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工期鑒定方法探討

 

【摘要】工期鑒定是一項(xiàng)復(fù)雜的專業(yè)性極強(qiáng)的工作,一般委托給專業(yè)機(jī)構(gòu)。不管是造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)還是工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)都不具備工期鑒定所需的全面的專業(yè)能力和獨(dú)立資格,由多資格機(jī)構(gòu)或復(fù)合型專家進(jìn)行工期鑒定較為合適。

【關(guān)鍵詞】:工期鑒定、鑒定機(jī)構(gòu)選定、協(xié)商調(diào)解機(jī)制

 

一、工期鑒定的范圍

工期鑒定也叫工期評(píng)估,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第七十六條規(guī)定:“當(dāng)事人可以就查明事實(shí)的專門性問題向人民法院申請(qǐng)鑒定。”目前法律、行政法規(guī)并未對(duì)工期鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)作出相關(guān)規(guī)定,但由于工期鑒定專業(yè)性強(qiáng),涉案金額大,故委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,判斷某個(gè)影響事件是否造成工期延誤及計(jì)算延誤天數(shù)和延誤損失需要專門知識(shí)。

何為與工期有關(guān)的“有爭(zhēng)議的事實(shí)”?根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(二)(征求意見稿)》第七條規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)工程日期是否應(yīng)當(dāng)順延有爭(zhēng)議的,按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。當(dāng)事人約定,承包人不在約定時(shí)間內(nèi)提出工期順延申請(qǐng)視為工期不順延的,按照約定處理。” “有爭(zhēng)議的事實(shí)”就是依據(jù)當(dāng)事人提供的證據(jù)通過法庭調(diào)查程序仍無(wú)法查明而需要借助鑒定機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)力量才能查明的事實(shí),譬如工期延誤的原因和工期延誤的天數(shù)及費(fèi)用。

若負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人不申請(qǐng)工期鑒定,致使對(duì)案件爭(zhēng)議的事實(shí)無(wú)法通過鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)對(duì)該事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果。

工期鑒定范圍包括:一是工期延誤的原因,即施工過程中發(fā)生了哪些影響事件導(dǎo)致工期延誤。二是工期延誤的天數(shù),三是因工期延誤所增加的費(fèi)用。國(guó)內(nèi)沒有工期延誤分析技術(shù)規(guī)范,可參考英國(guó)工程法學(xué)會(huì)主持編制的《工期延誤和干擾索賠分析準(zhǔn)則》。

二、工期鑒定機(jī)構(gòu)選定

誰(shuí)有資格做工期鑒定?誰(shuí)有這個(gè)專業(yè)能力從事工期鑒定?這涉及工期鑒定機(jī)構(gòu)的選定問題。

最高人民法院2001年11月16日發(fā)布的《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》,將司法鑒定界定為:“在訴訟過程中為查明案件事實(shí),人民法院依據(jù)職權(quán),或者應(yīng)當(dāng)事人及其他訴訟參與人的申請(qǐng),指派或委托具有專門知識(shí)的人,對(duì)專門性問題進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒別和評(píng)定的活動(dòng)。

根據(jù)《中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)律師辦理建設(shè)工程法律業(yè)務(wù)操作指引》第5.6.3.2條:“目前法律、行政法規(guī)并未對(duì)工期鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)作出相關(guān)規(guī)定,但由于工期鑒定一般牽涉工期延期后應(yīng)承擔(dān)的違約金、損失賠償?shù)臄?shù)額,故以委托具有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定為宜。

為什么工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)適合從事工期鑒定?因?yàn)楣て阼b定涉及工期延誤的天數(shù)計(jì)算和費(fèi)用計(jì)取,同時(shí),《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》第十五條規(guī)定注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)范圍包括工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定,工期糾紛歸根結(jié)底是是工程經(jīng)濟(jì)糾紛。

