在未成年人思想道德建設(shè)工作聯(lián)席會議上的講話 在未成年人思想道德建設(shè)工作聯(lián)席會議上的講話
同志們: 2月8日，中央和省、市分別召開了未成年人思想道德建設(shè)工作視訊會議，我們組織了收聽收看。今天，按照縣文明委領(lǐng)導(dǎo)要求，文明委決定召開的這次未成年人思想道德建設(shè)工作聯(lián)席會議，就是按照中央和省、市未成年人思想道德建設(shè)工作視訊會議精神，安排部署我縣2016年未成年人思想道德建設(shè)工作。剛才，縣教育局、文廣新局、公安局、縣婦聯(lián)、第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)等5家單位進(jìn)行了發(fā)言，匯報(bào)了未成年人思想道德建設(shè)工作開展情況及2016年工作打算。下面，我講幾點(diǎn)意見: 一、鞏固發(fā)展良好的工作態(tài)勢，推動未成年人思想道德建設(shè)深入開展 2016年我縣按照中央和省、市工作安排部署，出臺了我縣加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的指導(dǎo)性意見，同時(shí)建立了我縣未成年人思想道德建設(shè)工作聯(lián)席會議制度，明確了各單位的工作職責(zé)和任務(wù)分工。尤其是自我縣創(chuàng)建全國文明縣城以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位按照《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》的要求，做了大量的扎實(shí)有效的工作，可以說是成效明顯，各項(xiàng)工作也取得了新的進(jìn)展、新的突破，為我縣創(chuàng)建全國文明縣城一役達(dá)標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，功不可沒?？傮w來看，一是未成年人思想道德建設(shè)工作機(jī)制進(jìn)一步健全。各級各單位對未成年人思想道德建設(shè)工作重視程度進(jìn)一步加強(qiáng)，做到了有人管有人抓，分工明確，責(zé)任落實(shí)，各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，做到了相互支持、密切配合。縣文明辦積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合各方力量，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，自上而下形成了較為完善的工作機(jī)制。二是未成年人思想道德建設(shè)工作隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。各中小學(xué)校都配備了專職德育教師，形成了一支為人師表、熱心育人的學(xué)校德育工作者隊(duì)伍;各學(xué)校還專門聘請了校外輔導(dǎo)員、法制副校長，也形成了一支形象良好、責(zé)任感強(qiáng)的校外活動輔導(dǎo)員隊(duì)伍;我們還有由公安、文化、工商、城管等部門組成的一支嚴(yán)格執(zhí)法、協(xié)調(diào)聯(lián)動的文化市場管理者隊(duì)伍;還有由老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范組成的一支經(jīng)驗(yàn)豐富、素養(yǎng)較高的關(guān)心下一代工作者隊(duì)伍。同時(shí)，我們還有常年活躍在社區(qū)、農(nóng)村的一支文化志愿者隊(duì)伍，這幾只隊(duì)伍都發(fā)揮了較好的作用，如:去年9月
聘請 五老 為中小學(xué)生舉辦國防知識和革命傳統(tǒng)知識講座20余場次，受教育學(xué)生達(dá)兩萬多人。三是學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步形成。學(xué)校充分發(fā)揮教育網(wǎng)絡(luò)中的主渠道作用，把德育貫穿于教育教學(xué)的全過程，注重學(xué)科滲透，豐富校園文化，優(yōu)化育人環(huán)境，拓展德育渠道。家庭教育的基礎(chǔ)作用越來越受到重視，全縣各中小學(xué)校普遍建立了家長學(xué)校，并通過電話、網(wǎng)絡(luò)、家訪等多種形式密切家校聯(lián)系，推廣科學(xué)的家庭教育理念，有效的提高了家長素質(zhì)和家教水平。