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重磅全文解讀丨上交所房企和鋼鐵煤炭公司債新政,實施分類監(jiān)管(附詳細(xì)名單)


2015年1月《公司債發(fā)行交易管理辦法》出臺之后,房地產(chǎn)公司債規(guī)模增長迅速,根據(jù)交易所文件顯示,房地產(chǎn)業(yè)2015年共發(fā)行公司債券4122億元,占比18.94%,今年1-7月發(fā)行量5070億元,占比27.99%。

10月28日,上交所向各公司債券承銷機(jī)構(gòu)下發(fā)《關(guān)于實行房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩行業(yè)公司債券分類監(jiān)管的函》,對房企實施分類監(jiān)管,構(gòu)建“基礎(chǔ)范圍+綜合指標(biāo)評價”的分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),在監(jiān)管對象上,不僅包括了房地產(chǎn)企業(yè),還包括了煤炭、鋼鐵等過剩行業(yè)企業(yè)。

本文共有五大部分,第一部分系對政策的整體解讀,第二、三、四部分為上交所監(jiān)管函及兩個附件的全文及解讀,第五部分為交易所及交易商協(xié)會對相關(guān)房企的分類名單(正常類),供讀者參考。

法詢金融整體解讀  

整個宏觀環(huán)境來看房地產(chǎn)企業(yè)的融資政策:

1、傳統(tǒng)的銀行貸款,對房地產(chǎn)貸款一直以來有嚴(yán)格控制,比如禁止發(fā)放流動資金貸款,禁止發(fā)放土地拍賣保證金貸款,嚴(yán)格執(zhí)行項目資本金要求。

2、此前銀行理財和其他資管計劃通過委貸等形式繞開傳統(tǒng)銀行貸款限制,對房地產(chǎn)銷售尾款以及土地拍賣保證金等進(jìn)行夾層融資比較流行。在近期銀監(jiān)會的會議精神和講話資料看,銀監(jiān)會將嚴(yán)格控制銀行理財和委托貸款的資金流向,對房地產(chǎn)領(lǐng)域的融資實施全口徑管理。

3、從證監(jiān)會體系看,主要就是在交易所發(fā)行的公司債和ABS產(chǎn)品。本次文件主要是針對房地產(chǎn)企業(yè)公司債融資,并未提及房地產(chǎn)相關(guān)的ABS(尤其是房地產(chǎn)銷售尾款)的新政。但相信ABS審核過程中,如果基礎(chǔ)資產(chǎn)依賴于發(fā)信人信用(如房地產(chǎn)尾款)的基礎(chǔ)資產(chǎn)對發(fā)行人的信用要求應(yīng)該不會低于AA(否則就形成一定政策套利空間)。

4、上交所此次將產(chǎn)能過剩行業(yè)也一起納入新政實施的范疇,《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2013〕41號)以及國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策將煤炭、鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、光伏和船舶等列為產(chǎn)能過剩行業(yè)。但本次上海證券交易所的新政只針對產(chǎn)能過剩行業(yè)中的煤炭和鋼鐵。

之所以煤炭和鋼鐵得意單列出來,主要考慮到2016年初國務(wù)院對煤炭和鋼鐵產(chǎn)能調(diào)整專門發(fā)文,今年4月份一行三會也專門發(fā)布《關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(銀發(fā)[2016]118號),其中鼓勵鋼鐵煤炭企業(yè)發(fā)債替換其他高成本債務(wù),主要是此前兩高一剩行業(yè)很難獲得銀行和債券等低成本融資,信托、資管等成為主要高成本融資渠道。

5、上交所公司債和交易商協(xié)會非金融企業(yè)融資工具準(zhǔn)入門檻對比

2013年至今在交易商協(xié)會注冊發(fā)行過債務(wù)融資工具的137家房地產(chǎn)企業(yè)為樣本進(jìn)行檢驗,結(jié)果如下(企業(yè)名單詳見附件):

協(xié)會準(zhǔn)入類型

協(xié)會已發(fā)行的企業(yè)數(shù)量

分類監(jiān)管檢驗結(jié)果

正常類

關(guān)注類

風(fēng)險類

上市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

29

24

3

2

國務(wù)院國資委下屬16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)或其下屬房地產(chǎn)企業(yè)

10

9

0

1

省級政府(含直轄市)、省會城市、副省級城市及計劃單列市的地方政府所屬的房地產(chǎn)企業(yè)

98

44

44

10

合計

137

77

47

13

(1)公司債券對上市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要求更為嚴(yán)格。在交易商協(xié)會已發(fā)行的上市房地產(chǎn)企業(yè)29家,根據(jù)綜合指標(biāo)評分,其中24家為正常類、3家為關(guān)注類、2家為風(fēng)險類。3家關(guān)注類整體資質(zhì)一般,資產(chǎn)規(guī)模較小,資產(chǎn)負(fù)債率較高;2家風(fēng)險類整體資質(zhì)較差,資產(chǎn)負(fù)債率很高,盈利能力很差,其中一家最新評級展望為負(fù)面。

目前,上市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)總共142家,其中符合交易商協(xié)會準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的房地產(chǎn)企業(yè)共69家。根據(jù)綜合指標(biāo)評分,該69家房地產(chǎn)企業(yè)中49家為正常類,19家為關(guān)注類,1家風(fēng)險類,合計68家可在交易所申報發(fā)行公司債券。

(2)公司債券對央企下屬子公司要求更為嚴(yán)格。根據(jù)綜合指標(biāo)評分,交易商協(xié)會準(zhǔn)入的國務(wù)院國資委下屬16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)均屬于正常類,可在交易所申報發(fā)行公司債券。但16家央企的部分下屬房地產(chǎn)企業(yè)可能會被歸入風(fēng)險類。例如上表納入風(fēng)險類的1家央企子公司深圳賽格股份有限公司,整體資質(zhì)較差,總資產(chǎn)僅26億元。對于這類央企下屬房地產(chǎn)企業(yè),公司債券要求央企母公司或其他相關(guān)方提供擔(dān)保,才能按照關(guān)注類企業(yè)進(jìn)行申報。

(3)公司債券對省級政府(含直轄市)、省會城市、副省級城市及計劃單列市的地方政府所屬房地產(chǎn)企業(yè),要求更嚴(yán)格。

根據(jù)分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),98家地方國有房地產(chǎn)企業(yè)中44家屬于正常類,44家屬于關(guān)注類,10家屬于風(fēng)險類。納入關(guān)注類的44家房地產(chǎn)企業(yè),主體評級基本為AA,總資產(chǎn)在200億以下,營業(yè)收入在30億以下。納入風(fēng)險類的10家房地產(chǎn)企業(yè),整體資質(zhì)較差,規(guī)模較小且資產(chǎn)負(fù)債率很高,其中兩家最新主體評級為AA-。

6、公司債和其他融資渠道對比

除一行三會對房地產(chǎn)融資的調(diào)控外,部分房地產(chǎn)企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺或金融資產(chǎn)交易中心的“私募債”募集,尚處于相對真空地帶(當(dāng)然如果被認(rèn)定為網(wǎng)貸平臺機(jī)構(gòu)受到網(wǎng)貸新規(guī)沖擊比較大);總體而言,盡管交易所對房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)債設(shè)置了嚴(yán)格的門檻,但在資金用途方面仍然比銀行貸款約束更寬松,可以用于調(diào)整債務(wù)機(jī)構(gòu)和流動資金用途(銀行貸款原則上都屬于禁止類)。

7、過渡期安排

對于文件下發(fā)之日尚未獲得交易所上市預(yù)審核意見函的申請人,參照本分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)對發(fā)行人進(jìn)行綜合評價。若發(fā)行人被納入關(guān)注類,參照關(guān)注類房地產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管措施;若發(fā)行人被納入風(fēng)險類,參照風(fēng)險類房地產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管措施。

對于已獲得交易所上市預(yù)審核意見函的申請人,應(yīng)當(dāng)參照“風(fēng)險類”的管理標(biāo)準(zhǔn)提供外部擔(dān)保,并根據(jù)企業(yè)風(fēng)險特征設(shè)置具有針對性的限制性債券契約條款。

8、上交所房地產(chǎn)企業(yè)選取指標(biāo)的測算:

綜合指標(biāo)的選取及指標(biāo)值的設(shè)定以上交所164家(截至2016年3月末)房地產(chǎn)申報企業(yè)為樣本,具有較強(qiáng)的代表性。

企業(yè)總資產(chǎn)、營業(yè)收入和凈利潤最能直接反映房地產(chǎn)企業(yè)整體規(guī)模,但考慮到部分房地產(chǎn)企業(yè)存在非經(jīng)常性損益較大的情況,因此選取如下指標(biāo):

1.最近一年末的總資產(chǎn)。上交所164家房企最近一年末的總資產(chǎn)分布如下:

總資產(chǎn)(億元)

≥500

200-500

100-200

<100

企業(yè)數(shù)量占比

25%

35%

26%

14%

平均值(億元)

490

中位數(shù)(億元)

237

注:200-500表示總資產(chǎn)在大于等于200且小于500之間,下同。

根據(jù)上述分布情況,選取最近一年末總資產(chǎn)小于200億作為指標(biāo)參數(shù)值,觸發(fā)該指標(biāo)的企業(yè)有65家,占40%。

2.最近一年度的營業(yè)收入。上交所164家房企最近一年度的營業(yè)收入分布如下:

營業(yè)總收入(億元)

≥100

30-100

10-30

<10

企業(yè)數(shù)量占比

27%

36%

23%

14%

平均值(億元)

115

中位數(shù)(億元)

47

根據(jù)上述分布情況,選取最近一年度營業(yè)收入小于30億作為指標(biāo)參數(shù)值,觸發(fā)該指標(biāo)的企業(yè)有60家,占37%。

3.最近一年度扣除非經(jīng)常性損益后凈利潤。由于部分房地產(chǎn)企業(yè)存在投資性房地產(chǎn)公允價值變動損益較大的情況,因此加入扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤作為衡量企業(yè)整體規(guī)模的一個補(bǔ)充項,能有效鑒別企業(yè)的實際盈利能力。鑒于該指標(biāo)僅作為補(bǔ)充項,參數(shù)值應(yīng)選取較為極端的情況,即最近一年度扣除非經(jīng)常性損益后凈利潤為負(fù)。上交所164家房地產(chǎn)企業(yè)中最近一年度扣除非經(jīng)常性損益后凈利潤為負(fù)的企業(yè)有15家,占9%。

9房地產(chǎn)企業(yè)的分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)

(一)關(guān)注類房地產(chǎn)企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)

綜合指標(biāo)中單個指標(biāo)所涵蓋的內(nèi)容具有局限性,不能完全體現(xiàn)企業(yè)整體狀況。但任意兩項指標(biāo)觸發(fā),則能反映出企業(yè)整體規(guī)模較小,或流動性管理較差,或整體規(guī)模和流動性管理都存在不足之處。對于這類企業(yè),在審核中應(yīng)重點關(guān)注。若任意三項指標(biāo)觸發(fā),則反映出企業(yè)不僅整體規(guī)模較小而且流動性管理也較差。這類企業(yè)風(fēng)險較大,僅納入關(guān)注類還不夠。因此,關(guān)注類房地產(chǎn)企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)為觸發(fā)兩項指標(biāo)。

根據(jù)對上交所164家房地產(chǎn)申報企業(yè)的測算,觸發(fā)關(guān)注類的企業(yè)有37家,占23%。關(guān)注類主要為整體資質(zhì)一般、評級為AA的房地產(chǎn)企業(yè),其中一部分整體規(guī)模仍較大,但存在如資產(chǎn)負(fù)債率較高等情況,另一部分整體規(guī)模較小,但流動性管理尚可。

(二)風(fēng)險類房地產(chǎn)企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)前述分析,若綜合指標(biāo)中任意三項以上(含三項)指標(biāo)觸發(fā),則反映出企業(yè)不僅整體規(guī)模較小而且流動性管理也較差。對于這類企業(yè),應(yīng)納入風(fēng)險類,在審核中應(yīng)建議承銷機(jī)構(gòu)強(qiáng)化風(fēng)險控制,審慎承接相關(guān)項目,防控行業(yè)整體風(fēng)險。

根據(jù)對上交所164家房地產(chǎn)申報企業(yè)的測算,觸發(fā)風(fēng)險類的企業(yè)有32家,占20%。風(fēng)險類主要為整體資質(zhì)相對較差、規(guī)模較小、盈利能力較差的房地產(chǎn)企業(yè),總資產(chǎn)基本都在200億以下,大部分沒有主體評級,扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤很少或甚至為負(fù)。

(三)正常類房地產(chǎn)企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)

若綜合指標(biāo)中僅一項指標(biāo)觸發(fā)或沒有觸發(fā),則納入正常類。根據(jù)對上交所164家房地產(chǎn)申報企業(yè)的測算,正常類的企業(yè)有95家,占57%。正常類主要為整體資質(zhì)較好、規(guī)模較大、盈利能力較強(qiáng)的房地產(chǎn)企業(yè),總資產(chǎn)基本都在200億以上,營業(yè)收入基本都在30億以上,評級在AA+及以上的有46家,占全部評級AA+及以上企業(yè)的92%。

上海證券交易所

關(guān)于試行房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩行業(yè)公司債券

分類監(jiān)管的函

各公司債券承銷機(jī)構(gòu):

為促進(jìn)公司債券市場規(guī)范、健康發(fā)展,加強(qiáng)對房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩行業(yè)公司債券發(fā)行人的信息披露和償債能力要求,強(qiáng)化投資者保護(hù)機(jī)制和契約條款安排,強(qiáng)化募集資金用途管理,強(qiáng)化承銷機(jī)構(gòu)核查要求,上海證券交易所(以下簡稱本所)現(xiàn)對房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩行業(yè)公司債券發(fā)行審核試行分類監(jiān)管。具體要求函告如下。

房地產(chǎn)業(yè)公司債券分類監(jiān)管

(一)適用對象

房地產(chǎn)業(yè)分類監(jiān)管適用于申報公開發(fā)行或非公開發(fā)行公司債券的房地產(chǎn)企業(yè)。房地產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)參照上市公司行業(yè)分類的相關(guān)指引執(zhí)行。

法詢解讀:非上市公司也參照《上市公司行業(yè)分類指引》(證監(jiān)會公告2012年31號)進(jìn)行行業(yè)劃分。具體量化指標(biāo)為:當(dāng)上市公司某類業(yè)務(wù)的營業(yè)收入比重大于或等于50%,則將其劃入該業(yè)務(wù)相對應(yīng)的行業(yè)。當(dāng)上市公司沒有一類業(yè)務(wù)的營業(yè)收入比重大于或等于50%,但某類業(yè)務(wù)的收入和利潤均在所有業(yè)務(wù)中最高,而且均占到公司總收入和總利潤的 30%以上(包含本數(shù)),則該公司歸屬該業(yè)務(wù)對應(yīng)的行業(yè)類別。上述兩項指標(biāo)仍然無法確認(rèn)的,則由行業(yè)分類專業(yè)委員會判斷。

(二)基礎(chǔ)范圍和綜合指標(biāo)

房地產(chǎn)業(yè)分類監(jiān)管采取“基礎(chǔ)范圍+綜合指標(biāo)評價“的分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),“基礎(chǔ)范圍”是房地產(chǎn)企業(yè)申報公司債券應(yīng)當(dāng)符合的基礎(chǔ)條件,綜合指標(biāo)評價是對符合基礎(chǔ)范圍要求的房地產(chǎn)企業(yè)作進(jìn)一步分類,根據(jù)指標(biāo)將企業(yè)劃分為正常類、關(guān)注類和風(fēng)險類。

解讀:

(一)基礎(chǔ)范圍。在交易商協(xié)會確定的準(zhǔn)入范圍基礎(chǔ)上增加行業(yè)排名靠前、企業(yè)規(guī)模較大、資質(zhì)和盈利能力較好的非上市民營房地產(chǎn)企業(yè);和交易商協(xié)會比,交易所將部分大型優(yōu)質(zhì)非上市民營企業(yè)納入,比交易商協(xié)會的發(fā)債主體范圍有所擴(kuò)大。但交易所公司債券比交易商協(xié)會多幾項綜合指標(biāo)遴選標(biāo)準(zhǔn)。

(二)綜合指標(biāo)評價。通過綜合指標(biāo)評價,將基礎(chǔ)范圍內(nèi)的企業(yè)區(qū)分為“正常類”、“關(guān)注類”和“風(fēng)險類”,對其中整體資質(zhì)較好、償債能力較強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行正常審核。