那么,工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)是否具有工期鑒定的業(yè)務(wù)能力?因?yàn)楣て阼b定不僅僅是費(fèi)用計(jì)算的問題,而且還須具備工程施工技術(shù)相關(guān)知識(shí)和專業(yè)能力,如果連網(wǎng)絡(luò)圖不知為何物又如何判斷關(guān)鍵線路與非關(guān)鍵線路?又如何計(jì)算工期天數(shù)?工期鑒定與質(zhì)量鑒定一樣是專業(yè)性很強(qiáng)的工作,質(zhì)量鑒定也會(huì)涉及費(fèi)用的計(jì)算,但讓造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)做質(zhì)量鑒定顯然是不合適的也是沒有先例的。同樣,雖然工期鑒定后一般會(huì)牽涉到工期延誤損失的造價(jià)鑒定,但將工期鑒定業(yè)務(wù)全部交由工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)好像很勉強(qiáng),因?yàn)樵靸r(jià)師不具備工期鑒定所需要的施工技術(shù)。但讓監(jiān)理師做工期鑒定似乎也不合適,因?yàn)楸O(jiān)理不具備造價(jià)鑒定的資質(zhì)和能力。工期鑒定屬于復(fù)合型專業(yè),應(yīng)該由施工或監(jiān)理背景的工期鑒定專業(yè)人士和造價(jià)工程師共同完成,依筆者之見,工期鑒定應(yīng)委托給同時(shí)具備監(jiān)理與造價(jià)等多個(gè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。如果從事工期鑒定的人士雖在單一資質(zhì)機(jī)構(gòu)工作但能證明是復(fù)合型人才,能夠勝任工期鑒定也未嘗不可。未來(lái)趨勢(shì)是淡化企業(yè)資質(zhì),而更注重執(zhí)業(yè)人員個(gè)人的能力。如古董鑒定,一般是認(rèn)鑒定專家,是否知名,至于他在那個(gè)單位謀職則不太在乎。

 

三、不能“以鑒代審”

法官和雙方律師就工期鑒定方案及工期延誤計(jì)算方法先要達(dá)成一致,材料的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性得到當(dāng)事人和法官確認(rèn)有效,才能用來(lái)做工期鑒定,鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人不對(duì)材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行判斷。鑒定意見出具后組織當(dāng)事人質(zhì)證決定是否采納鑒定意見,如鑒定結(jié)論不一,由法官?zèng)Q定采用哪種意見。

工期鑒定結(jié)論為法官提供審判依據(jù),但不能“以鑒代審”,工期延誤的責(zé)任主體和工期延誤的法律后果不屬于工期鑒定范圍。

在實(shí)際施工中,工期延誤原因和工期延誤責(zé)任很難界定,是共同延誤還是單方延誤?錯(cuò)綜復(fù)雜,尤其是交叉延誤,難以歸屬認(rèn)定,需要專業(yè)判斷,法律可以作定性判斷,專業(yè)方面和定量分析等參考工期鑒定人員的專業(yè)意見。

當(dāng)事人對(duì)工期鑒定結(jié)論有異議怎么辦?違規(guī)的鑒定準(zhǔn)予重新鑒定,有瑕疵的鑒定可修正但不予重新鑒定,當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論無(wú)相反理由和證據(jù)則成立。

《證據(jù)規(guī)定》第二十七條對(duì)鑒定結(jié)論的審查認(rèn)定作出明確規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結(jié)論有異議申請(qǐng)重新鑒定,提出證據(jù)證明存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許:(一)鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格的;(二)鑒定程序嚴(yán)重違法的;(三)鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的;(四)經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形。對(duì)有缺陷的鑒定結(jié)論,可以通過補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或者補(bǔ)充質(zhì)證等方法解決的,不予重新鑒定。”第七十一條規(guī)定:“人民法院委托鑒定部門作出的鑒定結(jié)論,當(dāng)事人沒有足以反駁的相反證據(jù)和理由的,可以認(rèn)定其證明力?!?/span>

法官行使審判職能,對(duì)鑒定意見作出判斷。鑒定結(jié)論作為一種法定證據(jù),并不享有“證明優(yōu)先權(quán)”,其證明力的強(qiáng)弱與大小必須經(jīng)過法院的審查認(rèn)定。鑒定結(jié)論是判案依據(jù)而非裁定結(jié)果,如果審判權(quán)讓渡,把對(duì)專門性事實(shí)的認(rèn)定權(quán)全部轉(zhuǎn)移給鑒定人,就會(huì)損害法官對(duì)事實(shí)的獨(dú)立裁量權(quán)。鑒定專家的意見并非絕對(duì)正確,同時(shí),謹(jǐn)防專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)利用自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行隱蔽性極高的違規(guī)性操作或誤導(dǎo)性陳述。