各村鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)揮文化綜合服務(wù)站、農(nóng)家書屋、市民學(xué)校、資源信息共享支中心等資源優(yōu)勢，開展文體活動和志愿服務(wù)等活動，成為了未成年人思想道德建設(shè)社會化、開放性的新平臺。文廣新局、科技局、科協(xié)、衛(wèi)生局、公安局、司法局等單位開展了文化、科技、衛(wèi)生、法律進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等活動，各級婦聯(lián)組織開展特色家庭創(chuàng)建、關(guān)愛兒童等系列活動，共青團(tuán)組織開展了多種形式的團(tuán)隊(duì)主題實(shí)踐活動，進(jìn)一步發(fā)揮了學(xué)校、家庭、社會教育三者的合力作用。自去年9月份，我們以三小為試點(diǎn)啟動了針對促進(jìn)未成年人道德養(yǎng)成的社會管理創(chuàng)新項(xiàng)目，以建立健全 雙向 評價(jià)體系為重點(diǎn)，推進(jìn)學(xué)校、家庭、社會有效結(jié)合，剛才三小及有關(guān)單位也匯報(bào)了試點(diǎn)工作，就評價(jià)體系的建立和運(yùn)行也做了介紹，總體看取得了一定的成效。四是有利于未成年人健康成長的社會文化環(huán)境進(jìn)一步凈化。堅(jiān)持依法打擊與教育引導(dǎo)相結(jié)合,一方面由文化、公安、工商、教育、城管等部門大力開展網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)、熒屏聲頻、文化出版物市場、校園周邊環(huán)境、文化娛樂場所等專項(xiàng)整治，有效遏制暴力等違法有害信息的傳播，特別是在網(wǎng)吧的管理上，我們投資建設(shè)了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)了全天候網(wǎng)上監(jiān)控，人防、技防水平雙提升。同時(shí)，我們從滿足未成年人日益增長的精神文化需求入手，廣泛開展 我們的節(jié)日 、中華經(jīng)典誦讀、優(yōu)秀童謠傳唱、好書推介等一系列活動，在各種文化活動中積極組織青少年參加，本地電視廣播也加大了節(jié)目少兒的份額，讓未成年人受到了良好的文化熏陶。五是未成年人活動陣地建設(shè)不斷擴(kuò)充。目前，縣城每個居民小區(qū)都建有活動廣場，并安裝體育健身設(shè)施;14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有文化站和文體廣場;156個村建有文化活動室和室外文體活動場所，也涌現(xiàn)出了一批發(fā)揮作用明顯的 鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮 ，如:XX鎮(zhèn)趙蔡莊村、
韓坨村，大相各莊鄉(xiāng)劉火村，胡坨鎮(zhèn)大黑坨村等;縣青少年活動中心、體育館正在建設(shè)當(dāng)中;縣博物館、圖書館、李大釗紀(jì)念館、故居、烈士陵園開放，有效的發(fā)揮青少年教育基地作用。六是未成年人主題教育實(shí)踐活動廣泛開展。廣泛開展了文明禮儀、文明知識進(jìn)校園活動，以社會實(shí)踐、道德實(shí)踐活動為主的未成年人教育全面實(shí)施。利用多種形式組織開展 共創(chuàng)文明 校園行動;組織開展 文明伴我在校園，我把文明帶回家 、 小手拉大手共創(chuàng)文明城 、 我是小交警 、 傳唱優(yōu)秀童謠，做一個有道德的人 、 讀經(jīng)典，學(xué)做人 、 愛心行動 、 關(guān)愛留守學(xué)生 、等系列道德教育和關(guān)愛活動;舉辦了 中華經(jīng)典 大釗詩文 千人誦讀會、 童心向黨 歌詠活動;開展了李大釗精神進(jìn)課堂、 紅色故事會 、為革命先烈掃墓，瞻仰戰(zhàn)斗遺址、舉行中小學(xué)生入團(tuán)、入隊(duì)儀式和成人儀式等活動，有效的提升了未成年人思想道德素質(zhì)。 總結(jié)回顧我縣未成年人思想道德建設(shè)工作，我們在實(shí)踐中也得到了很好的工作啟示。一是必須堅(jiān)持把未成年人思想道德建設(shè)作為精神文明建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓，把社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)貫穿于未成年人思想道德建設(shè)的全過程。二是必須堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近未成年人的原則，教育與實(shí)踐相結(jié)合，注重實(shí)踐養(yǎng)成，精心設(shè)計(jì)和組織開展適合未成年人身心特點(diǎn)，樂于和易于參與的載體活動。