(三)監(jiān)管應(yīng)對措施。對“關(guān)注類”發(fā)行人實施重點監(jiān)管,包括執(zhí)行差異化的信息披露制度、要求提供增信措施、強(qiáng)化債券契約條款限制、強(qiáng)化募集資金管理以及強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)核查要求等方面。對“風(fēng)險類”發(fā)行人,原則上要求承銷機(jī)構(gòu)強(qiáng)化風(fēng)險控制,審慎承接相關(guān)項目。

1.基礎(chǔ)范圍

發(fā)行人應(yīng)資質(zhì)良好、主體評級AA[1]([1]對于私募債券發(fā)行人,可引用發(fā)行人其他公司債券或債務(wù)融資工具的相關(guān)有效期內(nèi)的評級報告,不強(qiáng)制單獨為此次發(fā)行出具評級報告)及以上并能夠嚴(yán)格執(zhí)行國家房地產(chǎn)行業(yè)政策和市場調(diào)控政策的以下類型的房地產(chǎn)企業(yè):

(1)境內(nèi)外上市的房地產(chǎn)企業(yè);

(2)以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè);

(3)省級政府(含直轄市)、省會城市、副省級城市及計劃單列市的地方政府所屬的房地產(chǎn)企業(yè)[2]([2]實際控制人為省級(含直轄市)、省會城市、副省級城市及計劃單列市的政府及其組成部門);

(4)中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會排名前100名的其他民營非上市房地產(chǎn)企業(yè)。

鼓勵和支持主要從事保障房建設(shè)等符合國家行業(yè)政策導(dǎo)向的房地產(chǎn)企業(yè)通過發(fā)行公司債券為項目建設(shè)進(jìn)行融資。

法詢解讀:根據(jù)《公司債發(fā)行與交易管理辦法》的規(guī)定,大公募的評級必須達(dá)到AAA,小公募未作明確規(guī)定,私募債是否評級由發(fā)行人確定。此次上交所要求房產(chǎn)企業(yè)主體評級達(dá)到AA以上,發(fā)行私募債的可以引用仍在有效期內(nèi)的其他債券評級,這對于目前無評級的房產(chǎn)企業(yè)發(fā)債會產(chǎn)生一定的影響。根據(jù)Wind統(tǒng)計,過去一年,房產(chǎn)企業(yè)在交易所共計發(fā)行了866只債,其中大部分為私募債,這些發(fā)行人中無主體評級的有30家,具體如下表所示:

安吉縣城北新區(qū)開發(fā)總公司

北京經(jīng)開投資開發(fā)股份有限公司

成都市潤弘投資有限公司

大豐市興城投資開發(fā)有限公司

杭州長龍置業(yè)有限公司

衡陽市湘江流域治理來雁新城建設(shè)投資有限公司

湖南南庭投資有限公司

積水置業(yè)(無錫)有限公司

吉林森工開發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司

朗詩集團(tuán)股份有限公司

朗詩集團(tuán)股份有限公司

連云港房政置業(yè)有限公司

柳州東通投資發(fā)展有限公司

南京國資投資置業(yè)有限公司

南京市科技創(chuàng)新投資有限責(zé)任公司

寧波富達(dá)股份有限公司

寧波銀億房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

寧海縣城建房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

彭水縣城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司

仁懷市保障性住房建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司

天津薊州新城建設(shè)投資有限公司

宿遷市開源置業(yè)有限公司

禹洲地產(chǎn)股份有限公司

云南省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(集團(tuán))有限公司

長沙麓谷實業(yè)投資有限公司

浙江萬廈房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

浙江余姚工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)投資有限公司

重慶聚豐房地產(chǎn)開發(fā)(集團(tuán))有限公司

舟山市定海城區(qū)建設(shè)開發(fā)有限公司

數(shù)據(jù)來源:Wind,金融監(jiān)管研究院整理

對于存在以下情形的房地產(chǎn)企業(yè)不得發(fā)行公司債券:

(1)報告期內(nèi)違反“國辦發(fā)〔2013〕17號”規(guī)定的重大違法違規(guī)行為,或經(jīng)國土資源部門查處且尚未按規(guī)定整改;

(2)房地產(chǎn)市場調(diào)控期間,在重點調(diào)控的熱點城市存在競拍“地價”哄抬地價等行為;

(3)前次公司債券募集資金尚未使用完畢或者報告期內(nèi)存在違規(guī)使用募集資金問題。

對因擾亂房地產(chǎn)市場秩序被住建部、國土資源部等主管部門查處的房地產(chǎn)企業(yè),中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就相關(guān)事項進(jìn)行核查并取得相應(yīng)主管部門意見。

2.綜合指標(biāo)評價和遴選

對符合基礎(chǔ)范圍要求的房地產(chǎn)企業(yè),通過綜合指標(biāo)評價作進(jìn)一步遴選。房地產(chǎn)業(yè)綜合指標(biāo)如下:

序號

指標(biāo)及參數(shù)值

1

最近一年末總資產(chǎn)小于200億

2

最近一年度營業(yè)收入小于30億

3

最近一年度扣除非經(jīng)常性損益后凈利潤為負(fù)

4

最近一年末扣除預(yù)收款后資產(chǎn)負(fù)債率超過65%

5

房地產(chǎn)業(yè)務(wù)非一二線城市占比超過50%

根據(jù)上述綜合指標(biāo),將房地產(chǎn)企業(yè)劃分為正常類、關(guān)注類和風(fēng)險類。其中,觸發(fā)兩項指標(biāo)劃分為關(guān)注類,觸發(fā)三項指標(biāo)以上(含三項)劃分為風(fēng)險類,其余劃分為正常類。

主要指標(biāo)的計算公式:扣除預(yù)收款后的資產(chǎn)負(fù)債率=(總負(fù)債-預(yù)收賬款)/總資產(chǎn);房地產(chǎn)業(yè)務(wù)非一二線城市占比=最近一年末涉及非一二線城市房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的存貨、投資性房地產(chǎn)和無形資產(chǎn)的賬面余額/最近一年末涉及房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的存貨、投資性房地產(chǎn)和無形資產(chǎn)的賬面余額。

主承銷商應(yīng)按上述要求對擬申報公司債券的房地產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)范圍和綜合指標(biāo)進(jìn)行盡職核查并出具專項說明。

解讀:根據(jù)對上交所164家房地產(chǎn)申報企業(yè)(截至2016年3月底)的測算,正常類、關(guān)注類和風(fēng)險類的數(shù)量占比分別為57%、23%和20%。文末附申報上交所的正常類房地產(chǎn)企業(yè)名單。

(三)綜合指標(biāo)評價結(jié)果的具體要求

1.對于評價結(jié)果為“風(fēng)險類’’的發(fā)行人,主承銷商應(yīng)嚴(yán)格風(fēng)險控制措施,審慎承接相關(guān)項目。

2.對于評價結(jié)果為“關(guān)注類”的發(fā)行人,發(fā)行人及主承銷商應(yīng)按以下要求作進(jìn)一步披露和核查:

(1)發(fā)行人應(yīng)根據(jù)《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第23號》(2015年修訂)、《公開發(fā)行公司債券監(jiān)管問答(二)》和《上海證券交易所公司債券預(yù)審核指南》等相關(guān)要求,對其房地產(chǎn)業(yè)務(wù)作針對性披露,并對可能存在的風(fēng)險作風(fēng)險提示及重大事項提示。

解讀:主要是監(jiān)管問答(二)中有相關(guān)要求:(1)發(fā)行人應(yīng)當(dāng)在募集說明書中對行業(yè)宏觀影響因素、市場環(huán)境狀況、公司自身商業(yè)模式及經(jīng)營情況、業(yè)務(wù)所在區(qū)域等進(jìn)行有針對性的分析披露;(2)對于業(yè)務(wù)顯著集中于三、四線城市的企業(yè),發(fā)行人應(yīng)當(dāng)披露主要業(yè)務(wù)所在地房地產(chǎn)市場供求、價格變動及去庫存化情況等,結(jié)合上述情況披露發(fā)行人的業(yè)務(wù)經(jīng)營情況和所面臨的主要競爭狀況,并就相關(guān)風(fēng)險因素在募集說明書中做風(fēng)險提示和重大事項提示。主承銷商應(yīng)制定嚴(yán)格的風(fēng)險管理制度和內(nèi)部控制制度,對發(fā)行人相關(guān)信息披露的真實性、準(zhǔn)確性和完整性以及發(fā)行人的償債風(fēng)險及償債保障措施進(jìn)行充分和審慎核查,完善持有人權(quán)益保護(hù),落實承銷責(zé)任。