律師對(duì)爭(zhēng)議事實(shí)的收集、理解和判斷可能存在技術(shù)性障礙,難以建立全面的證據(jù)鏈證明工期延誤原因及責(zé)任劃分等要件事實(shí),從而使當(dāng)事人承擔(dān)舉證不能和舉證不足的法律后果。所以,需要委托司法審計(jì)單位,對(duì)工期延誤進(jìn)行評(píng)估和量化。只有提供令人信服的準(zhǔn)確的分析數(shù)據(jù)才能讓當(dāng)事人滿意,否則,一筆糊涂帳,如何實(shí)現(xiàn)法律的正義?誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證,不管是工期索賠還是工期反索賠,均要有事實(shí)和數(shù)據(jù)支撐。

但是,作為第三方的工期鑒定機(jī)構(gòu)未必掌握工程全部情況,信息嚴(yán)重不對(duì)稱,第三方的參與反而使事情變得更復(fù)雜,訴訟周期更長(zhǎng),訴訟成本更高。如果啟動(dòng)調(diào)解機(jī)制,雙方適當(dāng)降低預(yù)期,進(jìn)行妥協(xié),反而能降低成本。

價(jià)格是混沌的概念,價(jià)格是瞬息萬(wàn)變的,價(jià)格沒有標(biāo)準(zhǔn),價(jià)格由交易確定。計(jì)算的價(jià)格、鑒定的價(jià)格、預(yù)估的價(jià)格,核定的價(jià)格其實(shí)都不算,只有成交的價(jià)格才是真實(shí)的有效的。然而,即使是成交的價(jià)格也是不斷變動(dòng)的,它取決于交易雙方的愿意,當(dāng)然,仍然是由交易標(biāo)的本身的價(jià)值所決定,但不會(huì)簡(jiǎn)單的等于價(jià)值,而是上下波動(dòng),對(duì)一方有利,對(duì)另一方就構(gòu)成不利。不管是有利還是不利總有一個(gè)底線或條件約束它是否能成交。只要不能成交,必然是突破其中一方或雙方的心理價(jià)位和期望值,只有雙方都能接受的價(jià)格才是一個(gè)相對(duì)合理的價(jià)格。如果工期鑒定機(jī)構(gòu)出具的結(jié)論,不管它是依據(jù)什么計(jì)算出來(lái)的,只有其中有一方不認(rèn)可,那怎么辦?筆者認(rèn)為,工期鑒定計(jì)算出來(lái)的結(jié)果未必是合理的,與其如此,不如讓當(dāng)事從雙方協(xié)商解決。雙方交易其實(shí)則相對(duì)簡(jiǎn)單,根據(jù)雙方的心理價(jià)位,取中間值,或適當(dāng)上下浮動(dòng),這樣豈不省事?

 

四、工期的種類

工期定額是指在一定的生產(chǎn)技術(shù)和自然條件下,完成某個(gè)單位(或群體)工程平均需用的標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)。住建部頒發(fā)《全國(guó)統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額》,它是評(píng)價(jià)工程建設(shè)速度、編制施工計(jì)劃、簽訂承包合同、評(píng)價(jià)全優(yōu)工程的依據(jù)。

工期絕不是把工期定額一套了事,這樣豈不太省事?幾乎沒那個(gè)工程項(xiàng)目的合同工期是完全按照定額工期的,實(shí)際操作時(shí)也不考慮定額工期是如何計(jì)算和規(guī)定的,而是根據(jù)當(dāng)下的建筑生產(chǎn)力水平、同類型建筑所需真實(shí)工期及本工程實(shí)際情況確定的。有的是招標(biāo)文件中已經(jīng)明確,投標(biāo)人實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求;有的是投標(biāo)單位承諾工程完成的施工時(shí)間,這往往是承包商施工實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn),增加中標(biāo)的幾率。更多的情況下是簽訂工程承包合同時(shí)雙方談判洽商確定一個(gè)雙方都能接受的工期。工期是項(xiàng)目效益和項(xiàng)目成本的重要變量,不管是發(fā)包方還是承包方,都對(duì)工期高度敏感,因?yàn)殛P(guān)乎切身利益。

 