三是必須堅(jiān)持疏堵并舉、建管并重的工作思路，在凈化未成年人成長環(huán)境的同時(shí)，豐富和活躍未成年人的精神文化生活。四是必須堅(jiān)持整合資源、形成合力，努力營造全社會共同關(guān)心、支持、參與未成年人思想道德建設(shè)的濃厚氛圍，推動形成齊抓共管的工作格局。 我縣未成年人思想道德建設(shè)工作取得了一些成績，但仍然面臨許多新情況、新問題。特別是在實(shí)際工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，比如說，從工作機(jī)制上看，學(xué)校、家庭和社會還未真正形成有效的 三結(jié)合 ，無論是家校聯(lián)系，還是學(xué)校和社會的聯(lián)系，結(jié)合程度還不夠，還存在著各職能部門 唱獨(dú)角戲 現(xiàn)象，相關(guān)部門還缺乏必要的溝通、銜接與配合，未成年人思想道德建設(shè)在全縣的發(fā)展也不平衡，個別單位甚至根本不重視未成年人思想道德建設(shè)工作，工作開展的不盡人意;從社會現(xiàn)象來看，受多種因素的影響，我們的學(xué)校只注重升學(xué)率，我們的家長 望子成龍 、 望女成鳳 ，重智育輕德育現(xiàn)象仍是主流，不同程度忽視了德育教育、
家庭教育，造成部分未成年人思想道德觀念混亂，心理不健康，價(jià)值觀扭曲，缺乏互助友愛精神，言行不文明，把臟話粗話當(dāng)時(shí)尚，校內(nèi)校外打架群毆事件也時(shí)常發(fā)生，個別未成年人還走向違法犯罪的道路， 2016年，共審結(jié)刑事案件328件，刑事被告人434人，其中未成年案件21件，占刑事案件總數(shù)的6.4%，未成年被告人28人，占刑事被告人總數(shù)的6.45%，未成年被告人被判處緩刑9人，單處罰金3人，這也凸顯了德育教育的緊迫性;雖然我們建設(shè)了一批青少年活動陣地，但與未成年人的需求還不適應(yīng)，數(shù)量還不多，利用率還不高，維護(hù)管理還不到位，活動也不豐富，實(shí)效性不強(qiáng);社會文化環(huán)境問題也較多，成果難鞏固，問題易反復(fù)等等。這些都表明，未成年人思想道德建設(shè)任重道遠(yuǎn)，必須強(qiáng)力推進(jìn)。我們必須要正確認(rèn)清未成年人思想道德建設(shè)現(xiàn)狀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。 二、突出工作重點(diǎn)，提高未成年人思想道德建設(shè)工作的針對性和實(shí)效性 2016年未成年人思想道德建設(shè)工作，要突出建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系這個根本，牢牢把握正面教育、活動載體、管理機(jī)制、建設(shè)服務(wù)等環(huán)節(jié)，發(fā)揮好學(xué)校的主渠道作用、家庭的基礎(chǔ)作用、黨政群等部門的協(xié)同作用，在學(xué)校德育教育、活動陣地建設(shè)、社會文化環(huán)境營造、創(chuàng)新活動載體等方面實(shí)現(xiàn)新突破，推動未成年人思想道德建設(shè)不斷取得新進(jìn)展，開創(chuàng)新局面。2016年重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作任務(wù)。 (一)著力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會緊密銜接的教育網(wǎng)絡(luò) 黨的十七屆六中全會指出:全面加強(qiáng)學(xué)校德育體系建設(shè)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會緊密協(xié)作的教育網(wǎng)絡(luò)，動員社會各方面共同做好青少年思想道德教育工作。 一是要加強(qiáng)學(xué)校德育教育。把未成年人思想道德建設(shè)貫穿學(xué)校教育的全過程，發(fā)揮好學(xué)校的主渠道作用，把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，體現(xiàn)在教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。抓課程建設(shè)，把愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、中華傳統(tǒng)美德教育和民主法制教育體現(xiàn)在課程和教材之中，引導(dǎo)未成年人明是非、辨美丑、識善惡。抓師德建設(shè)，引導(dǎo)教師熱愛學(xué)生，言傳身教，為人師表，教書育人，以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展?？h教育局要組織對教師的培訓(xùn)，聘請省以上專家授課，要做出具體安排。同時(shí)要高度重視班主任工作，選派思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀教師擔(dān)任班主任，建立模范