(2)發(fā)行人應(yīng)結(jié)合報告期內(nèi)業(yè)務(wù)規(guī)模、營業(yè)收入、現(xiàn)金流等因素,量化分析償債資金來源、償債安排的可行性,并細(xì)化償債安排。償債安排測算涉及現(xiàn)金流預(yù)測的,應(yīng)提供明細(xì)及預(yù)測依據(jù)。主承銷商應(yīng)對償債安排的可行性和測算依據(jù)的合理性進(jìn)行核查并發(fā)表意見。

(3)發(fā)行人原則上應(yīng)對本次債券設(shè)置抵質(zhì)押等增信措施,并在募集說明書和受托管理協(xié)議等文件中約定增信措施的具體細(xì)則,明確觸發(fā)條件及相關(guān)責(zé)任人。

(4)發(fā)行人應(yīng)對本次債券增加投資者保護(hù)契約條款,并根據(jù)企業(yè)風(fēng)險特征和承諾事項設(shè)置具有針對性的限制性條款。相關(guān)契約條款可參考附件一。

(5)若發(fā)行人房地產(chǎn)業(yè)務(wù)非一、二線城市占比超過50%,除應(yīng)遵循中國證監(jiān)會和交易所關(guān)于房地產(chǎn)企業(yè)特殊信息披露要求外,還應(yīng)約定并細(xì)化存續(xù)期的持續(xù)信息披露安排。

主承銷商應(yīng)對發(fā)行人非一、二線城市業(yè)務(wù)開展情況出具專項核查意見,說明業(yè)務(wù)基本情況,項目建設(shè)投資及銷售情況,對此的風(fēng)險分析和判斷等。受托管理人應(yīng)完善存續(xù)期的持續(xù)信息披露安排。

(6)發(fā)行人應(yīng)對已做出的承諾、未來的預(yù)測、募集說明書中風(fēng)險提示及重大事項提示等相關(guān)內(nèi)容,約定存續(xù)期定期報告和臨時報告的持續(xù)信息披露安排。

受托管理人應(yīng)做出存續(xù)期受托管理報告的持續(xù)信息披露安排。

(四)承銷機(jī)構(gòu)對房地產(chǎn)企業(yè)的核查要求

承銷機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化對發(fā)行人執(zhí)行房地產(chǎn)行業(yè)政策和市場調(diào)控政策的盡職調(diào)查,加大對房地產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營行為的核查力度,強(qiáng)化相關(guān)的信息披露。

1.承銷機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化盡職調(diào)查責(zé)任。對于房地產(chǎn)企業(yè)主承銷商要出具專項核查意見,說明推薦理由、盡職調(diào)查過程、主要核查工作、內(nèi)核開展情況、發(fā)行人執(zhí)行房地產(chǎn)行業(yè)政策和市場調(diào)控政策情況、償債保障安排和存續(xù)期信息披露安排,以及對公司債券風(fēng)險和償債能力的分析和判斷,并詳細(xì)列明若出現(xiàn)違約將采取的相關(guān)處置措施。

2.承銷機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對發(fā)行人違法違規(guī)經(jīng)營行為的核查力度。除了對發(fā)行人是否存在閑置土地、炒地以及捂盤惜售、哄抬房價等影響發(fā)行條件的問題進(jìn)行重點核查外,還要求對是否存在擾亂房地產(chǎn)業(yè)秩序、以異常高價購買土地等其他違法違規(guī)行為進(jìn)行核查,并出具明確核查意見。

3.承銷機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化房地產(chǎn)業(yè)的信息披露。在募集說明書中,承銷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促發(fā)行人對房地產(chǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)事項作針對性披露,并對可能存在的風(fēng)險做風(fēng)險提示及重大事項提示。同時,約定并細(xì)化存續(xù)期的持續(xù)信息披露安排。

產(chǎn)能過剩行業(yè)公司債券分類監(jiān)管

(一)適用對象

產(chǎn)能過剩行業(yè)分類監(jiān)管適用于申報公開發(fā)行或非公開發(fā)行公司債券的煤炭、鋼鐵企業(yè)。煤炭、鋼鐵企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)參照上市公司行業(yè)分類的相關(guān)指引執(zhí)行。

(二)產(chǎn)業(yè)政策和綜合指標(biāo)

產(chǎn)能過剩行業(yè)分類監(jiān)管采取“產(chǎn)業(yè)政策+綜合指標(biāo)評價”的分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。本所僅接受符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的煤炭、鋼鐵企業(yè)申報公司債券,并根據(jù)綜合指標(biāo)評價將企業(yè)劃分為正常類、關(guān)注類和風(fēng)險類。

解讀:意味著上海證券交易所不接受其他產(chǎn)能過剩行業(yè)比如水泥、電解鋁、平板玻璃、光伏和船舶企業(yè)的公司債申請。從過往一年交易所(包括上交所和深交所)債券發(fā)行記錄來看,有天瑞水泥和金圓水泥發(fā)行過非公開公司債,但在行業(yè)分類都是按照建材Ⅲ來劃分。鋼鐵企業(yè)中山東鋼鐵、中天鋼鐵和萊蕪鋼鐵。

1.產(chǎn)業(yè)政策

煤炭、鋼鐵企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策[3]([3]相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策包括《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2013〕 41號)、《關(guān)于對違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)煤礦實施聯(lián)合懲戒的通知》(發(fā)改運行〔2015〕1631號)、《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕6號)、Ⅸ國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕7號)、((關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》(中國人民銀行發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部財政部商務(wù)部銀監(jiān)會證監(jiān)會保監(jiān)會)等。)要求,不得存在違反相關(guān)政策新增產(chǎn)能或其他違反產(chǎn)業(yè)政策的情形。

(1)對于違反國家相關(guān)政策要求的煤炭產(chǎn)業(yè),本所暫不受理其發(fā)行(掛牌)申請,包括但不限于以下情形:

a.違反國發(fā)〔2016〕7號文新增煤炭產(chǎn)能的;

b.未按照國發(fā)〔2016〕7號文化解煤炭過剩產(chǎn)能的;

c.不符合國發(fā)〔2016〕7號文要求,存在不安全生產(chǎn)、違法違規(guī)建設(shè)、涉及劣質(zhì)煤以及生產(chǎn)規(guī)模不足3 0 0萬噸/年的;

d.根據(jù)《關(guān)于對違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)煤礦實施聯(lián)合懲戒的通知》,存在違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)行為的煤礦,被相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒的發(fā)行人。

(2)對于違反國家相關(guān)政策要求的鋼鐵企業(yè),本所暫不受理其發(fā)行(掛牌)申請,包括但不限于以下情形:

a.違反國發(fā)〔2013〕41號文及國發(fā)[2016)6號文新增鋼鐵產(chǎn)能的;

b.未按照國發(fā)〔2016〕6號文化解鋼鐵過剩產(chǎn)能的;

c.不屬于工信部公布的《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》三批企業(yè)名單中的企業(yè)及企業(yè)所屬集團(tuán)的。

發(fā)行人、主承銷商和發(fā)行人律師應(yīng)當(dāng)對照國家化解過剩產(chǎn)能相關(guān)政策以及省級主管部門規(guī)劃,說明或核查是否存在相關(guān)情形及其對發(fā)行人的業(yè)務(wù)經(jīng)營和償債能力的影響,出具專項說明或核查意見,并提供相關(guān)依據(jù)。其中,若省級主管部門尚未制定相應(yīng)去產(chǎn)能規(guī)劃,則要求省級主管部門對發(fā)行人本次債券的發(fā)行出具推薦函。

2.綜合指標(biāo)評價和遴選

對符合國家產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)要求的煤炭、鋼鐵企業(yè),通過綜合指標(biāo)評價作進(jìn)一步遴選。煤炭和鋼鐵業(yè)綜合指標(biāo)如下:

序號

指標(biāo)

