掌閱蓋州播天下
精準(zhǔn)幫扶“號(hào)窮脈”
帶上感情“拔窮根”
精準(zhǔn)幫扶“號(hào)窮脈” 帶上感情“拔窮根”
——沈陽(yáng)鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院駐蓋州市梁屯鎮(zhèn)孫屯村扶貧工作隊(duì)紀(jì)實(shí)
十月的山區(qū),山川疊翠,草木競(jìng)秀。走進(jìn)蓋州市梁屯鎮(zhèn)孫屯村,只見(jiàn)寬闊平整的水泥路延伸到村莊周?chē)?，宛如隨風(fēng)擺動(dòng)的玉帶，上下起伏，飄逸靈動(dòng)；一幢幢漂亮別致的新建民居映入眼簾，新架起的“惠民橋”坐落在山坳里，走在上面，全村老老少少無(wú)不喜笑顏開(kāi)……這個(gè)昔日的貧困村,通過(guò)一系列扶貧政策措施的實(shí)施,如今成為遼寧省扶貧開(kāi)發(fā)成果的見(jiàn)證。
精準(zhǔn)發(fā)力才能保證徹底拔掉窮根；大興產(chǎn)業(yè)才能保證實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。作為遼寧省蓋州市遠(yuǎn)近聞名的貧困村之一，梁屯鎮(zhèn)孫屯村現(xiàn)有農(nóng)戶942戶，總?cè)丝?848人；其中貧困戶243戶（占比25.8%），貧困人口434人（占比11.3%）；村民小組22個(gè)，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施不足；耕地面積5026畝，經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源少等實(shí)際情況，從“扶持誰(shuí)、扶什么、怎么扶”三個(gè)大方面入手，把精準(zhǔn)扶貧作為推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)的重要舉措。沈陽(yáng)鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院與孫屯村結(jié)成幫扶對(duì)子以來(lái)，隊(duì)員們就下定決心一定要村里徹底甩掉“窮帽子”。該工作隊(duì)由三名成員組成——隊(duì)長(zhǎng)孟向東，具有多年從事信訪工作的經(jīng)歷，對(duì)于基層群眾十分了解，善于溝通，面對(duì)困難敢打敢拼；隊(duì)員李郭，曾供職于大型央企，具有市場(chǎng)營(yíng)銷及管理經(jīng)驗(yàn)；隊(duì)員鄧江宏，來(lái)自于湖北農(nóng)村，經(jīng)歷了家鄉(xiāng)從貧困縣到脫貧的轉(zhuǎn)變，十分熟悉農(nóng)村情況。隊(duì)長(zhǎng)孟向東說(shuō)：“找準(zhǔn)‘窮根子’才能開(kāi)對(duì)‘藥方子’。幫扶工作隊(duì)于4月26日正式進(jìn)駐孫屯村，我們就一頭扎進(jìn)村里，堅(jiān)持用情、用心、用嘴、用腦、用手、用腿干事，挨家挨戶走訪村民，給村里‘號(hào)窮脈’?！蓖ㄟ^(guò)工作隊(duì)逐戶逐人開(kāi)展摸底調(diào)查，深入了解致貧原因，制定出“貧困戶脫貧出列計(jì)劃表”，半年來(lái)從加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、豐富農(nóng)民文化生活、提升基層組織水平等方面開(kāi)展駐村幫扶工作，取得明顯成效。
精準(zhǔn)幫扶拔窮根，產(chǎn)業(yè)富民開(kāi)新篇。在孫屯村，精準(zhǔn)扶貧的號(hào)角已經(jīng)吹響，群眾脫貧致富的步伐在不斷加快。
建好基礎(chǔ)設(shè)施，讓生活方便起來(lái)
“以前的路好惱火喲！”提起村里以前的交通狀況，在孫屯村沙溝店小隊(duì)村民王秀蘭直搖腦殼。“‘晴天一身土，雨天一身泥’，出個(gè)門(mén)都難。”只要一場(chǎng)雨，村民通往主干道的橋更是無(wú)法通行，惡劣的交通狀況也對(duì)該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成制約?！皺C(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)不來(lái)，村里產(chǎn)的榛子、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)辦法大批量出售，有時(shí)只能眼睜睜地看著爛在地里?！?/span>