工期不是簡(jiǎn)單的等于工作量除以資源生產(chǎn)力,這樣忽略了任務(wù)之間的邏輯關(guān)系,同時(shí)也忽略了有些任務(wù)只能由特定資源來(lái)完成,更是忽略了特定情況下的工期彈性。工期如電腦系統(tǒng)一樣也是多線程多任務(wù)并行,流水施工,交叉作業(yè),特殊情況下還可逆作法,就必然要考慮資源平衡和工作包分解。PERT法對(duì)工作持續(xù)時(shí)間做出樂觀和悲觀的估計(jì),通過公式計(jì)算出該工序的工期預(yù)期,預(yù)測(cè)在某個(gè)目標(biāo)完成的概率,即可能的工期,并對(duì)工期潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。

 

工期有合理工期與不合理工期之分,有理論工期與實(shí)際工期之分,有標(biāo)準(zhǔn)工期與合同工期之分,有定額工期與施工工期之分。施工工期有日歷工期與有效工期之分,二者的區(qū)別在于前者不扣除法定節(jié)假日、休息日而后者扣除。國(guó)內(nèi)一般工程都是要趕工期的,工期一般都是被壓縮的,這往往超出實(shí)際施工能力和條件限制,所以,經(jīng)常性發(fā)生工期延誤,從而產(chǎn)生工期糾紛,如不能通過協(xié)商解決就走司法途徑,發(fā)生訴訟,上升到法律層面。

 

工期延誤分為非抗力因素、發(fā)包人原因和施工自身原因及共同原因。只有發(fā)包人原因造成的工期延誤承包人可以進(jìn)行工期索賠,由于施工方的原因造成的工期延誤不僅不能索賠,而且根據(jù)合同約定進(jìn)行工期反賠償。如果工期延誤是共同原因,就要分解責(zé)任的歸屬。

 

五、工期延誤原因分析

 

建設(shè)工程工期是承包人依據(jù)工程技術(shù)規(guī)范及其施工經(jīng)驗(yàn)編制的并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃,進(jìn)度計(jì)劃通常包括甘特圖(橫道圖)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃等,網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃有雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖、單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖、雙代號(hào)時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖、單代號(hào)搭接網(wǎng)絡(luò)圖等。不是所有事件影響都會(huì)造成工期延誤,只有處于關(guān)鍵線路上,構(gòu)成關(guān)鍵工作的事件才會(huì)導(dǎo)致總工期延誤,非關(guān)鍵線路上事件影響可忽略不計(jì),對(duì)總工期不產(chǎn)生影響,只有延誤超過其總時(shí)差時(shí)才會(huì)導(dǎo)致總工期延誤。

預(yù)定施工計(jì)劃受不可預(yù)見的外部干擾事件影響導(dǎo)致工期延誤,對(duì)合同雙方都會(huì)造成損失。工期索賠是雙方的,承包方的工期索賠和發(fā)包方的工期反索賠。承包方工期索賠:一是要求免去工期延誤的合同責(zé)任;二是因工期延長(zhǎng)而造成損失的費(fèi)用索賠。發(fā)包方的工期反索賠:要求承包方承擔(dān)延期竣工違約金。其實(shí)工期延誤對(duì)發(fā)包方損失更大,合同內(nèi)約定違約金可能不足以覆蓋盈利損失和貸款利息增加等成本,從而延長(zhǎng)其投資收回周期。

承包人要求工期索賠的,需要提供工期延誤的事實(shí)證明;其次,證明工期延誤非已方原因所致;第三,舉證承包人因工期延誤所導(dǎo)致的損失及費(fèi)用索賠。

如果發(fā)包人進(jìn)行工期反索賠的,也按以上流程。不管是索賠還是反索賠,都要提供以下證據(jù):建設(shè)工程許可證、開工令和開工報(bào)告、竣工日期、工程承包合同、工期順延資料、工期變更補(bǔ)充協(xié)議等原始資料;其次是提供導(dǎo)致工期延期的證據(jù)。工期延誤屬于發(fā)包人原因一般有以下幾種:未按期提供施工圖,設(shè)計(jì)錯(cuò)誤和設(shè)計(jì)變更、項(xiàng)目報(bào)審手續(xù)不全、開工和施工條件不具備、工程款支付延遲、施工條件變化、未及時(shí)提供合同規(guī)定的甲供材和設(shè)備、工程量發(fā)生大的增加等。承包人原因包括:因工程質(zhì)量導(dǎo)致返工或拆除、施工資源配置(人員、機(jī)械和材料)不足、施工組織管理不當(dāng)?shù)?。第三,提供工期索賠和反索賠費(fèi)用計(jì)算表。

