在美國亞特蘭大市以南約40公里處，可以看到兩個巨大的深坑，300多萬立方米的當(dāng)?shù)靥赜械募t色粘土已經(jīng)從坑里挖走，這里將建設(shè)成為沃格特勒核電站的3號機(jī)組和4號機(jī)組。今天，這些宏大的工程距離該核電站1號和2號機(jī)組完工已經(jīng)過去了30年。
美國一處核避難所內(nèi)部。
世界資源和能源日益緊張，各國都在積極發(fā)展新能源，核能自然成為各有核國家積極發(fā)展的對象，核能企業(yè)在中國和其他國家的股市上也成為眾人看好的潛力股。但是作為世界核能大國的美國卻已經(jīng)有30年沒有修建新的核電站了。
美國核電專家也擔(dān)心，30年未新建核電站可能讓美國在核電技術(shù)中落在其他國家后面。
奧巴馬的態(tài)度
美國為何突然中止了大規(guī)模的核電站建設(shè)？
上世紀(jì) 60年代到70年代，美國核電曾有過一段大發(fā)展時期。但是由于缺乏市場監(jiān)管，許多投資者和公司開始瘋狂入市，無序地建設(shè)導(dǎo)致大量核電站運(yùn)行不到一年就倒閉了，《福布斯》雜志1985年總結(jié)道，核電站瘋狂建設(shè)和隨后的大規(guī)模倒閉是“商業(yè)史上最大的管理災(zāi)難”。
又由于建設(shè)核電站時忽視了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏管制規(guī)范，1979年，賓夕法尼亞州三里島核電站的一座反應(yīng)堆發(fā)生熔毀事故，造成部分放射性物質(zhì)外泄。
“三里島事件”并未造成人員傷亡，但事故卻讓美國民眾產(chǎn)生了極大抵觸情緒，民間出現(xiàn)了聲勢浩大的反核能運(yùn)動。再加上1986年前蘇聯(lián)的切爾諾貝利核電站發(fā)生了駭人聽聞的核泄漏事故，民眾的恐慌情緒更盛，美國核電工業(yè)于是陷入長時間的蕭條期。
不過奧巴馬一上臺，就明確表態(tài)美國政府要再次發(fā)展核能產(chǎn)業(yè)。他說：“雖然美國已經(jīng)有近30年沒有建設(shè)過核電站，但是核能仍然是全美最主要的低碳能源。要想在滿足日益增長的能源需求的同時，避免氣候變化帶來的嚴(yán)重后果，美國必須提高核能供應(yīng)量?！?div style="height:15px;">
今年年初，奧巴馬宣布為兩座新核電站提供80億美元的貸款，如今，亞特蘭大市郊的兩個大坑正是在此資金的推動下出現(xiàn)的
成本怎么也算不清
圍繞著核電最多的爭議，莫過于核電站的安全性以及核能是否是一種清潔能源上面，在美國自然不例外。但實(shí)際上，美國今年在核能復(fù)興之路上動作遲緩的一大原因卻是成本問題。
修建沃格特勒3號和4號核電站反應(yīng)堆的成本預(yù)計在120~140億美元之間。假設(shè)建設(shè)成本為140億美元，所產(chǎn)生的電價將是6000美元每千瓦，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他使用各種可再生或不可再生能源的發(fā)電站，比如風(fēng)能發(fā)電的成本就僅僅是2000~2500美元每千瓦(數(shù)據(jù)錯誤，待修改)，而如果是天然氣發(fā)電，那么這個數(shù)字將是950~1175美元。
風(fēng)能發(fā)電的技術(shù)越來越成熟，成本也接近天然氣發(fā)電，因此更受青睞。天然氣雖然是不可再生資源，但全球各地幾乎每天都有新探明的天然氣田。所以雖然美國政府將政策向核電傾斜，但核電復(fù)興的呼聲雖高，高額的成本卻讓許多公司望而卻步。
支持者們一直在聲明，核電站的建設(shè)成本雖高，但是長遠(yuǎn)來看其發(fā)電成本卻是最低廉的，畢竟一個核電站建成后可以運(yùn)營60年，這是依靠其他能源的發(fā)電站所無法比擬的，這固然有道理，到了實(shí)際中卻也不盡然。