5月3日的狂風(fēng)暴雨，讓村內(nèi)河水漫灌，很多大樹(shù)被大風(fēng)刮倒，電桿歪斜，大棚撕裂，甚至鋼結(jié)構(gòu)都被掀翻，棚內(nèi)的農(nóng)作物幾近全毀，部分房屋墻體坍塌，有的房屋出現(xiàn)了裂紋。第二天早6點(diǎn)，駐村工作隊(duì)就投入到工作中去，對(duì)災(zāi)情進(jìn)行了全面細(xì)致地查看，并對(duì)受災(zāi)房屋進(jìn)行了拍照，及時(shí)與保險(xiǎn)公司進(jìn)行溝通，協(xié)助受災(zāi)農(nóng)戶開(kāi)展理賠工作，減輕損失。他們與鎮(zhèn)扶貧辦主任一同前往蓋州市扶貧辦匯報(bào)災(zāi)情并協(xié)商孫屯村修路事宜。周末休息期間，他們回到沈陽(yáng)鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院，向同事們發(fā)起募捐，共同幫助孫屯村受災(zāi)村民渡過(guò)難關(guān)。
“結(jié)親”鋪富路,為民獻(xiàn)真情。精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)在孫屯村打響后，村道硬化被快速提到議事日程。經(jīng)工作隊(duì)積極努力爭(zhēng)取，多方尋求幫扶資金，目前該村兩條組內(nèi)道路共計(jì)2300米及一座大橋由蓋州市交通局幫扶修建完畢；工作隊(duì)積極協(xié)調(diào)配合營(yíng)口市土地局修建村內(nèi)農(nóng)業(yè)作業(yè)道路，現(xiàn)已完工8000平米；營(yíng)口市交通局計(jì)劃幫扶修建一座大橋及4.55公里組內(nèi)道路，爭(zhēng)取在兩年內(nèi)予以落實(shí)；通過(guò)蓋州市扶貧辦，向有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)幫扶修建兩口深井，預(yù)計(jì)年內(nèi)完工；為了解決村民秋收運(yùn)輸問(wèn)題，工作隊(duì)協(xié)調(diào)村內(nèi)施工單位先期墊資修路120米的村道硬化已經(jīng)完成?！懊看巫鐾贽r(nóng)活歸來(lái)，只要一走在水泥路上，就不覺(jué)得累了，背上背的東西好像一下子變輕了?！贝迕駛兯实男β曋型嘎吨鵁o(wú)限的喜悅。
切實(shí)為群眾特別是貧困戶做一些實(shí)實(shí)在在的好事、實(shí)事，密切黨群干群關(guān)系，增進(jìn)群眾感情，進(jìn)一步化解社會(huì)矛盾、推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧——
在入戶走訪時(shí)，工作隊(duì)經(jīng)常深入田間地頭，和村民一邊勞作一邊拉家常，在勞動(dòng)中拉近了與群眾的距離，了解了群眾的所需所想。
臺(tái)溝組貧困戶臺(tái)德坤，與其兒子均是耳聾殘疾，一家五口住在一處危房，5月份的暴風(fēng)雨過(guò)后，房屋受損無(wú)法居住。臺(tái)德坤妻子田素梅為了讓兒子早日成家，準(zhǔn)備借款10多萬(wàn)元修建140平米新房。工作隊(duì)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)了解到情況后，告知臺(tái)德坤，可以為他幫扶新建一處80平米的新房，但如果超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，政府不會(huì)給予幫扶。但其妻子執(zhí)意要建140平米新房，工作隊(duì)先后六次到臺(tái)德坤家做其工作，村委委員、臺(tái)德坤的女兒、周?chē)従佣紝?duì)其進(jìn)行勸說(shuō)，但田素梅為了兒子，就是堅(jiān)持不改變主意。最后，工作隊(duì)與村委委員商議，確定對(duì)該戶貧困戶因戶施策，盡量爭(zhēng)取落實(shí)其他危房幫扶政策，必須要給予資金方面幫扶。
羅屯組貧困戶羅世榮，今年78歲，腿腳殘疾，有一養(yǎng)子，已經(jīng)多年沒(méi)有回家，羅世榮自己獨(dú)居一處危房。因?yàn)樗叙B(yǎng)子，辦不了五保戶，每月僅有不到200元的政府補(bǔ)助。羅世榮在鎮(zhèn)里都是重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，多次給他安排進(jìn)養(yǎng)老院，他就是不去。針對(duì)他的情況，工作隊(duì)因戶施策，予以幫扶。他們立即聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取危房改造資金，并出工出力，忙前忙后?，F(xiàn)在羅世榮老人已經(jīng)住進(jìn)了寬敞明亮的新房”老人家決定把自家房前一塊500多平方米的空地?zé)o償奉獻(xiàn)出來(lái)，為村民組修建文化娛樂(lè)廣場(chǎng)專用。“等我的院墻砌好了，打算栽些榛子樹(shù)，在圈養(yǎng)300多只蛋雞；國(guó)家?guī)椭宋?，我也要回?bào)社會(huì)。所以我也要在我力所能及的范圍之內(nèi)去幫助需要幫助的人”羅世榮老人情緒激動(dòng)的如是說(shuō)。
