近年來，桓臺(tái)縣聚焦穩(wěn)糧保供、促產(chǎn)增收、提質(zhì)增效，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，圍繞土地誰來種、種什么、怎么種等關(guān)鍵問題，錨定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治、種糧主體培育、農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、群眾創(chuàng)業(yè)增收等舉措，加快“噸半糧縣”建設(shè)，推動(dòng)糧食綠色高效生產(chǎn)，打造“桓臺(tái)小麥”、“桓臺(tái)良種”兩張名片。截至目前，桓臺(tái)小麥單產(chǎn)已連續(xù)11年居全省縣級(jí)首位，2022年高產(chǎn)攻關(guān)田畝產(chǎn)達(dá)到872.58公斤，再次刷新了魯中地區(qū)小麥高產(chǎn)紀(jì)錄。
一、聚焦有地種糧，破解“種哪里”問題
一是壓實(shí)種糧責(zé)任擴(kuò)增量。把保障糧食安全作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓實(shí)，制定《縣委常委會(huì)及其成員糧食安全工作職責(zé)清單》、《縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員糧食安全工作職責(zé)清單》，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，將糧食生產(chǎn)穩(wěn)定度考核列為縣對(duì)鎮(zhèn)（辦）經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容，層層壓實(shí)各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門責(zé)任，既確保種糧面積，又確保糧食產(chǎn)量。2022年全縣完成糧食播種面積68.92萬畝、平均單產(chǎn)504.28公斤、總產(chǎn)34.75萬噸，實(shí)現(xiàn)了面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”。二是嚴(yán)格耕地保護(hù)穩(wěn)存量。推深做實(shí)“四級(jí)田長”包保責(zé)任制，由縣、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任田長，將耕地保護(hù)任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人、責(zé)任地塊和責(zé)任網(wǎng)格，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的耕地網(wǎng)格化管理機(jī)制，切實(shí)將耕地保護(hù)推進(jìn)到“田間地頭”，壓實(shí)到“神經(jīng)末梢”。截至目前，全縣共設(shè)立“田長”1682名，相關(guān)做法在《人民日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā)。三是優(yōu)化土地整理提質(zhì)量。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整縣推進(jìn)示范縣為契機(jī)，遵循集中開發(fā)、規(guī)模治理、集中投入的原則，融入數(shù)字農(nóng)業(yè)、高效節(jié)水節(jié)肥等新技術(shù)，搭建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)數(shù)字化管理平臺(tái)，配置數(shù)據(jù)采集、自動(dòng)施肥等設(shè)備，大田與數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)智能水肥一體化，農(nóng)業(yè)種植更精準(zhǔn)、更便捷、更高效。截至目前，桓臺(tái)縣已經(jīng)提前整縣制完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田24.57萬畝。
二、聚焦有技種糧，破解“怎樣種”問題
一是高科技育“種”。圍繞育種產(chǎn)業(yè)培育，依托博信農(nóng)業(yè)全面對(duì)接中化先正達(dá)，外部引進(jìn)與自主研發(fā)并舉，集成育種與統(tǒng)一供種并重，初步構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、“育繁推一體化”的現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。目前，桓臺(tái)7個(gè)小麥、玉米新品種通過省級(jí)審定，同時(shí)，縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)預(yù)算300萬元用于統(tǒng)一供種，小麥統(tǒng)一供種面積達(dá)到80%以上；小麥攻關(guān)田畝產(chǎn)連續(xù)四年保持在820公斤以上，糧食增產(chǎn)潛力得到有效提升。二是強(qiáng)研發(fā)優(yōu)“機(jī)”。加快農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)智能化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展，中國農(nóng)發(fā)巨明集團(tuán)成立智能高端農(nóng)業(yè)裝備研究院，全系列農(nóng)機(jī)自制率達(dá)到70%以上。全縣擁有植保無人機(jī)等智能農(nóng)機(jī)裝備385臺(tái)，農(nóng)作物綜合機(jī)械化率98.76%，獲評(píng)“全省兩全兩高農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣”、“全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣”。三是全體系強(qiáng)“技”。大力推廣糧食綠色生產(chǎn)技術(shù)，全面普及測土配方施肥技術(shù)，大面積落實(shí)深耕深松整地，率先在全省推廣小麥新型寬幅精播、開展糧食病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，構(gòu)建“耕、種、防、收、烘、儲(chǔ)、銷”一體化農(nóng)技服務(wù)體系，提升糧農(nóng)種植效率。截至目前，化學(xué)農(nóng)藥使用量減少3個(gè)百分點(diǎn)，測土配方施肥技術(shù)應(yīng)用面積達(dá)到98%以上，化肥使用量逐年降低。
