內(nèi)容摘要
2016年,我國(guó)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)獲得了蓬勃發(fā)展,作為監(jiān)管發(fā)力、政策導(dǎo)向促進(jìn)市場(chǎng)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,多個(gè)文件明確支持或提及資產(chǎn)證券化,表達(dá)了監(jiān)管層對(duì)于大力發(fā)展資產(chǎn)支持證券的明確態(tài)度,國(guó)家、市場(chǎng)和地方政府層面均有相應(yīng)的一系列政策的落地實(shí)施,資產(chǎn)證券化市場(chǎng)發(fā)行漸入常態(tài),產(chǎn)品流動(dòng)性明顯提升,基礎(chǔ)資產(chǎn)類型更加豐富,市場(chǎng)參與主體更加多樣,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)更加完善,市場(chǎng)前景可期。同時(shí)2015年5月批準(zhǔn)注冊(cè)發(fā)行,信貸資產(chǎn)證券化由政策驅(qū)動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),截至2016年末注冊(cè)額度累計(jì)6720億元,基礎(chǔ)資產(chǎn)已覆蓋了個(gè)人住房抵押貸款、個(gè)人汽車貸款、消費(fèi)貸款以及棚戶區(qū)改造貸款。
2016年共發(fā)行資產(chǎn)支持證券108只,發(fā)行規(guī)模達(dá)到3908.53億元基本與2015年持平。從產(chǎn)品類型看,多樣化趨勢(shì)明顯,企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券(以下簡(jiǎn)稱“CLO”)占比明顯下降;從產(chǎn)品創(chuàng)新來(lái)看,隨著經(jīng)濟(jì)下行,銀行不良率不斷攀升,不良資產(chǎn)證券化作為一種批量處置不良貸款的重要途徑,于今年重啟,是2016年信貸資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的一大亮點(diǎn);從產(chǎn)品發(fā)行利率來(lái)看,ABS利率和市場(chǎng)利率先抑后揚(yáng)的走勢(shì)保持一致;期限較短的信貸資產(chǎn)支持證券較短期融資券的流動(dòng)性溢價(jià)基本消失,且2016年下半年多次出現(xiàn)負(fù)利差現(xiàn)象;期限較長(zhǎng)的信貸資產(chǎn)支持證券較同期限的中期票據(jù)存在流動(dòng)性折價(jià)。
展望不久的將來(lái),隨著產(chǎn)品規(guī)模的不斷增長(zhǎng)、參與機(jī)構(gòu)的日益豐富、交易結(jié)構(gòu)的逐步成熟,信貸資產(chǎn)證券化的市場(chǎng)發(fā)展將進(jìn)入“深化發(fā)展時(shí)代”,政策制度方面也有望進(jìn)一步優(yōu)化完善;信貸資產(chǎn)支持證券發(fā)行利率將繼續(xù)維持在短期融資券與中期票據(jù)之間,并根據(jù)基礎(chǔ)資產(chǎn)類別、發(fā)起機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制能力、證券期限等形成梯隊(duì)性分化;會(huì)出現(xiàn)更多基礎(chǔ)資產(chǎn)類型和交易結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新;產(chǎn)品的二級(jí)市場(chǎng)也將得益于配套建設(shè)的成熟而更加活躍。
《銀行間市場(chǎng)信貸資產(chǎn)支持證券2016年市場(chǎng)運(yùn)行報(bào)告》分為四篇,依次為制度建設(shè)與注冊(cè)發(fā)行情況、市場(chǎng)發(fā)行情況、各產(chǎn)品特點(diǎn)及基礎(chǔ)資產(chǎn)分析、參與結(jié)構(gòu)情況分析和2017年展望。本篇為第一篇:機(jī)制建設(shè)日臻完善,注冊(cè)規(guī)模迅速上升。
一、制度建設(shè)
2016年,我國(guó)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)獲得了蓬勃發(fā)展,作為監(jiān)管發(fā)力、政策導(dǎo)向促進(jìn)市場(chǎng)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,多個(gè)文件明確支持或提及資產(chǎn)證券化,表達(dá)了監(jiān)管層對(duì)于大力發(fā)展資產(chǎn)支持證券的明確態(tài)度,伴隨一系列政策的落地實(shí)施,在國(guó)家監(jiān)管部門、自律組織、市場(chǎng)各方的共同努力下,資產(chǎn)證券化市場(chǎng)發(fā)行漸入常態(tài),流動(dòng)性明顯提升,基礎(chǔ)資產(chǎn)類型更加豐富,市場(chǎng)參與主體更加多樣,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)更加完善,市場(chǎng)前景可期。
(一)國(guó)家層面
