在目前加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控、整頓地方融資平臺(tái)的大背景下，不少地方“賣地、舉債”謀發(fā)展的路子遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，各地正加速推進(jìn)國(guó)資整合，提高資產(chǎn)證券化率。中國(guó)證券報(bào)記者初步統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在停牌的上市公司中，約20家可能涉及地方國(guó)資整合。
目前，上海、河南、黑龍江、浙江、安徽、江西、重慶、云南、山西、山東、廣東、陜西等省市都明確發(fā)布了通過(guò)資本市場(chǎng)整合地方國(guó)資的具體文件，內(nèi)容基本圍繞調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、推進(jìn)國(guó)企重組、鼓勵(lì)國(guó)企上市融資、提高資產(chǎn)證券化率等。
上海市提出，2011年將繼續(xù)全力推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)整體或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，將證券化率從2010年底的30.5%提高到35%。重慶市國(guó)資委表示，今年力爭(zhēng)5家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市，3家企業(yè)完成上市輔導(dǎo)或材料申報(bào)，另外8家完成資產(chǎn)整合和上市平臺(tái)搭建等前期工作，2012年前推動(dòng)所有適合上市的企業(yè)完成或做好上市準(zhǔn)備工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，安徽省屬國(guó)企資本證券化率最高。該省國(guó)企上市公司16家，資本證券化率達(dá)40%。這說(shuō)明地方國(guó)資證券化還存在巨大空間。
對(duì)于各地此起彼伏的國(guó)資證券化熱潮，上海國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)楊建文認(rèn)為，國(guó)資證券化有助于改善國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。短期來(lái)看，在“土地財(cái)政”可能隨著房地產(chǎn)調(diào)控而降溫、地方融資平臺(tái)繼續(xù)承受約束的背景下，地方財(cái)政收支平衡問(wèn)題日益突出。推動(dòng)國(guó)資整合提升在一定程度上能夠減輕財(cái)政壓力，地方可以通過(guò)收繳國(guó)企紅利或退出部分股權(quán)，騰挪出更多資源投到公共項(xiàng)目上。（記者 黃淑慧）
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