● 近郊村的范圍 ●
在較早的時期，我們將“城邊村、近郊村”等區(qū)域統(tǒng)稱為“城鄉(xiāng)結(jié)合部”。但隨著國土空間規(guī)劃體系的逐漸完善，建設(shè)用地屬性分類愈加清晰的情況下，大家對城鄉(xiāng)之間關(guān)系的劃分更加明朗。“近郊村”是村中土地(農(nóng)用地或建設(shè)用地)與城市(鎮(zhèn))有一定交集的村莊。近郊村域內(nèi)會有一部分土地被政府征用并納入城市規(guī)劃范圍的村莊。同時，為了保證村民們的未來生計，按照相關(guān)政策，村莊會獲得一塊用于村集體經(jīng)濟發(fā)展的建設(shè)用地，這是一塊產(chǎn)權(quán)屬于村集體的、具有劃撥性質(zhì)的“國有建設(shè)用地”。
近郊村，一般在物質(zhì)空間上與城市發(fā)生了關(guān)聯(lián)與交集：或是村民在城市(鎮(zhèn))中參加就業(yè)，或是從土地征收補償?shù)哪菈K建設(shè)用地獲得分紅，又或者依托城市居民的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等等。
休閑農(nóng)業(yè)起源之地，正是依托近郊村的田園風(fēng)光和地形地貌的地利優(yōu)勢，而產(chǎn)生的集生產(chǎn)、休閑、娛樂、教育、養(yǎng)生等集于一體的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)。
● 近郊村的土地規(guī)劃 ●
相比城邊村、遠郊村，近郊村中已經(jīng)有部分農(nóng)地被政府征為建設(shè)用地，這塊由政府補償?shù)摹俺鞘薪ㄔO(shè)用地”，要么村集體建設(shè)，要么村集體與投資商合作開發(fā)的方式進行建設(shè)，獲得土地使用年收益分紅。
1.村集體土地規(guī)劃
村集體土地規(guī)劃，可以劃分為宅基地、公益性公共設(shè)施用地和經(jīng)營性用地。而在近郊村獲得補償?shù)摹俺鞘薪ㄔO(shè)用地”一般主要分為公共設(shè)施用地或經(jīng)營性用地。公益性公共設(shè)施用地規(guī)劃，多為打造美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分，或公益項目的完善；經(jīng)營性用地規(guī)劃，一般指商業(yè)、旅游、娛樂、金融、服務(wù)業(yè)等功能的規(guī)劃。
2.投資商土地規(guī)劃
投資商土地規(guī)劃，多指村集體與投資商合作進行的經(jīng)營性土地規(guī)劃。這種方式的土地規(guī)劃，一般投資商具有較多話語權(quán)，村集體可以獲得年收益分紅。
注：由于近郊村所處的特殊地理位置，在規(guī)劃過程中，不僅要考慮村莊本身的建設(shè)規(guī)劃，同時也不能忽視融入城市(鎮(zhèn))的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃(“國土空間規(guī)劃”)。
● 近郊村休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 ●
休閑農(nóng)業(yè)，作為在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上進行升級發(fā)展而來的新模式，其產(chǎn)業(yè)規(guī)劃可以從種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)和加工業(yè)四個角度進行細分：
1.種植業(yè)
種植業(yè)是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展最早的一種業(yè)態(tài)，比如采摘園、市民農(nóng)園等，尤其是在近郊村地區(qū)，以采摘為主題的休閑農(nóng)園迅速崛起。最開始，采摘園以其參與性、趣味性、娛樂性、原生態(tài)等特點而受到城市居民的追捧，但隨著休閑農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，采摘觀光農(nóng)園數(shù)量的不斷增加，近郊村休閑農(nóng)業(yè)采摘園的經(jīng)營收益逐漸大幅下降。單獨以種植農(nóng)作物(水果蔬菜)的休閑產(chǎn)業(yè)逐漸喪失市場競爭力，因此，近郊村休閑農(nóng)業(yè)的種植業(yè)，也從單一種植采摘園逐漸發(fā)展成為多種主題、多種形式參與的復(fù)合型業(yè)態(tài)。例如，成都市城郊區(qū)的“五朵金花”，以臨近大城市的地理優(yōu)勢，深度挖掘資源優(yōu)勢，在原有種植業(yè)的基礎(chǔ)上，融入古鎮(zhèn)文化、節(jié)慶文化等等，而成為一種新型鄉(xiāng)村旅游形態(tài)。
除此之外，近郊村休閑農(nóng)業(yè)的種植產(chǎn)業(yè)，還可以通過現(xiàn)代復(fù)合種養(yǎng)技術(shù)，實現(xiàn)林下種植、糧藥套種、休閑康健等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型綜合種植模式的探索與實踐，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長。
2.養(yǎng)殖業(yè)