煤炭業(yè)指標(biāo)參數(shù)值

鋼鐵業(yè)指標(biāo)參數(shù)值

1

最近一年末總資產(chǎn)

小于400億

小于800億

2

最近一年度營業(yè)收入

小于150億

小于450億

3

最近一年度毛利率

小于10%

小于5%

4

最近一年度凈利潤

小于0

小于0

5

最近一年末資產(chǎn)負(fù)債率

超過75%

超過80%

6

最近兩年(三年)經(jīng)營性凈現(xiàn)金流量平均值

小于0

小于0

根據(jù)上述綜合指標(biāo),將煤炭、鋼鐵企業(yè)劃分為正常類、關(guān)注類和風(fēng)險類。其中,觸發(fā)兩項指標(biāo)劃分為關(guān)注類,觸發(fā)三項指標(biāo)以上(含三項)劃分為風(fēng)險類,其余劃分為正常類。

主承銷商應(yīng)按上述要求對擬申報煤炭、鋼鐵企業(yè)的綜合指標(biāo)進(jìn)行盡職核查并出具專項說明。

(三)綜合指標(biāo)評價結(jié)果的具體要求

1.對于評價結(jié)果為 “風(fēng)險類”的發(fā)行人,主承銷商應(yīng)嚴(yán)格風(fēng)險控制措施,審慎承接相關(guān)項目。 “風(fēng)險類”發(fā)行人若通過第三方擔(dān)保等增信措施使債項評級達(dá)到AAA級的,可歸為 “關(guān)注類”。

2.對于評價結(jié)果為 “關(guān)注類”的發(fā)行人,發(fā)行人及主承銷商應(yīng)按以下要求作進(jìn)一步披露和核查:

(1)發(fā)行人應(yīng)根據(jù)《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2 3號》(2015年修訂)、《公開發(fā)行公司債券監(jiān)管問答(二)》和《上海證券交易所公司債券預(yù)審核指南》等相關(guān)要求,對其產(chǎn)能過剩業(yè)務(wù)作針對性披露,并對可能存在的風(fēng)險作風(fēng)險提示及重大事項提示。

(2)發(fā)行人應(yīng)結(jié)合報告期內(nèi)業(yè)務(wù)規(guī)模、營業(yè)收入、現(xiàn)金流等因素,量化分析償債資金來源、償債安排的可行性,并細(xì)化償債安排。償債安排測算涉及現(xiàn)金流預(yù)測的,應(yīng)提供明細(xì)及預(yù)測依據(jù)。主承銷商應(yīng)對償債安排的可行性和測算依據(jù)的合理性進(jìn)行核查并發(fā)表核查意見。

(3)發(fā)行人原則上應(yīng)對本次債券設(shè)置抵質(zhì)押等增信措施,并在募集說明書和受托管理協(xié)議等文件中約定增信措施的具體細(xì)則,明確觸發(fā)條件及相關(guān)責(zé)任人。

解讀:基本上禁止了關(guān)注類房地產(chǎn)企業(yè)的純信用債發(fā)行,需要抵制押品增信。

(4)發(fā)行人應(yīng)對本次債券增加投資者保護(hù)契約條款,并根據(jù)企業(yè)風(fēng)險特征和承諾事項設(shè)置具有針對性的限制性條款。相關(guān)契約條款可參考附件一。

(5)發(fā)行人應(yīng)對已做出的承諾、未來的預(yù)測、募集說明書中風(fēng)險提示及重大事項提示等相關(guān)內(nèi)容,約定存續(xù)期定期報告和臨時報告的持續(xù)信息披露安排。

主承銷商應(yīng)出具專項核查意見,按照上述要求對發(fā)行人涉及事項進(jìn)行核查并發(fā)表意見。同時,主承銷商應(yīng)進(jìn)一步說明企業(yè)推薦理由、盡職調(diào)查過程和主要核查工作、內(nèi)核開展情況、償債保障安排和存續(xù)期信息披露安排,以及對公司債券風(fēng)險和償還能力的分析和判斷等,并詳細(xì)列明若出現(xiàn)債券違約將采取的相關(guān)處置措施。

受托管理人應(yīng)在受托管理協(xié)議中,按照上述要求明確約定發(fā)行人涉及事項的持續(xù)信息披露安排。

房地產(chǎn)、煤炭和鋼鐵行業(yè)公司債券募集資金要求

房地產(chǎn)、煤炭和鋼鐵企業(yè)應(yīng)合理審慎確定募集資金規(guī)模、明確募集資金用途及存續(xù)期披露安排。房地產(chǎn)企業(yè)的公司債券募集資金不得用于購置土地,發(fā)行人應(yīng)就此出具書面承諾,監(jiān)管機(jī)構(gòu)將持續(xù)監(jiān)管發(fā)行人履行承諾的情況。具體要求如下:

(一)募集資金規(guī)模的合理性測算

發(fā)行人應(yīng)結(jié)合報告期內(nèi)業(yè)務(wù)規(guī)模、流動資金敞口、未來發(fā)展規(guī)劃及投融資計劃、募集資金用途等方面,說明募集資金規(guī)模的合理性。若涉及現(xiàn)金流預(yù)測,應(yīng)提供預(yù)測依據(jù)。主承銷商應(yīng)對募集資金規(guī)模及其測算進(jìn)行核查,對募集資金規(guī)模和測算依據(jù)的合理性發(fā)表明確意見。

解讀:從年初的多份文件看,國家支持產(chǎn)能過剩行業(yè)和工業(yè)企業(yè)發(fā)信用債用于調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu),典型都就是用公司債置換銀行貸款或信托貸款等相對高成本融資。文件主要有八部委2月份發(fā)布的《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》,以及4月份一行三會發(fā)布的《關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(銀發(fā)〔2016〕118號)。

(二)募集資金用途的監(jiān)管要求

1.募集資金用于還貸。發(fā)行人應(yīng)逐筆披露擬償還借款或其他債務(wù)的具體明細(xì),及各項借款或其他債務(wù)到期情況。募集資金償還銀行貸款或其他債務(wù)后,發(fā)行人的債務(wù)籃子應(yīng)當(dāng)保持適當(dāng)分散,保持債券(包括債務(wù)融資工具)和銀行貸款存量的合理匹配。

2.募集資金用于補(bǔ)充流動資金。發(fā)行人應(yīng)明確用款主體,對流動資金進(jìn)行測算,并在募集說明書中作出相關(guān)披露,解釋說明測算選取增長率等指標(biāo)的合理性。測算方法可參照銀監(jiān)會2010年發(fā)布的《流動資金貸款管理暫行辦法》。(具體測算公式參見附件二)。原則上,補(bǔ)充流動資金的規(guī)模應(yīng)不高于所測算的新增流動資金額度。發(fā)行人應(yīng)審慎確定單次募集資金申報額度中用于補(bǔ)充流動資金的規(guī)模。

主承銷商應(yīng)對流動資金測算及其依據(jù)進(jìn)行核查,對流動資金規(guī)模和測算依據(jù)的合理性發(fā)表明確意見。

3.房地產(chǎn)企業(yè)募集資金用于項目。應(yīng)符合如下要求:

(1)根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的通知》的要求,保障性住房和普通商品住房項目最低資本金比例應(yīng)不低于20%,其他項目應(yīng)不低于25%。

(2)發(fā)行人應(yīng)披露項目基本情況、建設(shè)投資情況、資金來源等,并測算項目資金缺口和預(yù)計項目未來收益。項目涉及立項、土地、環(huán)保等需要發(fā)行人有權(quán)機(jī)構(gòu)決議或需要報有關(guān)主管部門批準(zhǔn)或需要簽署協(xié)議的,應(yīng)提交發(fā)行人有權(quán)機(jī)構(gòu)決議、相關(guān)主管部門批準(zhǔn)文件、簽署的相關(guān)協(xié)議等。

(3)發(fā)行人應(yīng)針對募集資金監(jiān)管專戶,約定存續(xù)期的監(jiān)管機(jī)制和信息披露安排,并提供相應(yīng)的監(jiān)管協(xié)議。

4.煤炭、鋼鐵企業(yè)募集資金用于項目。應(yīng)符合如下要求:

(1)根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的通知》的要求,鋼鐵項目最低資本金比例應(yīng)不低于40%,煤炭項目最低資本金比例應(yīng)不低于30%。