進(jìn)一步明確資產(chǎn)證券化在服務(wù)工業(yè)增效升級(jí)、培育發(fā)展新消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域等方面的市場(chǎng)發(fā)展方向,積極發(fā)揮資產(chǎn)證券化在“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”等方面的作用,提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率。
政策概述:
2016年,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸步入“增速調(diào)整、需求切換、動(dòng)力轉(zhuǎn)換”的新常態(tài),經(jīng)濟(jì)基本面長(zhǎng)期趨好,但短期仍處于結(jié)構(gòu)性調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨下行壓力。認(rèn)識(shí)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。在這個(gè)大邏輯下,資產(chǎn)證券化作為拓展金融體系“寬度”的創(chuàng)新手段,不僅正逐漸成為債券市場(chǎng)深化發(fā)展的重要“助推器”,更充實(shí)了“用好增量、盤活存量”的市場(chǎng)“工具箱”。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”的政策精神,積極發(fā)揮資產(chǎn)證券化在“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)中的積極作用,提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率,國(guó)務(wù)院、中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等先后出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《金融支持工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的通知》(銀監(jiān)辦[2016]82號(hào))和《關(guān)于修改<保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理暫行辦法>的決定(征求意見(jiàn)稿)》等相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn),進(jìn)一步明確了資產(chǎn)證券化在推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)工業(yè)增效升級(jí)、培育發(fā)展新消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域、支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面的市場(chǎng)發(fā)展方向,可以說(shuō),我國(guó)資產(chǎn)證券化的黃金發(fā)展期已經(jīng)到來(lái)。保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理暫行辦法>
政策評(píng)價(jià):
《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》提出支持城市政府推行基礎(chǔ)設(shè)施和租賃房資產(chǎn)證券化,《金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》支持未來(lái)現(xiàn)金流穩(wěn)定的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目探索發(fā)行項(xiàng)目收益票據(jù)、資產(chǎn)支持證券等產(chǎn)品,《關(guān)于2016年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)》明確表示支持開展基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化試點(diǎn),《關(guān)于加大對(duì)新消費(fèi)領(lǐng)域金融支持的指導(dǎo)意見(jiàn)》鼓勵(lì)大力發(fā)展個(gè)人汽車、消費(fèi)、信用卡等零售類貸款信貸資產(chǎn)證券化,《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》鼓勵(lì)加速物業(yè)租金資產(chǎn)支持證券業(yè)務(wù)發(fā)展,《關(guān)于修改<保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理暫行辦法>的決定(征求意見(jiàn)稿)》明確提出保險(xiǎn)資金可以投資資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。