扶貧堅(jiān)持不漏一戶，幫扶不走過(guò)場(chǎng)。通過(guò)工作隊(duì)多次與蓋州市扶貧辦溝通，確定對(duì)孫屯村10戶貧困戶的危房由蓋州市政府使用扶貧財(cái)政專項(xiàng)資金予以幫扶（其中原地翻建8戶，易地搬遷2戶），截至目前，均已施工完工。另通過(guò)工作隊(duì)協(xié)調(diào)，孫屯村定點(diǎn)幫扶單位蓋州市交警隊(duì)出資12萬(wàn)對(duì)2戶貧困戶進(jìn)行危房翻建，現(xiàn)正在緊張施工中。今年完成貧困戶危房翻建10戶，易地搬遷2戶。將農(nóng)村危舊房改造工作放在了重中之重的位置，在資金和技術(shù)上給予農(nóng)村貧困戶巨大的幫助，讓他們離開(kāi)破舊的危房，搬進(jìn)了讓山里人都羨慕的新居，居住條件實(shí)現(xiàn)了蛻變。
幫扶推動(dòng)發(fā)展，讓群眾富裕起來(lái)
扶貧先扶智，治窮先治愚?！柏毨絽^(qū)要發(fā)展,主要靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展,靠開(kāi)發(fā)式扶貧,變‘輸血’為‘造血’?！?/span>
扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、孫屯村主管扶貧工作的第一書(shū)記孟向東如是說(shuō)。
產(chǎn)業(yè)是助推一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。如何結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,充分挖掘資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展適合當(dāng)?shù)貤l件的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),則需要認(rèn)真細(xì)致的考察和詳盡周密的計(jì)劃。駐村工作隊(duì)在實(shí)際工作中始終按照“產(chǎn)業(yè)富民”的戰(zhàn)略,結(jié)合實(shí)際謀劃,把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為扶貧開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓,引導(dǎo)扶持貧困農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 通過(guò)走訪貧困戶了解貧困戶經(jīng)營(yíng)需求并廣泛傳達(dá)“合作社+”工作計(jì)劃，由村內(nèi)貧困戶自愿聯(lián)合，自主選擇項(xiàng)目，由工作隊(duì)把關(guān)、引導(dǎo)、輔助、力爭(zhēng)把每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)真正落到實(shí)處。
孫屯村劉文斗等十二戶貧困戶向沈陽(yáng)鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院駐孫屯村扶貧工作隊(duì)申請(qǐng)，計(jì)劃利用貧困戶扶貧貸款資金聯(lián)合成立生產(chǎn)果樹(shù)套袋的農(nóng)村專業(yè)合作社。經(jīng)工作隊(duì)與孫屯村“兩委”初步調(diào)研，該項(xiàng)目在營(yíng)口地區(qū)需求良好，具有較好的市場(chǎng)前景，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資100萬(wàn)元，預(yù)計(jì)帶動(dòng)二十戶貧困戶，貧困人口三十人以上脫貧。目前已成立完畢由貧困戶組成的專業(yè)合作社，生產(chǎn)場(chǎng)地及部分生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)準(zhǔn)備就緒。