(2)根據(jù)國家政策,煤炭企業(yè)原則上應(yīng)停止新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目;確需新建煤礦的,一律實行減量置換;在建煤礦項目應(yīng)按一定比例與淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能掛鉤,已完成淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的在建煤礦項目應(yīng)由省級人民政府有關(guān)部門予以公告。

鋼鐵企業(yè)原則上不得用于新增產(chǎn)能項目。

(3)發(fā)行人應(yīng)披露項目基本情況、建設(shè)投資情況、資金來源等,并測算項目資金缺口和預(yù)計項目未來收益。項目涉及立項、土地、環(huán)保等需要發(fā)行人有權(quán)機(jī)構(gòu)決議或需要報有關(guān)主管部門批準(zhǔn)或需要簽署協(xié)議的,應(yīng)提交發(fā)行人有權(quán)機(jī)構(gòu)決議、相關(guān)主管部門批準(zhǔn)文件、簽署的相關(guān)協(xié)議等。

(4)發(fā)行人應(yīng)設(shè)立募集資金監(jiān)管專戶,約定存續(xù)期的監(jiān)管機(jī)制和信息披露安排,并提供相應(yīng)的監(jiān)管協(xié)議。

(三)募集資金使用的存續(xù)期披露要求

對于房地產(chǎn)企業(yè),發(fā)行人應(yīng)完善信息披露機(jī)制,在存續(xù)期定期報告和臨時報告中對募集資金實際使用情況、執(zhí)行房地產(chǎn)行業(yè)政策和市場調(diào)控政策情況進(jìn)行及時準(zhǔn)確的信息披露。受托管理人應(yīng)完善受托管理報告的披露機(jī)制,對發(fā)行人規(guī)范經(jīng)營和募集資金使用等情況作出持續(xù)信息披露安排。

對于煤炭、鋼鐵企業(yè),發(fā)行人應(yīng)完善信息披露機(jī)制,在存續(xù)期定期報告和臨時報告中對募集資金實際使用情況以及化解過剩產(chǎn)能政策執(zhí)行情況進(jìn)行及時準(zhǔn)確的信息披露。受托管理人應(yīng)完善受托管理報告的披露機(jī)制,對發(fā)行人募集資金使用及執(zhí)行行業(yè)調(diào)控政策等情況作出持續(xù)信息披露安排。

分類監(jiān)管方案即日起執(zhí)行。各公司債券承銷機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)要求加強(qiáng)風(fēng)險控制,穩(wěn)妥有序開展公司債券業(yè)務(wù)。

附件一:投資者保護(hù)契約條款

附件二:公司債券流動資金需求量測算參考公式

上海證券交易所

二〇一六年十月二十八日

附件一:投資者保護(hù)契約條款 

交叉違約保護(hù)條款

1.觸發(fā)情形

發(fā)行人或合并范圍內(nèi)子公司的債務(wù)(公司債/債務(wù)融資工具/企業(yè)債/境外債券/金融機(jī)構(gòu)貸款/其他融資)出現(xiàn)違約(本金、利息逾期/債務(wù)已被宣告加速到期/其他附加速到期宣告權(quán)認(rèn)定的違約形式)或?qū)捪奁冢ㄈ缬校┑狡诤髴?yīng)付未付,或上述債務(wù)單獨或累計的總金額達(dá)到或超過一定金額或發(fā)行人最近一年/最近一個季度合并財務(wù)報表凈資產(chǎn)一定比例的,視同發(fā)生違約事件,需啟動投資者保護(hù)機(jī)制。

2.處置程序

(1)信息披露。發(fā)行人應(yīng)在知悉上述觸發(fā)情形發(fā)生之日起按照發(fā)行文件約定時限及時進(jìn)行信息披露,說明事項的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響。

(2)通知。發(fā)行人、受托管理人知悉上述觸發(fā)情形發(fā)生或其合理認(rèn)為可能構(gòu)成該觸發(fā)情形的,應(yīng)當(dāng)及時通知本期公司債券全體持有人。

(3)救濟(jì)與豁免機(jī)制。受托管理人應(yīng)在知悉(或被合理推斷應(yīng)知悉)觸發(fā)情形發(fā)生之日起按照受托管理協(xié)議約定時限召開持有人會議。

發(fā)行人可做出適當(dāng)解釋或提供救濟(jì)方案(增加擔(dān)保/提高票面利率/其他),以獲得持有人會議決議豁免本期公司債券違反約定。持有人有權(quán)決定是否豁免(無條件豁免/享有回售選擇權(quán)/有條件豁免)。

發(fā)行人應(yīng)無條件接受持有人會議作出的上述決議。如果持有人會議未獲通過的,視同未獲得豁免,則在該觸發(fā)情形發(fā)生之日(若有寬限期的,在寬限期到期之日),發(fā)行人承諾履行下列投資者保護(hù)措施中的一項或數(shù)項:

a.發(fā)行人承諾本期公司債券本息應(yīng)在持有人會議召開的次日立即到期應(yīng)付,履行還本付息責(zé)任;

b.本期公司債券持有人可在持有人會議召開日的次日提起訴訟或仲裁;

c.發(fā)行人提前贖回;

d.投資者選擇性提前回售;

e.增加抵質(zhì)押或第三方擔(dān)保等信用增進(jìn)措施;

f.其他投資者保護(hù)措施。

(4)寬限期機(jī)制。給予發(fā)行人在發(fā)生觸發(fā)情形之后的一定期限的寬限期,若發(fā)行人在該期限內(nèi)對相關(guān)債務(wù)進(jìn)行了足額償還,則不構(gòu)成發(fā)行人在本期公司債券項下的違反約定,無需適用救濟(jì)與豁免機(jī)制。

事先約束條款

(一)財務(wù)指標(biāo)承諾條款

1.觸發(fā)情形

發(fā)行人(合并財務(wù)報表/母公司財務(wù)報表)在本期公司債券存續(xù)期間可約定下列事項,若未遵守約定事項,則觸發(fā)投資者保護(hù)機(jī)制。

a.資產(chǎn)負(fù)債率不超過-____%;

b.最近一年末扣除預(yù)收款后資產(chǎn)負(fù)債率不超過____%;

c.發(fā)行人全口徑公司類信用債券累計募集規(guī)模(已發(fā)行/核準(zhǔn)未發(fā)行/在審)不得高于最近一期凈資產(chǎn)的____%;

d.扣除非經(jīng)常性損益后凈利潤不得為負(fù);

e.年度/年化凈資產(chǎn)收益率(經(jīng)審計)不得低于____%(不含),

且最低凈利潤不得低于人民幣____萬元(不含);

f.有息債務(wù)每年增長率不得超過____%;

g.未償還公司債券余額占有息債務(wù)(包括金融機(jī)構(gòu)貸款、債務(wù)融資工具、公司債、企業(yè)債等)的比例不得超過____%。

發(fā)行人及受托管理人需約定按(年度/半年度/季度)監(jiān)測。

2.處置程序

如果上述財務(wù)指標(biāo)承諾的觸發(fā)情形發(fā)生,應(yīng)立即啟動投資者保護(hù)機(jī)制,處置程序可參考交叉違約條款。

(二)事先約束事項

1.觸發(fā)情形

發(fā)行人在本期公司債券存續(xù)期間可約定下列約束事項,若未遵守約定事項,則觸發(fā)投資者保護(hù)機(jī)制。

a.(限制出售/轉(zhuǎn)移重大資產(chǎn))發(fā)行人擬出售或轉(zhuǎn)移重大資產(chǎn)(單獨或累計金額超過發(fā)行人最近一年經(jīng)審計合并財務(wù)報表的凈資產(chǎn)___%及以上)或重要子公司(單獨或累計營業(yè)收入或凈利潤貢獻(xiàn)超過發(fā)行人最近一年經(jīng)審計合并財務(wù)報表營業(yè)收入或凈利潤的____%及以上);

b.(股權(quán)委托管理協(xié)議變更)發(fā)行人擬解除重要子公司(單獨或合計營業(yè)收入或凈利潤貢獻(xiàn)超過發(fā)行人最近一年經(jīng)審計合并財務(wù)報表營業(yè)收入或凈利潤的____%及以上)股權(quán)委托管理,解除后發(fā)行人不再控制該子公司的;