這些政策的提出,一方面有利于充分發(fā)揮資產(chǎn)證券化在盤活存量、調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、促進(jìn)信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合等方面的作用,加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、保障性安居工程等領(lǐng)域的信貸支持力度,通過(guò)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)行常態(tài)化發(fā)展推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)改革發(fā)展,更好配合供給側(cè)改革任務(wù)落實(shí);另一方面,伴隨資產(chǎn)證券化產(chǎn)品基礎(chǔ)資產(chǎn)類型多樣化發(fā)展,有利于豐富金融市場(chǎng)投資產(chǎn)品種類,滿足投資者合理配置金融資產(chǎn)需求,加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制作用,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共同識(shí)別?!督鹑谥С止I(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見(jiàn)》提出審慎穩(wěn)妥地探索開展不良資產(chǎn)證券化試點(diǎn)并加快推進(jìn)應(yīng)收賬款證券化等企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)發(fā)展,該政策一方面有利于銀行等金融機(jī)構(gòu)通過(guò)將風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)回報(bào)較低的資產(chǎn)進(jìn)行證券化轉(zhuǎn)讓,使高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)出表,置換成較高回報(bào)率的資產(chǎn),盤活存量資產(chǎn)、提高資本充足率;另一方面有利于金融機(jī)構(gòu)釋放資本,轉(zhuǎn)變過(guò)度依賴規(guī)模擴(kuò)張的經(jīng)營(yíng)模式,提高資金使用效率,提高中間業(yè)務(wù)收入,推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展?!蛾P(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見(jiàn)》明確提出要有序開展企業(yè)資產(chǎn)證券化,表明通過(guò)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)、內(nèi)外部增信等手段,實(shí)現(xiàn)綜合融資成本低于企業(yè)發(fā)債成本,助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)有效解決融資難、融資貴的發(fā)展瓶頸問(wèn)題。保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理暫行辦法>
在國(guó)務(wù)院、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)以及保監(jiān)會(huì)出臺(tái)的一系列政策紅利的帶動(dòng)下,2016年我國(guó)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng),一方面不良資產(chǎn)證券化的重啟如約而至,對(duì)公類不良資產(chǎn)證券化(以下簡(jiǎn)稱對(duì)公NPAS)方面,截至2016年12月20日首批確定的工行、農(nóng)行、中行、建行、交行和招行六家試點(diǎn)銀行均成功發(fā)行一單對(duì)公NPAS,入池不良資產(chǎn)本息余額共計(jì)269.99億元,證券發(fā)行總規(guī)模73.67億元;零售類不良資產(chǎn)證券化(以下簡(jiǎn)稱個(gè)貸類NPAS)方面,信用卡NPAS、小微類NPAS以及個(gè)人住房抵押NPAS由于入池資產(chǎn)較為分散、地方經(jīng)濟(jì)和司法環(huán)境為資產(chǎn)回收提供有力支撐等特點(diǎn),產(chǎn)品發(fā)行量在2016年均有所突破,整體來(lái)看,不良資產(chǎn)證券化的創(chuàng)新性和靈活性有利于及時(shí)消化與盤活信貸不良資產(chǎn),使金融機(jī)構(gòu)能夠卸下重?fù)?dān),繼續(xù)發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。另一方面,信貸支持支持證券產(chǎn)品不再呈現(xiàn)公司信貸類資產(chǎn)支持證券(CLO)一支獨(dú)大的現(xiàn)象,個(gè)人住房抵押貸款支持證券(RMBS)、個(gè)人汽車抵押貸款支持證券(Auto-ABS)、消費(fèi)性貸款支持證券、租賃資產(chǎn)支持證券等產(chǎn)品發(fā)行量在2016年均明顯增加,各類產(chǎn)品發(fā)行逐漸呈現(xiàn)均衡化,表明信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行漸趨常態(tài)化。
(二)市場(chǎng)層面
規(guī)范不良貸款、微小企業(yè)貸款、應(yīng)收賬款收益權(quán)以及資產(chǎn)支持票據(jù)等基礎(chǔ)資產(chǎn)證券化信息披露行為,有效防范道德風(fēng)險(xiǎn),拓寬基礎(chǔ)資產(chǎn)類型,促進(jìn)結(jié)構(gòu)化融資市場(chǎng)健康發(fā)展。
1、信貸資產(chǎn)證券化與企業(yè)資產(chǎn)證券化
政策概述:
2016年我國(guó)銀行間資產(chǎn)證券化市場(chǎng)發(fā)行規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng),發(fā)起機(jī)構(gòu)類型不斷擴(kuò)展、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不斷創(chuàng)新、投資者結(jié)構(gòu)多元化趨勢(shì)明顯、二級(jí)市場(chǎng)流動(dòng)性有所改善,但客觀而言,我國(guó)信貸資產(chǎn)證券化市場(chǎng)仍處于發(fā)展的初期階段,面對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)千差萬(wàn)別、交易結(jié)構(gòu)復(fù)雜、參與主體眾多、運(yùn)作程序?qū)I(yè)性強(qiáng)、持續(xù)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估難度大的產(chǎn)品特性,堅(jiān)持信息透明原則、規(guī)范信息披露行為,符合資產(chǎn)證券化的產(chǎn)品特點(diǎn),有利于提升資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平和透明度,保護(hù)投資者利益,引導(dǎo)投資者自行決策并培育其成熟的投資理念,為金融創(chuàng)新產(chǎn)品培養(yǎng)合格的機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍,促進(jìn)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)健康發(fā)展。有鑒于此,銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)在2016年先后發(fā)布了用于規(guī)范不良貸款證券化、微小企業(yè)貸款證券化等基礎(chǔ)資產(chǎn)證券化信息披露行為的指引文件,有效防范資產(chǎn)證券化過(guò)程中的道德風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)市場(chǎng)約束機(jī)制逐步形成。
政策評(píng)價(jià):
2016年4月銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)發(fā)布《不良貸款資產(chǎn)支持證券信息披露指引(試行)》及其配套的表格體系,明確了不良貸款資產(chǎn)支持證券的詳細(xì)信息披露標(biāo)準(zhǔn),確立了不良貸款資產(chǎn)支持證券的發(fā)行規(guī)范,增強(qiáng)了市場(chǎng)的透明度,為進(jìn)一步推動(dòng)不良資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的高效、有序發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2016年10月銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)發(fā)布《微小企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券信息披露指引(試行)》及其配套的表格體系,規(guī)范了微小企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券信息披露行為,有利于維護(hù)投資者合法權(quán)益,豐富銀行間資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)種類,更好發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用。2016年11月銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)發(fā)布《信貸資產(chǎn)支持證券信息披露工作評(píng)價(jià)規(guī)程(試行)》,適用于銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)組織市場(chǎng)成員對(duì)信息披露義務(wù)人是否按合同約定切實(shí)履行盡職調(diào)查責(zé)任等工作進(jìn)行評(píng)價(jià),有利于進(jìn)一步完善信貸資產(chǎn)支持證券信息披露“事中事后”監(jiān)管機(jī)制,維護(hù)投資者合法權(quán)益,促進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
2、企業(yè)資產(chǎn)證券化
政策概述:
2016年,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn),資產(chǎn)證券化市場(chǎng)獲得較多政策關(guān)注和推動(dòng),在此背景下企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品提速明顯,在市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí),產(chǎn)品基礎(chǔ)資產(chǎn)類型繼續(xù)呈多元化趨勢(shì),對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生和政府重點(diǎn)發(fā)展的PPP項(xiàng)目以及綠色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的資產(chǎn)證券化給予大力支持,市場(chǎng)流動(dòng)性進(jìn)一步提升。