香菇養(yǎng)殖近年來(lái)在蓋州地區(qū)發(fā)展較快，經(jīng)工作隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，香菇在南方市場(chǎng)需求旺盛，經(jīng)濟(jì)效益突出，結(jié)合孫屯村現(xiàn)有的食用菌養(yǎng)殖技術(shù)，能夠很快地完成養(yǎng)殖品種轉(zhuǎn)型，具有很強(qiáng)的可操作性。因此，工作隊(duì)與村“兩委”共同商議，準(zhǔn)備由孫屯村養(yǎng)殖能手李玉猛帶頭，貧困戶利用扶貧貸款資金參股，以現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，在孫屯村開(kāi)展香菇養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資150萬(wàn)元，場(chǎng)地占地30畝，養(yǎng)殖大棚30座，年產(chǎn)香菇90萬(wàn)斤左右，帶動(dòng)10-15戶貧困戶脫貧。
孫屯村養(yǎng)豬專業(yè)戶崔永香向工作隊(duì)提出由貧困戶利用扶貧貸款入股擴(kuò)大養(yǎng)豬規(guī)模，帶領(lǐng)貧困戶一起致富的申請(qǐng)。經(jīng)工作隊(duì)到該戶養(yǎng)豬場(chǎng)地實(shí)地考察，崔永香為孫屯村養(yǎng)豬規(guī)模最大的專業(yè)戶，現(xiàn)有豬舍600多平，存欄豬30頭。計(jì)劃在貧困戶參股后，將豬舍擴(kuò)大，達(dá)到存欄母豬40頭，肥豬100頭以上；該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資40萬(wàn)元，預(yù)計(jì)能夠帶動(dòng)10戶以上貧困戶及貧困人口20人脫貧。
由工作隊(duì)牽頭，通過(guò)貧困戶利用扶貧貸款入股的方式擴(kuò)大村內(nèi)現(xiàn)有的絨山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社規(guī)模，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資80萬(wàn)元，預(yù)計(jì)帶動(dòng)20戶左右貧困戶脫貧。
幫扶重在培育項(xiàng)目，鋪就致富“坦途”。以上產(chǎn)業(yè)及金融扶貧項(xiàng)目均已做好前期準(zhǔn)備工作，待資金到位即可落實(shí)。其中，工作隊(duì)計(jì)劃將香菇養(yǎng)殖及果樹(shù)套袋作為孫屯村帶動(dòng)脫貧的龍頭產(chǎn)業(yè);促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村。增強(qiáng)了貧困群眾的致富信心，未來(lái)讓他們有了穩(wěn)定收入，使穩(wěn)定脫貧成為可能。
繁榮農(nóng)村文化，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明起來(lái)
如今的孫屯村，村容村貌整潔，田地里到處可見(jiàn)村民忙碌的身影。工作隊(duì)駐村半年來(lái)，村里發(fā)生了可喜的變化。說(shuō)到“變化”帶來(lái)的鄉(xiāng)風(fēng)文明好處時(shí),梁屯鎮(zhèn)孫屯村的群眾你一言、我一句,欣喜之情溢于言表……欣欣向榮的景象,群眾們喜悅的心聲,讓人真切感受到“幫扶”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)的變化。
作為省委指派的孫屯村定點(diǎn)扶貧單位，沈陽(yáng)鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院對(duì)孫屯村的扶貧工作極為重視。按照省委提出的村級(jí)場(chǎng)所建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)工作要求，工作隊(duì)積極協(xié)助鄉(xiāng)村黨組織搞規(guī)劃、跑資金、落項(xiàng)目、抓配套，半年來(lái)，工作隊(duì)結(jié)合走訪、調(diào)研情況，通過(guò)扶貧工作簡(jiǎn)報(bào)、調(diào)研報(bào)告等向院里反映村內(nèi)實(shí)情，建立了本單位與孫屯村的溝通渠道，充分發(fā)揮了溝通橋梁作用。為了更好地做好扶貧工作，工作隊(duì)多次往返孫屯村與本單位，參加院黨組召開(kāi)的扶貧專項(xiàng)會(huì)議，在院里財(cái)政緊張的情況下，積極爭(zhēng)取到沈鐵兩級(jí)法院對(duì)孫屯村的援建項(xiàng)目——由沈陽(yáng)鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院為孫屯村援建一座橋梁的基礎(chǔ)上，由沈陽(yáng)鐵路運(yùn)輸法院、錦州鐵路運(yùn)輸法院、大連鐵路運(yùn)輸法院、丹東鐵路運(yùn)輸法院負(fù)責(zé)，為孫屯村援建村部改造、道路修建、橋梁修建、文化廣場(chǎng)修建等四個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，沈鐵兩級(jí)法院對(duì)孫屯村項(xiàng)目援建資金預(yù)計(jì)總投入為50萬(wàn)元左右。