c.(質(zhì)押或減持上市子公司股權(quán))擬對所持上市公司股權(quán)質(zhì)押或減持的;

d.(名股實債)發(fā)行人擬新增“名股實債”規(guī)模占發(fā)行人最近一年經(jīng)審計的凈資產(chǎn)的____%及以上的;

e.(專項償債資產(chǎn)變更)發(fā)行人承諾特定資產(chǎn)不作其他用途如出售、轉(zhuǎn)讓、抵質(zhì)押等,僅作為本期公司債券償債資金來源,擬對上述資產(chǎn)進(jìn)行抵質(zhì)押或轉(zhuǎn)讓的;

f.(對外提供重大擔(dān)保)發(fā)行人(及其合并范圍內(nèi)子公司)擬對合并口徑以外的主體提供超過發(fā)行人最近一年或季度(以較低者為準(zhǔn))合并財務(wù)報表的凈資產(chǎn)____%以上的擔(dān)保的;

g.(債務(wù)重組)發(fā)行人擬對本期公司債券進(jìn)行債務(wù)重組的;或重組事項對本期公司債券不利影響的。

2.處置程序

如果上述事先約束事項的觸發(fā)情形發(fā)生,應(yīng)立即啟動投資者保護(hù)機(jī)制,處置程序可參考交叉違約條款。

控制權(quán)變更條款

1.觸發(fā)情形

根據(jù)發(fā)行人在募集說明書中披露和發(fā)行人律師認(rèn)定,發(fā)行人的控股股東為_______,實際控制人為____。在本期公司債券存續(xù)期內(nèi),出現(xiàn)下列情形之一:

(1)控制權(quán)變更

a.控股股東發(fā)生變更;

b.實際控制人發(fā)生變更;

C._____不再為發(fā)行人股東;

d.董事長、總經(jīng)理或高級管理人員發(fā)生變動。

(2)因控制權(quán)變更導(dǎo)致信用評級發(fā)生變化

a.控制權(quán)變更導(dǎo)致信用評級下調(diào);

b.控制權(quán)變更導(dǎo)致信用評級展望由穩(wěn)定調(diào)為負(fù)面。

2.處置程序

如果上述觸發(fā)情形發(fā)生,應(yīng)立即啟動投資者保護(hù)機(jī)制,處置程序可參考交叉違約條款。

附件二:公司債券流動資金需求量測算參考公式

公式一:營運資金量=上年度銷售收入×(1-上年度銷售利潤率)×(1+預(yù)計銷售收入年增長率)/營運資金周轉(zhuǎn)次數(shù)

營運資金周轉(zhuǎn)次數(shù)=360/(存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)+應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)一應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)+預(yù)付賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)一預(yù)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù))

周轉(zhuǎn)天數(shù)=360/周轉(zhuǎn)次數(shù)

應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)次數(shù)=銷售收入/平均應(yīng)收賬款余額

預(yù)收賬款周轉(zhuǎn)次數(shù)=銷售收入/平均預(yù)收賬款余額

存貨周轉(zhuǎn)次數(shù)=銷售成本/平均存貨余額

預(yù)付賬款周轉(zhuǎn)次數(shù)=銷售成本/平均預(yù)付賬款余額

應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)次數(shù)=銷售成本/平均應(yīng)付賬款余額

銷售收入增長率:銷售收入增長率=過去三年(非公開發(fā)行為兩年)經(jīng)審計的財務(wù)報告中銷售收入增長率的算術(shù)平均值。

銷售利潤率是指企業(yè)過去一年的營業(yè)利潤率:營業(yè)利潤/營業(yè)收入。銷售利潤率為負(fù)的情況下,取值一律為零。

企業(yè)涉及重大資產(chǎn)重組、主營業(yè)務(wù)變更或其他財務(wù)信息無法公允體現(xiàn)實際情況的,可對指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,并對調(diào)整依據(jù)進(jìn)行合理說明。

公式二:新增流動資金貸款額度=營運資金量-借款人自有資金-現(xiàn)有流動資金貸款一其他渠道提供的營運資金

自有資金:可參考最近一個會計年度的貨幣資金余額。

現(xiàn)有流動資金貸款:包括各家銀行貸款和銀行承兌匯票的風(fēng)險敞口部分,即企業(yè)已獲授信余額中近一年內(nèi)可提用部分。

其他渠道提供的營運資金:包括企業(yè)在一年內(nèi)預(yù)計可獲取的關(guān)聯(lián)或第三方企業(yè)借款、債券、職工集資、財政補(bǔ)貼、融資租賃、發(fā)行股票、信托借款等非傳統(tǒng)授信融資等。

交易所及交易商協(xié)會對相關(guān)房企的分類

交易所申報房地產(chǎn)企業(yè)中符合基礎(chǔ)范圍要求的企業(yè)

(正常類)


企業(yè)名稱

觸發(fā)指標(biāo)數(shù)量

審核標(biāo)準(zhǔn)

1

保利房地產(chǎn)(集團(tuán))股份有限公司

0

正常

2

中海地產(chǎn)集團(tuán)有限公司

0

正常

3

世茂房地產(chǎn)控股有限公司

0

正常

4

重慶龍湖企業(yè)拓展有限公司

0

正常

5

碧桂園控股有限公司

0

正常

6

金地(集團(tuán))股份有限公司

0

正常

7

大連萬達(dá)商業(yè)地產(chǎn)股份有限公司

0

正常

8

中國電建地產(chǎn)集團(tuán)有限公司

0

正常

9

蘇州新建元控股集團(tuán)有限公司

0

正常

10

魯能集團(tuán)有限公司

0

正常

11

聯(lián)發(fā)集團(tuán)有限公司

0

正常

12

南京新港開發(fā)總公司

0

正常

13

濟(jì)南高新控股集團(tuán)有限公司

0

正常

14

首創(chuàng)置業(yè)股份有限公司

0

正常

15

北京城建投資發(fā)展股份有限公司

0

正常

16

北京北辰實業(yè)股份有限公司

0

正常

17

北京首都開發(fā)股份有限公司

0

正常

18

北京首都開發(fā)控股(集團(tuán))有限公司

0

正常

19

新城控股集團(tuán)股份有限公司

0

正常

20

廣州富力地產(chǎn)股份有限公司

0

正常

21

增城市碧桂園物業(yè)發(fā)展有限公司

0

正常

22

寶龍地產(chǎn)控股有限公司

0

正常

23

華夏幸?;鶚I(yè)控股股份公司

0

正常

24

綠城房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司

0

正常

25

上海城開(集團(tuán))有限公司

0

正常

26

廈門中駿集團(tuán)有限公司

0

正常

27

奧園集團(tuán)有限公司

0

正常

28

旭輝集團(tuán)股份有限公司

0

正常

29

新湖中寶股份有限公司

0

正常

30

四川藍(lán)光發(fā)展股份有限公司

0

正常

31

上海大名城企業(yè)股份有限公司

0

正常

32

融信(福建)投資集團(tuán)有限公司

0

正常

33

合生創(chuàng)展集團(tuán)有限公司

0

正常

34

廣東珠江投資股份有限公司

0

正常

35

重慶市迪馬實業(yè)股份有限公司

0

正常

36

重慶協(xié)信遠(yuǎn)創(chuàng)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

0

正常

37

廈門禹洲鴻圖地產(chǎn)開發(fā)有限公司

0

正常

38

融僑集團(tuán)股份有限公司

0

正常

39

金輝集團(tuán)股份有限公司

0

正常

40

建業(yè)住宅集團(tuán)(中國)有限公司

0

正常

41

廣州市時代地產(chǎn)集團(tuán)有限公司

0

正常

42

仁恒置地有限公司YANLORD LAND PTE. LTD.

