否準(zhǔn)確規(guī)范。 

2.登記 

對復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號、分送范圍和印制份數(shù)并詳細(xì)記載。

基本要求：復(fù)核后的公文，應(yīng)在發(fā)文登記本或計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中認(rèn)真詳細(xì)記載發(fā)文登記的內(nèi)容，包括發(fā)文字號、標(biāo)題、密級、緊急程度、簽發(fā)人、主送單位、成文日期、分送范圍、印發(fā)日期、印制份數(shù)等。

 3.印制 

公文印制必須確保質(zhì)量和時(shí)效。涉密公文應(yīng)基本要求：一要確保質(zhì)量。公文印制必須以經(jīng)過機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的定稿為依據(jù)。二要確保時(shí)效。尤其是對于標(biāo)注特急或要求限時(shí)發(fā)出的公文，要嚴(yán)格按照時(shí)限印制完畢，不得延誤。三是確保安全保密。涉密公文應(yīng)當(dāng)在具有國家秘密載體印制資質(zhì)的單位或機(jī)關(guān)內(nèi)部非經(jīng)營性印刷廠、文印中心印制。

4.核發(fā) 

公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)?；疽螅阂皇钦J(rèn)真檢查成品文件質(zhì)量；二是準(zhǔn)確及時(shí)分發(fā)成品文件。