其中按照省委要求，工作隊(duì)積極配合沈鐵兩級(jí)法院認(rèn)真落實(shí)一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶工作，充分調(diào)動(dòng)兩級(jí)法院干警及職工積極性，對(duì)孫屯村243戶貧困戶全部落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人。根據(jù)一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃，自8月份以來(lái)，兩級(jí)法院干警在工作隊(duì)引領(lǐng)下分批至孫屯村各結(jié)對(duì)貧困戶家中走訪慰問(wèn)，做到了結(jié)對(duì)入戶百分百，建立聯(lián)系百分百，為今后的幫扶工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；在工作隊(duì)的協(xié)調(diào)下，孫屯村教育扶貧工作取得了初步進(jìn)展。目前已對(duì)村內(nèi)4名貧困學(xué)生確認(rèn)由沈陽(yáng)鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院干警進(jìn)行助學(xué)幫扶，已援助助學(xué)資金2800元。沈陽(yáng)鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院及錦州鐵路運(yùn)輸法院援建的橋梁、丹東鐵路運(yùn)輸法院援建的孫屯村村部改造項(xiàng)目已經(jīng)竣工投入使用，并幫助配全辦公設(shè)施、圖書(shū)資料、體育器材，使村部真正成為服務(wù)群眾、議事決策、文體活動(dòng)、休閑娛樂(lè)的中心，進(jìn)一步鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
為鄉(xiāng)土文化保留記憶。工作隊(duì)駐村后，孟隊(duì)長(zhǎng)與隊(duì)員們保護(hù)古宅、古樹(shù)、古石碑堪稱“奇聞”。北李屯村民組73歲李正聲老人指向“惠民橋”邊的一棵古柳介紹說(shuō)：“這棵樹(shù)有350多年，自從工作隊(duì)駐村后，才得以保護(hù)?！?/span>
孟向東說(shuō)“一棵古樹(shù)，就是一段歷史的見(jiàn)證與一種文化的記錄，更是珍貴的歷史遺產(chǎn)，保護(hù)好古樹(shù)，就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)物種資源，保護(hù)祖先留給我們的精神家園，更是保護(hù)了百姓‘記得住的鄉(xiāng)愁’”。
走進(jìn)孫屯村村民委員會(huì)院落一角，隊(duì)員鄧江宏介紹說(shuō)：“這塊‘貞潔碑’是在河道邊施工挖掘發(fā)現(xiàn)的”。
孟向東說(shuō),“保護(hù)文物功在當(dāng)代、利在千秋?！弊屛奈镌诎傩瘴幕钪小盎睢逼饋?lái)！
艱辛扶貧路，步步不尋常。翻看著他們的工作日志、調(diào)研與總結(jié)，使人由衷感嘆：“真沒(méi)想到你們干了這么多事兒！”扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、孫屯村主管扶貧工作的第一書(shū)記孟向東憨厚地一笑，說(shuō)：“我們來(lái)就是要給鄉(xiāng)親們辦點(diǎn)兒實(shí)事兒的?！?/span>
“兩袖清風(fēng)為人民，忠實(shí)體現(xiàn)父母官。”一個(gè)個(gè)翔實(shí)的數(shù)字,一處處明顯的變化, 一面面鮮紅的錦旗，無(wú)不展示出沈陽(yáng)鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院駐蓋州市梁屯鎮(zhèn)孫屯村扶貧工作的明顯實(shí)效,同時(shí)也點(diǎn)亮了貧困鄉(xiāng)村的希望之光。孫屯，正以前所未有的底氣和自信，與貧困決戰(zhàn)，與小康同步!
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