工期索賠包括工期順延和由于工期延誤導(dǎo)致的損失,即費(fèi)用索賠,如不主張工期順延就不會(huì)自動(dòng)豁免工期延長(zhǎng)責(zé)任,將承擔(dān)工期違約金。費(fèi)用索賠只是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,可能不足以覆蓋工期違約金,得不償失。

如果開工日期與施工許可證記載日期不同,或發(fā)包人未取得施工許可證,但雙方對(duì)開工日期有約定,承包人未提出異議的也未拒絕施工和停工的,應(yīng)以合同約定為準(zhǔn)。

另外由于工程承發(fā)包中存在專業(yè)分包,因?qū)I(yè)分包的原因?qū)е驴偣て谘诱`表面上是第三方責(zé)任,實(shí)際上仍然是發(fā)包人原因,不管是甲方直接發(fā)包的專業(yè)分包還是指定專業(yè)分包,發(fā)包人的損失由發(fā)包人向?qū)I(yè)分包單位追責(zé)。

不可控因素包括自然災(zāi)害、不可抗力事件、政府部門要求停工等造成工期延誤雙方互不追責(zé)。

承包人工期索賠涉及的事項(xiàng)多,如停工費(fèi)、周轉(zhuǎn)材料租賃費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、賬務(wù)成本損失等,因沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),雙方達(dá)成一致的難度大,都想自己利益最大化或損失最小化,把利益留給自己,把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給對(duì)方。即使你提供工期索賠的計(jì)算書、計(jì)算依據(jù)和詳細(xì)理由,但對(duì)方未必能認(rèn)可和接受,有的工程項(xiàng)目的業(yè)主或承包商甚至搬出當(dāng)?shù)卣賳T來(lái)協(xié)調(diào),最后也未必能搞定。其實(shí),筆者認(rèn)為根源仍然在合同的不完備上,合同應(yīng)該約定那些情況下可以工程索賠,那些情況下不能索賠,越詳細(xì)越好,越具體越好,不要怕麻煩,開始怕麻煩,后面更麻煩。其次是約定如何索賠,對(duì)索賠的計(jì)算方法和規(guī)則進(jìn)行約定,也要事無(wú)巨細(xì),面面俱到。合同不完備或可執(zhí)行性差才是工程經(jīng)濟(jì)糾紛之源。不管是FDIC還是國(guó)內(nèi)施工合同通用條款,不一定能解決具體問題和特殊問題。

 

六、工期鑒定方法論

工期延誤已經(jīng)是既成事實(shí),那么,如何評(píng)估或計(jì)算延誤天數(shù),一般有以下幾種方法:

直接法、比例類推法和工期延誤評(píng)估技術(shù)(EOT評(píng)估技術(shù))等。

當(dāng)延誤事件直接發(fā)生在關(guān)鍵線路上或一次性發(fā)生在同一項(xiàng)目上,造成總工期延誤可采用直接法,可以根據(jù)施工資料中記載的延誤事件作為延長(zhǎng)天數(shù),此方法簡(jiǎn)單明了。

比例類推法分為按造價(jià)比例類推和按工程量比例類推,延長(zhǎng)工期1=原工期*(新增造價(jià)/原造價(jià));延長(zhǎng)工期2=原工期*(新工程量/原工程量),把復(fù)雜問題簡(jiǎn)化。但在具體司法實(shí)踐中,法院未必采信和認(rèn)可,因?yàn)槿狈茖W(xué)合理性。

《工期索賠》(羅杰·吉布森)中介紹的工期延誤評(píng)估技術(shù),包括實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃對(duì)比法、計(jì)劃影響分析法、時(shí)間影響分析法、影響事件剔除法以及視窗分析技術(shù)等,使得承包商進(jìn)行工期索賠的計(jì)算得以系統(tǒng)化和科學(xué)化,也為咨詢工程師對(duì)工期延長(zhǎng)提供了有效的評(píng)估手段。