班主任評選表彰機(jī)制和優(yōu)秀德育工作者表彰機(jī)制。抓校園建設(shè)，要積極打造文明校園、綠色校園、書香校園、平安校園，發(fā)揮好校報(bào)、校刊、校園廣播、校園網(wǎng)站等宣傳陣地的作用。開展德育工作示范學(xué)校創(chuàng)評活動，推出一批示范典型，不斷提高學(xué)校德育工作水平。抓行為規(guī)范，依據(jù)不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn)和成長規(guī)律，明確教育目標(biāo)，確定不同學(xué)齡階段德育的內(nèi)容和要求。 二是要加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)外銜接。充分發(fā)揮家庭教育在未成年人思想道德建設(shè)中的特殊重要作用，要重視和發(fā)展家庭教育。各級婦聯(lián)組織、教育部門和街道社區(qū)、村鎮(zhèn)要緊密配合，切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育的責(zé)任。通過家長學(xué)校、學(xué)校網(wǎng)站、專家講座等工作載體，面向社會廣泛開展家庭教育宣傳，普及家庭教育知識，推廣家庭教育的成功經(jīng)驗(yàn)，幫助和引導(dǎo)家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高科學(xué)教育子女的能力。由縣婦聯(lián)牽頭、縣教育局配合，組織家長培訓(xùn)，聘請有層次、有經(jīng)驗(yàn)、有見識的專家來授課，幫助家長走出一條正確的教育之路。要繼續(xù)深入組織開展優(yōu)秀家長、優(yōu)秀家長學(xué)校的評選活動，促進(jìn)家庭教育水平的不斷提高。通過信函、網(wǎng)絡(luò)、家長會、家訪等形式，介紹學(xué)生成長情況，積極探討家校合作的新路徑。對單親家庭、留守兒童和有特殊困難家庭的未成年人，街道社區(qū)和村鎮(zhèn)要給予更多的關(guān)愛和幫助。要重視和做好孤殘兒童合法權(quán)益的保護(hù)工作和流浪兒童的救助保護(hù)工作。要充分發(fā)揮共青團(tuán)和少先隊(duì)的重要作用，加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)組織和少先隊(duì)建設(shè)，選派優(yōu)秀青年教師擔(dān)任中學(xué)團(tuán)委書記、小學(xué)少先隊(duì)輔導(dǎo)員。教育部門黨組織和各級共青團(tuán)組織要積極支持，經(jīng)常性地開展工作指導(dǎo)，組織開展健康有益的活動，發(fā)揮實(shí)踐育人的優(yōu)勢。要注重發(fā)揮好老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范的作用，把學(xué)校教育與家庭教育、社會教育緊密結(jié)合起來。 三是要繼續(xù)深入推進(jìn)未成年思想道德建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目工作。德育評價(jià)體系是學(xué)校德育工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。創(chuàng)新德育評價(jià)機(jī)制就是要在德育評價(jià)途徑和評價(jià)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，改變過去對學(xué)生評價(jià)，教師主導(dǎo)，只注重學(xué)生在校具體表現(xiàn)的局限，改變對教師評價(jià)，學(xué)校主導(dǎo)的模式，進(jìn)而激活學(xué)生和教師兩大主體的能動作用。去年，我們以三小為試點(diǎn)，重點(diǎn)在評價(jià)體系上進(jìn)行探索實(shí)踐，實(shí)行了雙向互評、評價(jià)主體多元化、定性評價(jià)與定量評價(jià)相結(jié)合、平
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