三、聚焦有人種糧，破解“誰來種”問題
一是服務(wù)平臺(tái)托管種。引進(jìn)中化先正達(dá)集團(tuán)，建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字服務(wù)平臺(tái)和數(shù)字大田，在全縣各鎮(zhèn)布設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，搭建“MAP數(shù)字中心+MAP服務(wù)點(diǎn)+種糧大戶”和“MAP數(shù)字中心+黨支部領(lǐng)辦合作社+小農(nóng)戶”服務(wù)模式，對(duì)全縣糧田實(shí)行全托管或半托管服務(wù)，帶動(dòng)全縣糧食生產(chǎn)發(fā)展。目前，中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)桓臺(tái)技術(shù)服務(wù)中心建成啟用，3000畝示范農(nóng)場糧食每畝綜合收益提高630元左右，力爭年內(nèi)達(dá)到5萬畝以上，2—3年托管全縣30萬畝耕地，推動(dòng)糧食生產(chǎn)降本增效提質(zhì)。二是支部領(lǐng)辦帶動(dòng)種。創(chuàng)新推行村黨組織領(lǐng)辦合作社，堅(jiān)持以村集體為主，通過固定收益、“保底+分紅”、入股合作等利益聯(lián)結(jié)模式，組織引導(dǎo)群眾加入合作社，開展規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)“支部起作用、土地提效益、群眾得實(shí)惠、集體增收入”等多方共贏。三是龍頭企業(yè)示范種。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，在項(xiàng)目、貸款貼息等方面予以傾斜，著力構(gòu)建“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶經(jīng)營、合作經(jīng)營和公司經(jīng)營優(yōu)勢互補(bǔ)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。目前，全縣年糧食生產(chǎn)托管面積達(dá)到100萬畝次以上。
四、聚焦有利種糧，破解“不想種”問題
一是強(qiáng)化財(cái)政金融政策支撐。健全財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，深入實(shí)施耕地輪作、綠色高質(zhì)高效行動(dòng)、社會(huì)化服務(wù)等項(xiàng)目補(bǔ)貼，同時(shí)，優(yōu)化金融服務(wù)機(jī)制，積極對(duì)接山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司，推出強(qiáng)村貸、農(nóng)耕貸、巾幗貸、生豬貸、本草貸等一系列惠民產(chǎn)品。其中，“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”已為全縣涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶提供擔(dān)保業(yè)務(wù)共1494筆，涉及資金總額約6.88億元，為桓臺(tái)縣提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平注入資金“活水”。二是推進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營。緊扣打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革創(chuàng)新示范區(qū)目標(biāo)，以“連片流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模、集約經(jīng)營”為導(dǎo)向，推行“黨支部+合作社+農(nóng)戶+數(shù)字技術(shù)”，加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，提升農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。通過土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、政策性保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款等配套措施，進(jìn)一步促進(jìn)村集體增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增效。目前，全縣土地流轉(zhuǎn)率達(dá)85%以上，現(xiàn)有50畝以上種糧大戶4000余家、農(nóng)民專業(yè)合作社550家、家庭農(nóng)場509家，入選“全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣”。三是拓寬延鏈增值空間。著眼“本地糧食品質(zhì)不高平價(jià)外銷、外地糧食附加運(yùn)費(fèi)高價(jià)收購”的問題，探索搭建以先正達(dá)為核心紐帶、訂單種植為實(shí)現(xiàn)方式的糧食“生產(chǎn)+加工”利益鏈接機(jī)智，逐步打通“優(yōu)質(zhì)高端品種種植——標(biāo)準(zhǔn)化綠色管控——訂單收購—下游深加工”產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，梨花面業(yè)投資1.6億元新建優(yōu)質(zhì)小麥數(shù)字化深加工項(xiàng)目，小麥深加工產(chǎn)能將達(dá)80萬噸，可覆蓋160萬畝糧田，推動(dòng)縣域糧食產(chǎn)業(yè)鏈條從“田間”延伸到“車間”；天豐專用面粉引進(jìn)鄭州糧院獨(dú)特工藝，構(gòu)建全國銷售網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工流通強(qiáng)勁發(fā)展。
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