養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)業(yè)細分的第二大領(lǐng)域，近郊村休閑農(nóng)業(yè)的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，主要可以從體驗型、觀光型、技術(shù)型進行拓展：
1)體驗型養(yǎng)殖業(yè)
這是指以學(xué)、玩為主要方向的體驗?zāi)Ｊ?，要么為游客?chuàng)造曾未有過的場景體驗、教學(xué)體驗，要么讓游客親手去參與養(yǎng)殖業(yè)中的某一環(huán)節(jié)，要么為游客營造獨特的農(nóng)牧游戲活動，例如，匈牙利臨近其首都(布達佩斯)南部的一家特色民宿Homoki Lodge，它在區(qū)位優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣幕?，為游客們?chuàng)造了一個既可以住在移動蓬屋感受游牧生活，又可以通過騎馬、狩獵、遠足、露營等戶外活動，讓游客們對游牧民族有更深入的了解。
2)觀光型養(yǎng)殖業(yè)
這是以游、賞為主要方向的觀光模式，一般通過農(nóng)牧資源、人造資源為游客營造出特殊的場景體驗。例如，三葉布魯克農(nóng)場(Clover Brooke Farm)，不僅以羊駝和田園景觀為特色，為游客們創(chuàng)造了可玩、可拍照的羊駝農(nóng)場，還巧妙運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)(視頻軟件)，開創(chuàng)性的打造出“線上游牧農(nóng)場”，讓大家足不出戶的感受羊駝農(nóng)場的歡樂。
3)技術(shù)性養(yǎng)殖業(yè)
這是以購、學(xué)為主要方向的聚集模式，一般通過現(xiàn)代技術(shù)或產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢打造出高精尖技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，游客們既可以購買高質(zhì)量產(chǎn)品，又可以通過參觀相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈懂得相關(guān)常識或現(xiàn)代技術(shù)。例如，澳大利亞新南威爾士州北部的生態(tài)可持續(xù)性農(nóng)場“Zaytuna Farm”，不僅整個農(nóng)場內(nèi)形成了龐大的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，還通過現(xiàn)場教學(xué)、實踐，讓游客(學(xué)員)們懂得可持續(xù)型土壤、植物、法律和經(jīng)濟系統(tǒng)的實用設(shè)計過程。
3.旅游業(yè)
近郊村的鄉(xiāng)村旅游是休閑農(nóng)業(yè)最初、最主要、最明顯的形式，其旅游業(yè)態(tài)也從開始簡單的“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋”到現(xiàn)在的“體驗鄉(xiāng)野生活，感受田園美景”，近郊村的鄉(xiāng)村旅游隨著休閑農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，業(yè)態(tài)形式不斷升級，功能不斷增多，越來越向復(fù)合型發(fā)展。例如，澳大利亞昆士蘭州陽光海岸地區(qū)最受歡迎的農(nóng)業(yè)主題樂園—姜工廠樂園(Ginger Factory)。整個園區(qū)不僅在地形、地利、交通等優(yōu)勢下，設(shè)計出獨特的游、食、賞、購的特色功能區(qū)，還充分考慮不同年齡、不同人群、不同層次的消費者需求，為大家創(chuàng)造了“老有所樂，少有所玩，中有所憩”的休閑娛樂場所。
4.加工業(yè)
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，減少城鄉(xiāng)差距，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。近郊村的休閑農(nóng)業(yè)，除了一、二、三產(chǎn)融合的鄉(xiāng)村旅游之外，特色高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也是重中之重。例如，荷蘭著名的奶酪加工農(nóng)場—亨利·威利格(Henri Willig)，它不僅生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奶酪，更逐漸將生產(chǎn)、加工、銷售(線下商店和網(wǎng)上店鋪)集于一體，形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)的展模式。
● 近郊村休閑農(nóng)業(yè)的景觀規(guī)劃 ●
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，營造鄉(xiāng)野風(fēng)情，離不開田園景觀。休閑農(nóng)業(yè)的景觀，既要有景觀的生態(tài)功能，又要有美學(xué)功能，最終實現(xiàn)自然環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展和旅游觀光活動的協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展。簡單的說，景觀是基礎(chǔ)、是“底層建筑“，而對近郊村休閑農(nóng)業(yè)的景觀規(guī)劃，主要可以從歷史文化、自然景觀、民俗風(fēng)情等角度開展：
