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棗莊市“棗辦好”呵護(hù)企業(yè)“全生命”

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今年以來(lái),棗莊市以滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,從項(xiàng)目簽約落地、建成投產(chǎn)到成長(zhǎng)發(fā)展等各個(gè)環(huán)節(jié)入手,實(shí)施制度創(chuàng)新流程再造和系統(tǒng)集成改革,為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供全流程、“棗辦好”政務(wù)服務(wù),有力地優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。




改革“三項(xiàng)服務(wù)”

加快項(xiàng)目“落”下來(lái)

政策服務(wù)抓“早辦”。建立擬落地重點(diǎn)項(xiàng)目管理庫(kù),從省重大項(xiàng)目、省重點(diǎn)項(xiàng)目、市重點(diǎn)項(xiàng)目、市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目和其他事關(guān)全市發(fā)展大局的項(xiàng)目中篩選入庫(kù)180個(gè),圍繞手續(xù)辦理、要素保障、能耗指標(biāo)、環(huán)境評(píng)價(jià)等10余個(gè)領(lǐng)域,主動(dòng)提供政策咨詢(xún)、技術(shù)審查,指導(dǎo)做好項(xiàng)目開(kāi)工前期手續(xù)辦理工作。

審批服務(wù)抓“簡(jiǎn)辦”。深化“一次辦好”改革,簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié),把全市企業(yè)開(kāi)辦全流程合并為營(yíng)業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、社保登記、醫(yī)保登記、住房公積金登記和印章刻制、涉稅辦理2個(gè)環(huán)節(jié),全程網(wǎng)辦、一日辦結(jié),免費(fèi)為企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票(不含增值稅專(zhuān)用發(fā)票)及稅控設(shè)備。全面實(shí)施“一業(yè)一證”改革,實(shí)現(xiàn)50個(gè)行業(yè)“一證準(zhǔn)營(yíng)”全覆蓋,辦事環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料、審批時(shí)間均壓減70%以上,企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)一日辦結(jié)。

用地服務(wù)抓“快辦”。把強(qiáng)化土地要素支撐作為首要任務(wù),堅(jiān)持“速度最快、服務(wù)最優(yōu)”的原則,在快批快辦、提速提效上力求突破。深化“要素跟著項(xiàng)目走”改革,嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目精準(zhǔn)保障和聯(lián)審機(jī)制,推進(jìn)新增用地指標(biāo)配置精準(zhǔn)化、項(xiàng)目化,指導(dǎo)各區(qū)(市)全面梳理用地需求,按照輕重緩急進(jìn)行項(xiàng)目排序,好項(xiàng)目?jī)?yōu)先、急用優(yōu)先、開(kāi)工優(yōu)先。

創(chuàng)新“三項(xiàng)機(jī)制”

幫促項(xiàng)目“建”起來(lái)

創(chuàng)新“專(zhuān)員幫辦”機(jī)制。從全市各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目中篩選78個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,由市直部門(mén)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位等78個(gè)部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)幫包,每個(gè)部門(mén)(單位)選派一名政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的縣級(jí)干部作為項(xiàng)目推進(jìn)專(zhuān)員,明確項(xiàng)目建設(shè)“辦事員”、企業(yè)發(fā)展“參謀員”、問(wèn)題解決“服務(wù)員”、政策解讀“宣傳員”四項(xiàng)職責(zé)。

創(chuàng)新“現(xiàn)場(chǎng)督辦”機(jī)制。改革全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩會(huì)議形式,由過(guò)去的“看先進(jìn)”“樹(shù)典型”變?yōu)椤翱绰浜蟆薄罢覇?wèn)題”,把“現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)”變成“現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)”。今年7月底,市委書(shū)記、市長(zhǎng)帶領(lǐng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志,深入全市29個(gè)進(jìn)展緩慢的重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),不看典型、只講差距,一對(duì)一精準(zhǔn)調(diào)度,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)把脈問(wèn)診,面對(duì)面解決問(wèn)題,實(shí)打?qū)崊f(xié)調(diào)推進(jìn)。

創(chuàng)新“倒逼催辦”機(jī)制。建立公開(kāi)亮屏監(jiān)督和媒體定期雙公開(kāi)制度,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況包括省、市重點(diǎn)項(xiàng)目名稱(chēng)、起止年限、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)階段、總投資、年度計(jì)劃投資、完成投資和占比等內(nèi)容,在棗莊政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、棗莊日?qǐng)?bào)、棗莊廣播電視臺(tái)等公共媒體,“燈塔-棗莊黨建在線(xiàn)”“節(jié)點(diǎn)考核”等政務(wù)APP和棗莊市政大廈門(mén)廳電子屏公開(kāi)。

搭建“三個(gè)平臺(tái)”

扶持企業(yè)“壯”起來(lái)

搭建“企呼棗應(yīng)”平臺(tái),辦好企業(yè)的“急事”。整合各類(lèi)熱線(xiàn)40余條,創(chuàng)建“企呼棗(早)應(yīng)、接訴即辦”綜合平臺(tái),扎口受理企業(yè)各類(lèi)咨詢(xún)、求助、建議、投訴、舉報(bào)類(lèi),并建立快速響應(yīng)、高效辦理、及時(shí)反饋、閉環(huán)運(yùn)行的工作機(jī)制,做到企業(yè)訴求“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一回訪”,確?!凹谢匾?、事事有著落”。

搭建“金融支持”平臺(tái),辦好企業(yè)的“難事”。融資難、融資貴是企業(yè)發(fā)展面臨的普遍難題。聚焦“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資平臺(tái)和股權(quán)投資平臺(tái),啟動(dòng)財(cái)政資金股權(quán)投資改革試點(diǎn)工作,首期6000萬(wàn)元已到位。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū),全面建成普惠金融服務(wù)中心,注冊(cè)企業(yè)1.3萬(wàn)家,融資120億元。

搭建“科技創(chuàng)新”平臺(tái),辦好企業(yè)的“要事”。以加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主線(xiàn),優(yōu)化“政產(chǎn)學(xué)研金服用”資源要素配置,構(gòu)建了“1+N”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體(“1”:以浙大山東工研院為龍頭;“N”:不同主體、不同模式、不同路徑、不同方向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體),走出了“平臺(tái)+人才”“研發(fā)+企業(yè)”“資本+項(xiàng)目”的發(fā)展路子。

編輯:市改革發(fā)展研究中心

來(lái)

源:
山東改革

“棗莊改革 政研”微信內(nèi)容2021年第247

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