今年3月末，國際能源署(IEA)與經(jīng)合組織下屬的核能機(jī)構(gòu)(NEA)聯(lián)合發(fā)布了一份報告。這份被認(rèn)為是迄今為止對發(fā)電成本最權(quán)威和最詳盡總結(jié)的報告，召集了來自28個國家的50多名科學(xué)家，對21個國家的190座電站進(jìn)行了研究比較。這份報告總結(jié)道：沒有哪一種發(fā)電方式在全球范圍內(nèi)具有一貫的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。這樣的結(jié)論無疑是將“哪種發(fā)電方式劃算”的問題繼續(xù)拋在疑問當(dāng)中。
上世紀(jì)六七十年代核電工業(yè)受到的打擊仍然讓美國的投資者記憶猶新。截止到1978年，美國共計劃修建253座核電站，投入的資金達(dá)到了數(shù)千億美元。但是，其中3/5的核電站后來都沒有建成，建成的核電站中有很多入不敷出。到如今只有104座核電站存活下來，而它們能繼續(xù)運(yùn)營還是仰仗著美國政府的高額補(bǔ)貼，也就是用全體納稅人的錢在填補(bǔ)漏洞。
連美國最大的核電運(yùn)營商愛克斯龍電力公司(Exelon)首席執(zhí)行官約翰·羅都在接受采訪時表示：“在美國新建核反應(yīng)堆的前景并不光明。在沒有出臺碳排放法令之前，建設(shè)化石燃料電站的成本還是最便宜的，在純市場條件下，核電沒有競爭力。”
納稅人不買賬
美國民眾并不支持奧巴馬政府用大筆金錢新建核電站的政策。
“民眾們認(rèn)為，如果新建的核電站能生產(chǎn)價格便宜的電，它們就不需要補(bǔ)貼，如果它們做不到，那就不應(yīng)該建設(shè)?！痹诮衲?0月份的美國《每周標(biāo)準(zhǔn)》的一篇文章中，作者這樣寫道。
民眾也為自己繳納的稅金被“浪費(fèi)”而感到不滿。在過去半個世紀(jì)里，風(fēng)能、太陽能和核能得到的美國聯(lián)邦補(bǔ)貼累計高達(dá)1500億美元，其中大部分都用于支持核能的發(fā)展。
目前實(shí)行的新補(bǔ)貼政策使得核電企業(yè)能獲得0.04-0.06美元/每千瓦小時的補(bǔ)貼，加上0.01-0.0美元/每千瓦小時的舊補(bǔ)貼，總補(bǔ)貼達(dá)到了0..05-0.1 1美元/每千瓦小時，而每千瓦小時電在美國只賣0.06美元。因此，美國政府對核電的補(bǔ)貼政策是否合理與核電是否環(huán)保安全一樣，成為一個極具爭議的話題，美國媒體正在掀起批評核能補(bǔ)貼的高潮。
美國國會2003年公布的報告顯示，政府對核工業(yè)擔(dān)保貸款的違約率極高，超過50%，違約金由美國財政部負(fù)擔(dān)，也就是說核能的風(fēng)險是由美國納稅人來買單的。因此反對者們除了強(qiáng)調(diào)核電有安全風(fēng)險、核廢料處理仍不成熟外，還強(qiáng)調(diào)核能的投資收益遠(yuǎn)不如其他清潔能源。畢竟自新世紀(jì)以來，核電占全球發(fā)電量的份額從17%下降到13%?；痣姾涂稍偕茉?不包括大型水電項目)的利潤則增長了13%~18%。
有趣的是，就在美國政府宣布重啟核電建設(shè)項目的同時，德國正在就是否應(yīng)按原計劃到2020年前關(guān)閉所有核電站進(jìn)行爭論。目前，德國執(zhí)政聯(lián)盟的主流意見是在可再生能源能有效填補(bǔ)空缺之前，德國仍需在過渡時期保留部分核電，但在野黨則普遍要求盡快關(guān)閉所有核電站。
“核電的未來并不像人們想的那么樂觀。”加州大學(xué)伯克利分校哈斯商學(xué)院能源研究院的聯(lián)合主管賽韋林?伯倫斯坦在接受《紐約時報》記者采訪時說，“核復(fù)興的原動力是低成本和低碳。事實(shí)證明，它的成本并不像支持者們說的那樣低，而普通的民眾也不大關(guān)注它是否低碳，所以要說傳統(tǒng)能源的時代已經(jīng)過去了還為時尚早。”（陳水鏡）