1.田園生態(tài)景觀
田園生態(tài)景觀是對當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的科學(xué)布局，是讓自然風(fēng)光具有觀賞效果，是讓田園景觀具有生態(tài)功效。這是在尊重當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村肌理基礎(chǔ)上，將人工環(huán)境與自然環(huán)境相互結(jié)合起來，通過工程技術(shù)措施，采用喬、灌、草等多種植被營造生態(tài)型植物群落，從而形成各種主題豐富的田園生態(tài)景觀，比如云南的哈尼梯田景觀。
2.歷史文化景觀
歷史文化景觀是兼具了“有形”的自然與“無形”的文化特點，強調(diào)在特定歷史時期人類為了某種需要而刻意設(shè)計的具有一定審美價值和應(yīng)用價值的景觀設(shè)計作品，如古老的灌溉工具—水車，代表傳統(tǒng)家族文化——祠堂等等，這些歷史文化景觀是一種特殊意義的文化景觀。它與該地區(qū)的歷史性事件、活動、人物有一定的相關(guān)性，是一個地區(qū)，一定時期內(nèi)的文化沉淀，因此，具有一定的地域性特征，又比如日本的祭祀文化景觀。
因此，對近郊村休閑農(nóng)業(yè)的景觀規(guī)劃，在尊重當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光和地理地貌之外，還應(yīng)加入一些歷史文化景觀，并適當(dāng)?shù)倪M行取舍，從而形成獨特的景觀效果。
3.民俗文化景觀
民俗文化景觀是以民族民俗文化、娛樂體育活動或地方風(fēng)俗等為主的景觀設(shè)計。民俗文化景觀可以細分為裝飾景觀、建筑景觀、節(jié)慶景觀、宗教景觀和飲食文化景觀等等。民俗文化景觀與歷史文化景觀有一定的重合，但又不同。從大范圍來講，它們同屬于人文景觀，但歷史文化景觀重在歷史意義；民俗文化景觀重在民俗特色。比如，古村落景觀、陜北窯洞景觀是歷史文化景觀；傣族潑水節(jié)、彝族的火把節(jié)、地方民間戲曲是民俗文化景觀。
因此，對于近郊村的民俗文化景觀規(guī)劃，除了相關(guān)民俗工藝品之外，還可以深挖地方民俗特色，開創(chuàng)性的組織一些別具特色的民俗活動，不僅能傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，還能起到一定宣傳推廣作用。
● 近郊村休閑農(nóng)業(yè)的運營規(guī)劃 ●
休閑農(nóng)業(yè)自20世紀(jì)80年代興起，經(jīng)過短短數(shù)數(shù)十載，迅速達到億萬客流量，其市場前景不可估量，但在這個巨大市場之下，卻隨著休閑農(nóng)業(yè)的基數(shù)擴大，出現(xiàn)了“721慘現(xiàn)”(10個休閑農(nóng)業(yè)項目7個失敗2個慘淡1個成功)，由此可見，并不是建好休閑農(nóng)業(yè)項目就一定會成功，運營推廣必不可少，甚至關(guān)乎成敗。
1.營銷推廣
由于休閑農(nóng)業(yè)進入門檻低，又具有一定的可復(fù)制性，因此，當(dāng)一種休閑農(nóng)業(yè)模式取得成功后，會迅速引起其它地區(qū)的紛紛效仿，這致使整個行業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象。而打破這一怪像的關(guān)鍵，除了根據(jù)地方資源創(chuàng)新特色優(yōu)勢之外，巧妙運用營銷推廣，也能在市場上獲得一席之地。比如：運用網(wǎng)絡(luò)推廣(自媒體、抖音、快手等等)或同類項目的產(chǎn)業(yè)鏈合作(上下游企業(yè)共贏)推廣，率先獲得消費者認可，形成獨特品牌優(yōu)勢，正如古龍著名的武俠小說所言“天下武功，唯快不破”。
2.服務(wù)管理
休閑農(nóng)業(yè)既是農(nóng)業(yè)，也是旅游業(yè)，而追本溯源的話，它也是服務(wù)業(yè)。無論是哪種休閑農(nóng)業(yè)形式，都離不開產(chǎn)品、功能、服務(wù)。有產(chǎn)品才能有市場，有功能才能滿足消費者，有服務(wù)才能持續(xù)發(fā)展，三者相輔相成，缺一不可?，F(xiàn)在很多休閑農(nóng)業(yè)項目，要么敗在規(guī)劃上（前期聲勢浩大，后期資金斷鏈）；要么敗在服務(wù)上（前期信誓旦旦，后期問題不斷）。因此，對近郊村的休閑農(nóng)業(yè)項目規(guī)劃，不僅要做好前提的規(guī)劃設(shè)計，更要有完善的服務(wù)體系和管理制度。
注：完善的服務(wù)體系和管理制度，不是一套“大而空”的標(biāo)準(zhǔn)，一定要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況、項目情況、資金情況，設(shè)計合理的制度才是最有效的，切記“適合的才是最好的”。
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