企業(yè)資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃快速發(fā)展的同時(shí),市場(chǎng)信用風(fēng)險(xiǎn)也開始部分顯露,面對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)單一、風(fēng)險(xiǎn)略顯集中、現(xiàn)金流易受經(jīng)濟(jì)環(huán)境波動(dòng)影響的企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,證監(jiān)會(huì)、證券交易所等審慎把控基礎(chǔ)資產(chǎn)的源頭風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)全流程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管理,提高信息披露標(biāo)準(zhǔn)化程度,以降低交易所市場(chǎng)證券交易過(guò)程中的信息不對(duì)稱,促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)取得長(zhǎng)足發(fā)展。
政策評(píng)價(jià):
2016年10月上海證券交易所公布《資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)指南(第10次修訂)》,通過(guò)優(yōu)化企業(yè)類資產(chǎn)支持證券在上海交易所申請(qǐng)掛牌轉(zhuǎn)讓的業(yè)務(wù)流程,有利于提高企業(yè)類資產(chǎn)支持證券在交易所市場(chǎng)的發(fā)行效率和透明度,提高管理人盡職調(diào)查和核查能力,加強(qiáng)現(xiàn)金流賬戶控制,提高信息披露水平,在保持以融資租賃資產(chǎn)、信托收益權(quán)以及應(yīng)收賬款為基礎(chǔ)資產(chǎn)的產(chǎn)品發(fā)行量繼續(xù)快速增長(zhǎng)的同時(shí),拓寬企業(yè)資產(chǎn)證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)類型,促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃高速、規(guī)范發(fā)展。
3、資產(chǎn)支持票據(jù)
政策概述:
2016年12月銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)發(fā)布《非金融企業(yè)資產(chǎn)支持票據(jù)指引(修訂稿)》(以下簡(jiǎn)稱《指引(修訂)》)及其配套的表格體系,用于夯實(shí)非金融企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品制度基礎(chǔ),推動(dòng)企業(yè)盤活存量資產(chǎn),豐富債券品種,提升銀行間債券市場(chǎng)普惠性,更好配合供給側(cè)改革任務(wù)的落實(shí)。
政策評(píng)價(jià):
由銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)發(fā)布的《指引(修訂)》立足于“資產(chǎn)支持”的產(chǎn)品特性,重點(diǎn)對(duì)ABN的資產(chǎn)類型、交易結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)隔離、信息披露、參與各方權(quán)利義務(wù)、投資人保護(hù)機(jī)制等進(jìn)行了規(guī)范。首先,《指引(修訂)》引入SPV后,有助于實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化過(guò)程中的“真實(shí)出售”和“破產(chǎn)隔離”,使融資人達(dá)到表外融資的目的,充分體現(xiàn)“資產(chǎn)支持”的特點(diǎn),此前發(fā)展相對(duì)緩慢的ABN有望迎來(lái)新的增長(zhǎng)空間;其次,《指引(修訂)》明確基礎(chǔ)資產(chǎn)可以是企業(yè)應(yīng)收賬款、租賃債權(quán)、信托受益權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利,也可以是基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)物業(yè)等不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)或相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)利等,此外針對(duì)已用于抵質(zhì)押融資,但可通過(guò)合理安排解除權(quán)利限制的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),仍然可以作為資產(chǎn)支持票據(jù)的基礎(chǔ)資產(chǎn),有利于改變目前ABN基礎(chǔ)資產(chǎn)以建設(shè)應(yīng)收款和公用事業(yè)收費(fèi)收入為主的現(xiàn)狀,拓寬ABN產(chǎn)品基礎(chǔ)資產(chǎn)范圍,滿足發(fā)行主體多樣化融資需求;最后,《指引(修訂)》明確ABN發(fā)行方式包括公開發(fā)行和定向發(fā)行,完善的發(fā)行規(guī)則有助于盤活非金融企業(yè)存量資產(chǎn),助力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本和杠桿率,豐富資產(chǎn)證券化類型,進(jìn)一步推動(dòng)結(jié)構(gòu)化融資市場(chǎng)的發(fā)展。