實(shí)際應(yīng)用時(shí)可選擇合適可行的評(píng)估方法。

工期延誤評(píng)估技術(shù)分析網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃關(guān)鍵線路延誤事件對(duì)工期的影響,得出工期實(shí)際延誤天數(shù),同時(shí),通過因果關(guān)系分析,解決責(zé)任歸屬問題。

當(dāng)增加工程量的價(jià)格為已知:

工期索賠天數(shù)=額外增加的工程量的價(jià)格×原合同總工期/原合同總價(jià)

當(dāng)延期的天數(shù)為已知:

工期索賠費(fèi)用=受干擾部分工程的合同價(jià)×該受干擾部分工期拖延天數(shù)/原合同總價(jià)

 

因非承包人原因?qū)е碌墓て谘诱`,因市場(chǎng)人工價(jià)格和材料價(jià)格大幅變動(dòng)造成的損失賠償。由于人工費(fèi)和材料價(jià)格市場(chǎng)波動(dòng)較大,不同的施工期其價(jià)格差異大。工期延誤,材料采購(gòu)后置,價(jià)格上漲,成本增加。

 

因停工或非承包方原因的工期延長(zhǎng)造成施工機(jī)械閑置和機(jī)械租賃費(fèi)的增加,如系承包人自有設(shè)備,一般按臺(tái)班折舊費(fèi)計(jì)算,而不能按臺(tái)班費(fèi)計(jì)算,因臺(tái)班費(fèi)中包括了設(shè)備使用費(fèi)。如系租賃設(shè)備,一般按實(shí)際租金和調(diào)進(jìn)調(diào)出費(fèi)的分?jǐn)傆?jì)算。

對(duì)于機(jī)械閑置費(fèi),有兩種計(jì)算方法。

一是按公布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)租賃費(fèi)率進(jìn)行折減計(jì)算;

二是按定額標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法;

建議將其中的不變費(fèi)用和可變費(fèi)用分別扣除一定的百分比進(jìn)行計(jì)算。

 

利息索賠,資金是有時(shí)間成本的,建筑是資金密集型行業(yè),資金需求量大,需要融資,融資成本就是取得和使用資金所付出的代價(jià)。工期延誤意味著資金占用時(shí)間拉長(zhǎng),貸款利息的額外增加和自有資金的機(jī)會(huì)利潤(rùn)損失。一般按當(dāng)期銀行貸款利率或按合同雙方協(xié)議的利率計(jì)算。

 

管理費(fèi)索賠主要指的是工程延期期間所增加的管理費(fèi),包括現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和總部管理費(fèi)。此部分索賠難以量化,一般通過協(xié)商解決。如果要計(jì)算,則參考下列公式:

1、被索賠合同應(yīng)分?jǐn)偪偛抗芾碣M(fèi)(a)=被索賠合同原計(jì)劃直接成本/同期所有合同直接成本總和×同期公司計(jì)劃總部管理費(fèi);

2、每元直接成本包含的總部管理費(fèi)用(b)=(a)/被索賠合同計(jì)劃直接成本;

3、應(yīng)索賠總部管理費(fèi)(c)=(b)×工程直接成本索賠值。

 

利潤(rùn)索賠,機(jī)會(huì)利潤(rùn)損失是由于工程延期而使承包商失去承攬其他工程的機(jī)會(huì)而造成的損失。

 

七、結(jié)論

實(shí)際工程中,工期往往是被壓縮的。由影響事件導(dǎo)致工期延誤,因工期延誤引起糾紛和訴訟,可以說司空見慣。凡糾紛和訴訟無(wú)不由于施工合同不完備所致。

一旦進(jìn)入司法程序,就涉及工期鑒定。工期鑒定是一項(xiàng)復(fù)雜的專業(yè)性極強(qiáng)的工作,一般委托給專業(yè)機(jī)構(gòu)。不管是造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)還是工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)都不具備工期鑒定所需的全面的專業(yè)能力和獨(dú)立資格,由多資格機(jī)構(gòu)或復(fù)合型專家進(jìn)行工期鑒定較為合適。

工期鑒定結(jié)論作為法定證據(jù),是法官審判的依據(jù),但不能代替法官裁量。



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