0

正常

43

雅居樂地產(chǎn)控股有限公司

0

正常

44

遠(yuǎn)洋地產(chǎn)有限公司

1

正常

45

綠地控股集團(tuán)有限公司

1

正常

46

上海陸家嘴(集團(tuán))有限公司

1

正常

47

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資開發(fā)總公司

1

正常

48

恒大地產(chǎn)集團(tuán)有限公司(廣州)

1

正常

49

合景泰富地產(chǎn)控股有限公司

1

正常

50

中信房地產(chǎn)股份有限公司

1

正常

51

中國鐵建房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司

1

正常

52

方興地產(chǎn)投資管理(上海)有限公司

1

正常

53

中糧置業(yè)投資有限公司

1

正常

54

西安高科(集團(tuán))公司

1

正常

55

天津房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司

1

正常

56

上海中星(集團(tuán))有限公司

1

正常

57

上海市漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展總公司

1

正常

58

成都興城投資集團(tuán)有限公司

1

正常

59

融創(chuàng)房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司

1

正常

60

上海世茂建設(shè)有限公司

1

正常

61

復(fù)地(集團(tuán))股份有限公司

1

正常

62

信達(dá)地產(chǎn)股份有限公司

1

正常

63

中鐵置業(yè)集團(tuán)有限公司

1

正常

64

珠海華發(fā)實業(yè)股份有限公司

1

正常

65

云南城投置業(yè)股份有限公司

1

正常

66

天津市房地產(chǎn)發(fā)展(集團(tuán))股份有限公司

1

正常

67

魯商置業(yè)股份有限公司

1

正常

68

華遠(yuǎn)地產(chǎn)股份有限公司

1

正常

69

國貿(mào)地產(chǎn)集團(tuán)有限公司

1

正常

70

淮礦地產(chǎn)有限責(zé)任公司

1

正常

71

廣州合景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

1

正常

72

冠城大通股份有限公司

1

正常

73

頤和地產(chǎn)集團(tuán)有限公司

1

正常

74

景瑞地產(chǎn)(集團(tuán))有限公司

1

正常

交易所申報房地產(chǎn)企業(yè)中不符合基礎(chǔ)范圍要求的企業(yè)

(正常類)


企業(yè)名稱

觸發(fā)指標(biāo)數(shù)量

審核標(biāo)準(zhǔn)

1

世紀(jì)金源投資集團(tuán)有限公司

0

正常

2

大華(集團(tuán))有限公司

0

正常

3

深圳市優(yōu)凱思投資顧問有限公司

0

正常

4

大連億達(dá)發(fā)展有限公司

0

正常

5

廣州錦繡投資有限公司

0

正常

6

廣州番禺海怡房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

0

正常

7

上海意景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

0

正常

8

寧波奧克斯置業(yè)有限公司

0

正常

9

鑫苑(中國)置業(yè)有限公司

0

正常

10

重慶財信企業(yè)集團(tuán)有限公司

0

正常

11

南京紅太陽房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

1

正常

12

北京望京搜候房地產(chǎn)有限公司

1

正常

13

融科智地房地產(chǎn)股份有限公司

1

正常

14

佳源創(chuàng)盛控股集團(tuán)有限公司

1

正常

15

上海紅星美凱龍企業(yè)發(fā)展有限公司

1

正常

16

廣西萬通房地產(chǎn)有限公司

1

正常

17

汕頭花園集團(tuán)有限公司

1

正常

18

無錫五洲國際裝飾城有限公司

1

正常

19

北京國華置業(yè)有限公司

1

正常

20

蘇州工業(yè)園區(qū)華成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

1

正常

21

金世旗國際控股股份有限公司

1

正常

交易商協(xié)會已發(fā)行的房地產(chǎn)企業(yè)分類監(jiān)管檢驗結(jié)果

(正常類)


企業(yè)名稱

觸發(fā)指標(biāo)數(shù)量

審核標(biāo)準(zhǔn)

1

福州市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總公司

0

正常

2

株洲高科集團(tuán)有限公司

0

正常

3

重慶市江北嘴中央商務(wù)區(qū)投資集團(tuán)有限公司

0

正常

4

南京江寧城市建設(shè)集團(tuán)有限公司

0

正常

5

重慶高科集團(tuán)有限公司

0

正常

6

中國電建地產(chǎn)集團(tuán)有限公司

0

正常

7

無錫市新區(qū)發(fā)展集團(tuán)有限公司

0

正常

8

溫州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司

0

正常

9

天津房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司

0

正常

10

信達(dá)地產(chǎn)股份有限公司

0

正常

11

新鄭新區(qū)發(fā)展投資有限責(zé)任公司

0

正常

12

新華聯(lián)文化旅游發(fā)展股份有限公司

0

正常

13

天津泰港實業(yè)有限公司

0

正常

14

順發(fā)恒業(yè)股份公司

0

正常

15

上海實業(yè)發(fā)展股份有限公司

0

正常

16

南京棲霞建設(shè)股份有限公司

0

正常

17

華南國際工業(yè)原料城(深圳)有限公司

0

正常

18

黑牡丹(集團(tuán))股份有限公司

0

正常

19

合肥海恒投資控股集團(tuán)公司

0

正常

20

光明房地產(chǎn)集團(tuán)股份有限公司

0

正常

21

北京住總集團(tuán)有限責(zé)任公司

0

正常

22

自貢市國有資產(chǎn)經(jīng)營投資有限責(zé)任公司

0

正常

23

中天城投集團(tuán)股份有限公司

0

正常

24

淮安新城投資開發(fā)有限公司

0

正常

25

重慶市迪馬實業(yè)股份有限公司

0

正常

26

四川藍(lán)光發(fā)展股份有限公司

0

正常

27

上海世茂股份有限公司

0

正常

28

金科地產(chǎn)集團(tuán)股份有限公司

0

正常

29

杭州濱江房產(chǎn)集團(tuán)股份有限公司

0

正常

30

中國葛洲壩集團(tuán)有限公司

1

正常

31

蘇州工業(yè)園區(qū)兆潤投資控股集團(tuán)有限公司

1

正常

32

上海張江(集團(tuán))有限公司

1

正常

33

平安不動產(chǎn)有限公司

1

正常

34

南京安居建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司

1

正常

35

華潤置地有限公司

1

正常

36

北京市保障性住房建設(shè)投資中心

1

正常

37

紹興市柯橋區(qū)中國輕紡城市場開發(fā)經(jīng)營有限公司

1

正常

38

上海新長寧(集團(tuán))有限公司

1

正常

39

上海市漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展總公司

1

正常

40

上海浦東土地控股(集團(tuán))有限公司

1

正常

41

上海臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展(集團(tuán))有限公司

1

正常

42

上海金橋(集團(tuán))有限公司

1

正常

43

綠地控股集團(tuán)有限公司

1

正常

44

昆明產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資有限責(zé)任公司

1

正常

45

泛??毓晒煞萦邢薰?/p>

1

正常

46

北京首都開發(fā)控股(集團(tuán))有限公司

1

正常

47

北京首都開發(fā)股份有限公司

1

正常

48

揚州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)總公司

1

正常

49

鹽城東方投資開發(fā)集團(tuán)有限公司

1

正常

50

焦作市投資集團(tuán)有限公司

1

正常

51

淮安開發(fā)控股有限公司

1

正常

52

貴陽高科控股集團(tuán)有限公司

1

正常

53

重慶開乾投資(集團(tuán))有限公司

1

正常

54

鄭州市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司

1

正常

55

云南省城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司

1

正常

56

安徽省高速地產(chǎn)集團(tuán)有限公司

1

正常

57

福州城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司

1

正常

58

招商局地產(chǎn)控股股份有限公司

1

正常

59

萬科企業(yè)股份有限公司

1

正常

60

上海陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)開發(fā)股份有限公司

1

正常

61

上海城投控股股份有限公司

1

正常

62

金融街控股股份有限公司

1

正常

63

金地(集團(tuán))股份有限公司

1

正常

64

大連萬達(dá)商業(yè)地產(chǎn)股份有限公司

1

正常

65

保利房地產(chǎn)(集團(tuán))股份有限公司

1

正常

66

濟(jì)南高新控股集團(tuán)有限公司

1

正常

67

徐州市新盛建設(shè)發(fā)展投資有限公司

1

正常

68

紹興市柯橋區(qū)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營集團(tuán)有限公司

1

正常

69

中糧地產(chǎn)(集團(tuán))股份有限公司

1

正常

70

鄭州地產(chǎn)集團(tuán)有限公司

1

正常

71

長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)集團(tuán)有限公司

1

正常

72

武漢地產(chǎn)開發(fā)投資集團(tuán)有限公司

1

正常

73

泰禾集團(tuán)股份有限公司

1

正常

74

石家莊國控投資集團(tuán)有限責(zé)任公司

1

正常

75

上海中星(集團(tuán))有限公司

1

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76

南京高科股份有限公司

1

正常

77

建發(fā)房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司

1

正常

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