(三)地方層面
四川、河北等地出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)資產(chǎn)證券化融資,資產(chǎn)證券化市場(chǎng)規(guī)模有望擴(kuò)大,二級(jí)市場(chǎng)流動(dòng)性或有改善。
2016年2月四川省出臺(tái)《四川省鼓勵(lì)直接融資財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》,明確對(duì)2015年10月1日后實(shí)施資產(chǎn)證券化的原始權(quán)益人,按其融資規(guī)模的0.5%給予一次性激勵(lì)補(bǔ)助;對(duì)專項(xiàng)計(jì)劃管理人,按其資產(chǎn)證券化實(shí)現(xiàn)融資規(guī)模的0.05%給予一次性補(bǔ)助。2016年4月河北省財(cái)政廳印發(fā)《河北省資產(chǎn)證券化獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》,對(duì)于成功發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的地方法人金融機(jī)構(gòu)、企業(yè),按不超過(guò)發(fā)行金額1‰的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于成功發(fā)行的承銷機(jī)構(gòu),按照獎(jiǎng)勵(lì)年度累計(jì)發(fā)行金額排名,對(duì)前五名的機(jī)構(gòu),單筆最大發(fā)行金額對(duì)應(yīng)的企業(yè)此筆資產(chǎn)證券化產(chǎn)品獲得獎(jiǎng)勵(lì)金額的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。地方政府為貫徹落實(shí)中央盤活存量、用好增量,大力發(fā)展資產(chǎn)證券化等直接融資市場(chǎng),伴隨資產(chǎn)證券化發(fā)行主體日趨多元化,入池資產(chǎn)整體質(zhì)量可能略有下滑,但長(zhǎng)期來(lái)看有利于推進(jìn)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,有效緩解證券化產(chǎn)品二級(jí)市場(chǎng)流動(dòng)性不足的問(wèn)題。
二、注冊(cè)發(fā)行情況
總體來(lái)看,從2015年5月批準(zhǔn)注冊(cè)發(fā)行開始,至2016年12月底,共有28家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了注冊(cè),注冊(cè)額度總計(jì)6720億元,基礎(chǔ)資產(chǎn)包括個(gè)人住房抵押貸款、個(gè)人汽車貸款、消費(fèi)貸款以及棚戶區(qū)改造貸款;其中24家機(jī)構(gòu)發(fā)行了47單資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,已用額度總計(jì)1734.16億元。
從基礎(chǔ)資產(chǎn)來(lái)看,基礎(chǔ)資產(chǎn)為個(gè)人住房抵押貸款的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品注冊(cè)申請(qǐng)額度最高,合計(jì)為3250億元,占比48.36%;同時(shí),基礎(chǔ)資產(chǎn)為個(gè)人住房抵押貸款的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品注冊(cè)額度使用占比也最高,已用額度為813.28億元,占總已用額度的比重為46.90%。
從發(fā)起機(jī)構(gòu)來(lái)看,28家機(jī)構(gòu)中,銀行占據(jù)主導(dǎo)地位,共有18家機(jī)構(gòu)為銀行,注冊(cè)發(fā)行的基礎(chǔ)資產(chǎn)類型豐富,注冊(cè)額度總計(jì)5180億元,占比77.08%,已用額度總計(jì)1001.24億元,占比57.74%;8家機(jī)構(gòu)為汽車金融公司,注冊(cè)發(fā)行的基礎(chǔ)資產(chǎn)均為個(gè)人汽車貸款,注冊(cè)額度總計(jì)1190億元,占比17.71%,已用額度總計(jì)608.46億元,占比35.09%。值得注意的是,上汽通用汽車金融公司于2015年5月申請(qǐng)的注冊(cè)額度100億元已經(jīng)使用完畢,并于2016年6月再次申請(qǐng)注冊(cè)額度250億元,已用額度40億元;1家機(jī)構(gòu)為政策性銀行,注冊(cè)發(fā)行的基礎(chǔ)資產(chǎn)為開元棚戶區(qū)改造貸款,注冊(cè)額度總計(jì)300億元,占比4.46%,已用額度總計(jì)99.48億元,占比5.74%;1家機(jī)構(gòu)為消費(fèi)金融公司,注冊(cè)發(fā)行的基礎(chǔ)資產(chǎn)為個(gè)人消費(fèi)貸款,注冊(cè)額度總計(jì)50億元,占比0.77%,已用額度總計(jì)24.98億元,占比0.74%。
來(lái)源:中債資信
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